四、精心组织、上下联动，活动呈现鲜明特点
（一）领导重视，组织得力。全国组委会领导对开展“安全生产月”活动工作高度重视，杨栋梁同志明确要求要切实开展好“安全生产月”各项活动，总局领导多次听取活动筹备情况的汇报，研究和审议各项活动方案并提出了具体意见。杨元元同志专门出席了“安全生产月”活动组织机构负责人会议和动员视频会，对开展好今年活动提出了具体要求，并专程出席万里行出发仪式等重要活动。徐绍川同志分管宣传工作伊始，就听取“安全生产月”活动开展情况的汇报，出席了全国组委会举办的安全发展高峰论坛并作主旨演讲。中宣部、公安部、国家新闻出版广电总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联主管领导和部门负责同志以及中央新闻媒体负责人也多次出席安全月筹备活动和新闻机构负责人会议，对加强和改进活动内容，搞好新闻宣传报道工作提出了许多宝贵意见和建议。
各地区、各部门和各单位也切实加强对安全月活动的组织领导，不断充实组织机构力量，成立以主要负责人或分管负责人为组长的“安全生产月”活动组织机构或领导小组，同时注重发挥宣传、公安、广电、工会、团委、妇联等部门的职能作用，实现了活动机构、人员、经费、责任、方案、措施“六落实”，切实保障了活动深入有效开展。许多地区、部门和单位的主要领导亲力而为，强化对活动的动员部署；率先垂范，通过出席启动仪式、动员视频会，发表电视讲话、署名文章，参加现场咨询活动等方式带头参与宣传活动，极大调动了各方参与安全生产宣传教育活动的热情。
（二）超前谋划，有序推进。为策划好今年的活动，全国组委会办公室提早谋划部署，在深入总结历年活动经验和调研掌握福建、江苏、河北等地开展安全月活动成效的基础上，于2012年12月正式启动策划工作，起草了2013年“安全生产月”活动方案；2013年2月1日召开了第一次全国组委会会议，听取组委会各成员单位和部分省（区、市）的意见和建议，对方案不断调整优化；2月25日提交总局第5次局长办公会审议通过； 3月26日正式印发了《中央宣传部国家安全监管总局等七部门关于开展2013年全国“安全生产月”活动的通知》；3月27日，全国组委会办公室在京专门召开安全生产月组织机构负责人会议，通报了全国活动方案，听取了各地、各部门初步方案汇报，对开展好今年活动提出了具体要求，也为各地开展好今年活动搭建了思路和经验交流的平台。在全国组委会的推动下，各地、各有关部门和中央企业也都提早谋划，并在第一时间下（转）发了活动通知，细化了活动内容，明确了组织工作要求，为基层和企业细化方案、落实组织保障赢得了宝贵时间，有效地促进了上下方案的紧密对接，为开展好活动争取了主动。
（三）丰富内容，重心下移。一是充实内容。首次将安全文化征文、摄影展和书画展等活动纳入安全月全国性活动中，并单独增设行业性活动；首次将全国应急预案演练周启动仪式与安全生产万里行出发仪式合并举办，创新了组织形式，降低了活动成本，提高了两个活动的影响力。二是重心下移。从方案策划、活动设置到组织实施，始终坚持“三贴近”“三面向”，注重将落脚点放到落实中小企业宣教主体责任上来，通过增强中小企业的参与度，充分调动了中小企业的活动积极性，深化了活动影响力。此外，全国组委会办公室首次将《2013年全国安全生产月活动指南》直接下发到市（地、州）一级，既提高了工作效率，又有效指导了基层开展活动。三是细化主题。围绕“强化安全基础，推动安全发展”主题，很多企业结合自身实际，进一步细化主题内容，使活动的开展既主题鲜明又突出重点，如中国电科的“规范安全行为，建设安全文化”，中广核的“传承（核）安全文化、夯实（核）安全基础”，中远集团的“抓基层、打基础，人人安全、从我做起”等。四是以活动助推工作。注重将宣传活动与推动重点工作相结合，两手抓，两不误，有力推动了全国安全生产大检查、打非治违、隐患排查治理、安全基础建设等重点工作的深入落实，有效推动了宣传活动与重点工作相互促进、共同提升。
