二、 墨子思想带给安全生产监管工作的启迪
一是“兼爱”胸怀,要求安全监管人员必须树牢“以人为本、生命至上”的理念,把“爱心”奉献给职工群众。墨子所提倡的“兼爱”用通俗的话来说就是祛除自私之心,爱他人就像爱自己。人最宝贵的是生命,生命对于我们只有一次。各类事故是对安监人员血淋淋的警示。在工作中,安监人员不仅仅是执法人员,更是所有企业职工生命的守护者,一举一动都牵系到企业的蓬勃发展、家庭的和睦幸福、他人和自身的安危。“大爱无边”是对安监人员工作最形象的诠释,抱着爱惜所有人生命安全的信念去用心做好每一件事。作为一名安监人员,要有无私奉献的精神,用忠诚和责任写下对生命的承诺。要清醒地认识到“严是爱,宽是害”,执法检查不能流于形式,不能只走过场,热衷作秀、疏于做事。表面上看起来对企业存在的问题睁一只眼闭一只眼是给他们留面子,实际上却孕育着更大的危机,是拿着企业里几十甚至几百条人命作为赌注。经常换位思考一下,如果自己的亲人在有生命威胁的企业工作,自己还会心安理得的熟视无睹么?相信每个人心里的答案都是相同的。虽然每个安监人员所监管的企业数量大、情况复杂,身上承担的责任也很重,但是仍然不能懈怠,不能忽视每一个细节,力求在为企业服务的过程中,做到有法必依、执法必严。
二是“非攻”理念,要求安全监管人员必须树牢“和谐安监、服务企业”的理念,把“真情”倾注在经济发展上。从字面层意上就可以明白“非攻”是要拒绝暴力、力主和平,即“强不执弱,众不却寡,富不欺贫,贵不傲贱,诈不欺愚”。这是伟大的人道主义精神, 真正代表了劳苦大众的根本利益,反映了百姓的愿望和要求。这给我们一种启示,作为安监人员,在工作中要做好协调工作,执法行动时尽量不与企业发生冲突。无论是查封企业或者进行处罚,不能暴力执法或野蛮执法,要积极耐心对企业进行说服教育,让企业负责人清醒的认识到关闭企业的动机并不是找事,而是帮助企业改善安全条件,为职工安全提供保障,为企业避免事故、避免人员伤亡,实现真正效益。有些企业负责人文化水平较低,抱着侥幸心理,片面地认为查封企业是影响企业经济效益,认为安监人员对他们的教育只是借口,实际上是故意找茬。对待这种顽固不化的企业主,必须把事故的利害关系讲清楚。利用各种典型执法案例的深入剖析,使其真正明白执法的初衷是服务于企业的利益,让他们更加深刻地认识到这些安全生产违法违规行为的严重性和危害性,努力落实安全隐患整改工作,严格做到安全才生产,不安全不生产。
三是“尚贤”原则,要求安全监管人员必须树牢“内强素质、外树形象”的理念,把“本领”在工作实践中展现。墨子认为统治者应该提倡好的思想,任人唯贤。三国时期的刘备,三顾茅庐,礼贤下士,求贤若渴,给我们做了最好的示范。安监部门直接所监管的企业基本上都是高危行业,时刻面临着危险。需要一支具有高度责任感和奉献精神、纪律严明、具备一定专业水平的执法队伍,在用人机制上应进一步促进人力资源的优化配置,坚持“重德才、看实绩、听民意”的原则,坚持公开竞争,择优选聘的原则,充分体现能者上、庸者下、唯才是举、任人唯贤的选人用人激励机制,避免暗箱操作。务必树立正确的用人导向, 不搞任人唯亲,不搞论资排辈,注重培养和选拔中青年干部,把那些有知识、有能力、群众呼声高的优秀人员调整到相应的岗位上去,努力打造素质高、作风正的领导队伍,全面促进安监系统健康有序地发展。同时在与兄弟单位和企业学习交流时,留心听取对工作比较有利的做法和建议,虚心学习兄弟单位安全生产行政执法监察工作的好经验、好做法,进一步加强基层执法监察机构建设,建立起一支“热情服务、严格执法、保障有力”的执法监察队伍,夯实安全生产基层基础,努力把安全生产执法监察工作提高到新水平。
四是“尚同”做法,要求安全监管人员必须树牢“因企制宜、实事求是”的理念,让“权威”在优质服务中树立。生产经营形式日新月异,安全监管任务日益加重,安全监管方法也要与时俱进,因此,“尚同”思想体现在安全监管工作中,则要求我们既要以上级思想为指导,又要摒弃唯上的教条主义,要尊重客观事实,接受多人的合理建议,最终形成统一的切实可行的针对性政策或方法;既要关心企业的安全发展,又要树立大局意识保证制度的有效运转,做到安全执法爱护不袒护,保证执法公平公正,切实解决根本安全问题。
安全监管执法中,难免遇到一些前车之鉴或上级文件无法一一对应的情况,我们只能结合实际情况,灵活利用理论指导,具体问题具体分析,争取大家认可,请示领导批准后实施,并将好的做法及时推广,如果一味遵照上级精神而脱离实际,结果只能是认识与实践的脱离,无法正确解决问题。安全监察队伍是一个执法队伍,要“秉公执法、执法为民”,就必须树立执法权威,维护法律的尊严,威严来源于思想的同一、行动的一致,实现执法过程的公平和公正。当前由于说情风愈演愈烈,一些地方安监执法工作的公平、公正性受到了严重的影响,不按法律程序执法和不严格执法的现象屡禁不止,甚至出现借机打击报复,滥用私权的现象。“公生明、廉生威”,公正廉明才能取信于民,才能掌握好法律赋予我们的权力,建牢“民心”工程。因此对各种非法违法行为,无论有多大阻力,有多少干扰,都秉公办事,严格执法,一旦一致拍板认为可行的指引出来后,对所有企业一视同仁,做到令出必行,不能选择性执法,不能因为人情关系就放纵危害的存在,否则就会产生严重的不公平,各行其是的本位主义和患得患失的利己主义违背了全局观念,“奖优罚劣” 的制度也就失去了意义,破坏了整个执法系统的秩序,更重要的是不能从根本排除安全隐患,让所有努力付诸东流。每次执法都要严格按照国家法律法规,做到量罚适度、责罚相当、处理适当,自觉接受群众监督,不断提升服务质量,只有这样才能得到群众的认同,树立起安监人员良好的形象。
认真研读墨子的言语,会有种醍醐灌顶的感觉,所蕴含的智慧广宽无限,源远流长,每读一遍都会有不同的感触,越来越觉得涉及到生活中的方方面面。尤其在安全生产工作中,需要我们拥有墨子“兼爱”的胸怀、“非攻”的理念、“尚贤”的原则、“尚同”的思想,为安监系统发展打下良好的基础。
参考文献:
[1] (战国)墨翟:《墨子》,青海人民出版社 2002年9月出版;
[2] 吴龙辉译注:《墨子白话今译》,中国书店出版社 1995年8月出版;
[3] 邢兆良:《墨子评传(精)》,南京大学出版社 1995年10月出版;
[4] 肖肃编:《历代圣贤箴言观止-墨子?哲人智慧》,中国社会出版社 1999年2月出版;