为全面贯彻落实党的十七届五中全会精神和国务院《特别规定》、省政府《决定》及市政府《实施方案》,坚持“安全第一,预防为主”的安全生产方针,以人为本,建立起长效的安全管理机制,层层落实安全责任,切实保障职工生命和国家财产安全,以质量标准化为基础,推进全员安全管理,夯实安全工作基础,现将全年安全工作总体安排如下:
一、指导思想
在2012年的安全生产管理中,要以隐患排查为根本制度、现场管理为主要手段,安全质量标准化为管理主线,狠抓“双基”建设和全员安全培训教育,突出“一通三防”之重点,全面落实安全生产责任制,以人为本,大力创建“我要安全、人人安全”的企业安全文化,坚持党政工团齐抓共管,全力进行安全质量标准化建设,在确保达到安全质量标准化一级的同时,向A类矿井奋斗。
二、2012年安全工作目标
1、安全质量标准化达一级,向A类矿井奋斗。
2、轻重伤较上年度降低20%。
3、机电设备四率达到90.5.1.0的要求,杜绝无计划停风停电,建立和完善各项管理制度。
4、加强瓦斯治理,上半年瓦斯超限次数逐月降低,力争后半年基本实现瓦斯不超限,并彻底根治高冒区。
5、一季度全面建立起井下防尘洒水系统。
6、二季度全面建立起CO束管监测系统。
7、井下所有超过200米的掘进工作面,全面实现双局扇、双电源。
8、继续开展回采工作面的煤层注水工作。
9、建设标准化班组12个,标准化队组3-4个,标准化回采工作面2个,标准化掘进工作面5-6个,标准化大巷3条,标准化采区配电室1个,完成主要巷道丁字口、十字口的标准化治理。
三、建立健全各项规章制度,层层落实安全生产责任
1、做到“四个明确”
明确一级抓一级,一级对一级负责的安全生产责任制。
明确各单位主要领导是本单位安全生产的第一责任者。
明确各分管领导是各分管范围安全工作的主要负责人。
明确各职能部门对所辖范围的安全工作负相关责任。
2、做到“四个落实”
落实各级领导的安全生产责任。
落实安全技术管理责任。
落实职能部门业务保安责任。
落实职工岗位安全责任。
3、坚持“四个例会”
坚持每月一次的安全质量标准化例会。
坚持每月一次的“一通三防”工作例会。
坚持每周一次的瓦斯治理专题会。
坚持每月一次的隐患排查整改落实会。
4、狠抓“十项制度”
班前安全预想制度(强调凡有两人及以上作业的地点就要明确一名安全负责人);工作面开工前的规程培训学习、考试制度;班前10分钟培训学习制度;领导干部下井带班制度;集体下井和集体收工制度;科队领导现场跟班制度;职能科室领导巡查制度;领导干部引咎辞职制度;安全隐患有奖举报制度;隐患排查制度。其中:隐患排查是根本制度。
5、加强“两项考核”
一是:加强职工自保互保联保安全账户考核。全力全员构筑安全防御体系,建立安全长效机制。
二是:加强安全质量标准化考核,与工资单价直接挂钩。确保质量标准化工作上台阶,为安全生产奠定坚实的基础。
6、开展好“两个活动”
开展好安全月活动和事故反思活动。届时由安质部做出具体方案,各部门严格遵照执行。
四、强化现场管理,保障安全生产
1、由安全副总经理亲自组织,每月定期进行一次隐患排查,并召开专题会议制定整改措施,做到项目、措施、资金、时间、责任人五落实。
2、严格执行领导干部下井带班制度,及时消除隐患,关口前移、中心下移,保障安全生产。
3、严格职能科室领导巡查制度,及时进行现场的业务、技术和安全指导,全面加强安全管理。
