4 讲究方法、推进安全生产标准化建设的实效性
安全生产标准化建设,涉及到企业的每一个职能部门及每个岗位的员工。既遵循了“企业普遍开展,逐步达标升级”的原则,进行统一规划,分步实施,同是也是法律法规的要求。《中华人民共和国安全生产法》(征求意见稿)第四条规定:国家推行安全生产标准化建设,促使生产经营单位加强安全生产基础工作,全面提高安全生产水平[3]。
4.1 明确安全生产标准化的目标任务
公司切实加强对安全生产标准化建设的组织领导。一是成立领导小组:由单位主要负责人担任小组组长,所有相关的职能部门负责人作为成员,确保安全生产标准化建设组织保障。二是成立执行小组:由各部门负责人、工作人员共同组成,负责安全生产标准化建设过程中的具体问题。三是制定安全生产标准化建设目标:根据目标来制定推进方案,分解落实达标建设责任,明确各部门任务分工,建立安全生产效能监察机制,将安全生产标准化达标纳入年度公司绩效评价体系,进一步加大考核问责力度,确保顺利完成各阶段工作目标。
4.2 制定安全生产标准化的实施计划
公司以《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》作为开展安全生产标准化自评、申请以及外部评审等的标准和依据,一是对企业各单位及职能部门的安全情况、现场设备设施状况进行现状摸底,现状摸底的结果作为单位安全生产标准化建设各阶段进度任务的针对性依据。二是梳理企业规模、行业性质、从业人数、生产工艺、安全状况和存在主要问题,结合突出问题和共性问题,有针对性地制订安全生产标准化推进计划,明确责任分工,落实工作措施和达标时间节点,定期对工作进度进行督促检查。三是分层级组织开展教育培训工作,对单位领导层宣贯安全生产标准化建设的重要性,确保企业主体责任的落实;对执行人员重点进行条款理解与执行的专业培训,使其熟悉标准、掌握标准、运用标准,以及具备组织开展安全生产标准化达标活动的能力;对岗位员工开展操作规程落实的专项培训,重点培养基层一线员工提高遵守劳动纪律和安全操作的自觉性和意识。
4.3 落实安全生产标准化的自评整改
公司在日常工作的实际运行过程中,一是在安全管理制度等软件方面,在职业健康安全管理体系的原有管理体系文件的基础上,进行查漏补缺,核心在于内容的符合性和有效性,做到管理标准化。二是在现场运行方面,对照评定标准,将发现的问题及时进行整改及完善,进一步达到操作标准化、现场标准化的要求。三是各单位开展自主评定工作,由安全生产标准化执行小组组织相关人员对自评中发现的问题落实措施持续改进,并着手准备安全生产标准化评审申请材料及确定申请等级。
4.4 注重安全生产标准化的实际成效
公司把安全生产标准化建设作为全面推广基层具有特色的安全管理实践,提升安全本质化工作的一项重要措施,本着以人为本、安全发展的理念,用“PDCA+认真”的态度,进一步优化安全管理体系,杜绝管理漏洞、提高本质安全度,深化隐患排查治理、杜绝“三违”现象,努力实现岗位达标、专业达标和企业达标,确保企业生产经营稳定顺行。
(1)提高本质安全程度和水平,强化安全生产隐患排查治理,深入开展专项整治活动,大力改善生产作业环境,维护设备设施安全,重点解决严重制约公司安全发展的问题,促进建立运转有效的安全生产保障体系。
(2)完善企业安全生产预警机制,公司建立风险预警报告系统,通过建立重大(重要)风险和单体风险管理,分成三色(黄、橙、红)三级预警指标,明确控制目标、预警机制,实施风险动态监控,定期分析和评估,持续改进。
(3)强调安全生产行为制度化、标准化、常态化管理,将安全理念和责任意识“内化于心”,安全规律和管理“固化于制”,安全制度和文化规范“外化于行”,推进建立规范有序的安全生产秩序氛围和全员的良好行为养成。
5 结 论
安全生产标准化工作是一项十分重要的基础性工作,是落实企业安全生产主体责任,提升企业安全生产科学化、规范化水平,建立企业安全生产长效机制,保证企业安全发展的有效途径。公司通过实行安全生产标准化管理,使之与职业健康安全管理体系有效融合,成为一套企业安全生产管理行之有效的方法和系统;通过进一步规范安全生产行为,改善安全生产条件,提升安全生产保障能力,强化安全意识和事故防范能力,实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。
参考文献:
[1]李晓峰,企业贯标存在“两张皮”现象的原因浅析[J]. 中国水运,2008(1):198-199
[2]国家安全生产监督管理总局发布,企业安全生产标准化基本规范(AQ/T 9006-2010)[S]. 2010
[3]中华人民共和国安全生产法(征求意见稿)[Z]. 2012