4、严格科队领导现场跟班制度,跟班作业,规范职工上标准岗、干标准活、做标准人,全力抓好队伍建设。
5、严格执行集体下井和集体收工制度,做到同上同下,由各队组跟班领导负责。
6、班组长是现场管理的第一责任人,对现场安全生产的协调、组织、指挥负责,同时对现场作业人员的安全负责,并履行《瓦斯治理责任制》赋予的职责。
7、每个职工在现场管理上必须自觉遵守各项规章制度,接受他人的监督检查,变“要我安全”为“我要安全,人人安全”,共筑安全长城,并随身携带本工种《安全小册子》,经常性地学习,有效地、适时地指导现场操作。
五、开展各项会战,促进安全生产
1、长期性地开展“一通三防”大会战
(1)由总工程师亲自组织有关部门制定全年“一通三防”大会战计划,并通过会战取得实效。
(2)会战要突出瓦斯治理,力争后半年基本实现瓦斯不超限。
(3)通过会战,促进瓦斯员、放炮员以及生产队组的现场管理。严格制度落实,提高安全责任心。
(4)通过会战制订出完善、可行、实际的《矿井灾害预防和处理计划》以及《重大事故处理应急预案》。
(5)通过会战确保达到如下要求:
①一季度全面建立起井下防尘洒水系统。
②二季度全面建立起CO束管监测系统。
③掘进巷道高冒区得到有效治理。
④拿出治理回采面上隅角及初采期间瓦斯超限的有效办法、措施和制度。
⑤确保每个贯通巷道安全贯通。
⑥井下所有超过200米的掘进工作面,全面实现双局扇、双电源。
⑦切实加强瓦斯管理四道防线。
⑧确保瓦斯抽放系统稳定运行,提高瓦斯治理效果。
⑨确保12#煤回采工作面的煤层注水工作落到实处。
⑩保证监测监控运行稳定、灵敏、可靠。
○11确保通风能力满足采掘衔接和安全生产需要。
○12确保所有通风工程和设施达到标准化要求。
2、突出严细管理,搞好“机电运输”会战
(1)由机电副总亲自组织制定“机电运输”会战计划。
(2)机电会战要围绕提高完好,杜绝失爆,完善保护,淘汰无MA标志设备的目标进行。
(3)通过会战确保机电管理工作达到如下要求:
①机电设备四率达到90.5.1.0的要求。
②彻底杜绝无计划停风、停电。
③现有机电硐室达到一级标准化硐室。
④加强各岗位的培训、管理,提高管理素质。
⑤建立健全各类机电设备管理制度。
⑥完善主要设备的各种保护。
⑦完成猴车延伸及安装工程。
⑧完成副井“一坡三档”设施并实现与绞车联动。
3、全面开展、突出重点、把握关键、搞好“顶板会战”
(1)由生产副总亲自组织制定顶板会战计划,并具体实施。
(2)会战要根据实际,围绕加强支护,杜绝空顶作业,避免冒顶、片帮、巷道垮落,突出季节特点,保证安全。
(3)通过会战,确保如下工作到位:
①巷道的设计、布置科学合理,符合实际,符合标准化要求。
②建立健全顶板管理制度。
③所有掘进巷道符合安全质量标准化要求。
④已有巷道的丁字口、十字口完成标准化施工。
⑤杜绝空顶作业。
⑥加强地质构造区的现场管理和支护质量。
⑦加强职工操作行为的标准化、规范化。
⑧现场管理的工具、仪器、设备齐全。
⑨继续开展矿压观察并有所成就。
4、做好“雨季三防”和“冬季三防”工作
(1)“雨季三防”从7月份开始到10月份结束。
(2)“雨季三防”工作由生产副总组织安排和落实。
(3)“冬季三防”从11月份开始到次年3月份。
(4)“冬季三防”工作由后勤副总亲自组织有关部门予以安排和落实。
(5)“雨季三防”所需物资宁可有备无用,不可有用无备。
(6)“冬季三防”主要保护生产、生活设施,应未雨绸缪,提前安排,同时做好预防煤气中毒工作。