（四）媒体联动，营造氛围。“安全生产月”期间，各类媒体单位根据自身特点找准定位，发挥优势。报纸、电视、广播等传统媒体有效发挥了主阵地作用，通过专题报道、系列报道、跟踪报道等形式集中报道活动情况，解读法规政策，刊播公益广告和宣传片、宣传典型事迹；网络媒体如QQ群、微博、微信、手机报、微电影、微报道、微访谈，新兴媒体如公交广告、楼宇电视等发挥了传播快、受众广的特点，面向社会公众和企业进行了广泛宣传。与此同时，在各级组委会的综合协调下，各类媒体相互配合，优势互补，“网、报、刊”联动，重点信息共享，在全社会形成了宣传安全、重视安全的强大舆论声势，切实扩大了活动的影响力。据统计，全国各级各类媒体共开辟专版专栏8万期，刊播公益广告3200余万条、新闻报道25万篇，发送安全短信近18亿条。
五、正视不足，推动工作，促进安全月活动深入持续开展
近三年来，在不断总结和探索的基础上，全国“安全生产月”活动进一步明确了“四个紧紧围绕”和把握“四个点”的工作定位，方案策划更加规范，活动设置更加合理，内容安排更加丰富，形式手段更加灵活，组织工作更加严密，活动效果更加明显，为推动全国安全生产各项工作任务的落实和安全生产形势的持续稳定好转做出了贡献。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，安全月活动还存在一些问题，突出表现在：一是个别地区和单位认识上存在偏差，对活动重视程度不够，仅满足于开个会、作个动员部署，下个文件了事，活动开展不深入，蜻蜓点水，点到为止；二是个别地区存在畏难或厌战情绪，工作被动应付，工作方案粗枝大叶，照葫芦画瓢，上下一般粗，没有本地、本部门特点，更没有创意；三是少数地区活动方案与实际工作脱节，活动的实际内容与方案计划相去甚远，导致方案流于形式，活动系统性不足，内容针对性不强，活动随意性和盲目性严重，活动效果大打折扣；四是活动开展不平衡。一些地区全国性活动平平淡淡，地方性活动也豪无特色；部分地区在活动开展力度上，逐层衰减现象依然存在，未能充分调动基层企业参与活动的热情；个别企业口号轰轰烈烈，工作按部就班；五是个别地区和单位不注重活动总结和经验提炼，不按规定时间报送工作方案和工作总结，总结粗浅、内容空泛；六是大部分地区宣教机构的宣传作用没有有效发挥。许多省、区的宣教机构基本单一从事着对“三种”人员的培训工作，既省力，收费又容易，严重偏离了宣传职能，上下宣教力量不统一，宣传组织力量薄弱，工作疲于应付，等等。这些问题必须在今后的工作中不断加以完善和解决。
为使“安全生产月”活动更好地适应新形势、新任务的需要，使活动的开展真正成为推动工作的有效手段，并不断赋予其生命力和鲜活力，在今后的工作中重点推动和把握以下六方面。一是继续推动出台《深入开展全国“安全生产月”活动指导意见》，完善管理体制，健全运行机制，进一步提高针对性实效性，切实推动安全月活动的权威性。二是依照《全国“安全生产月”活动考核实施办法（试行）》（安组委〔2012〕2号）有关规定，加强安全月的考核力度，各地区、各单位要将活动的组织及开展情况纳入年度安全生产责任制考核内容，通过对所辖单位安全月活动进行科学的绩效评估和考核，真正推出好典型、好经验。加大对安全月工作的表彰力度，对安全月活动先进单位和优秀组织单位要给予必要的精神和物质奖励，进一步激发各地、各部门和各单位的积极性，创造性，不断赋予安全月活动新的生命力。三是要加大安全生产舆论宣传和新闻报道工作力度。要提高选题质量，挖掘有深度和普遍教育意义的新闻线索，增加电视媒体的字幕报道数量；要充分发挥网络媒体作用，注重对先进事迹、优秀典型的宣传，形成更加有利于安全生产的社会舆论效应。四是要坚持重心下移，注重发挥基层单位和中小企业的宣教主体作用，确保活动在中小企业深入开展，不断提升中小企业主和从业人员的安全意识和安全素质。五是要打造宣传精品。在注重发挥传统宣传产品形式和提高发放数量、范围的同时，集中上下力量，打造类似象“3.15”晚会、“11.9”消防日这类社会影响力强的宣传品牌，打造歌颂各级安全监管、企业安全管理战线爱岗敬业，无私奉献的影视歌类精品，并向各级宣传主管部门推荐。六是顺应时代变化，努力创造新型宣传产品，集中力量组织开发以数字产品为核心的适应不同从业人员需求和现代人特点的动漫、彩信、微电影等宣传品，寓教于乐，让受众人员在轻松愉快中受到深刻教育，在头脑中打深安全生产烙印，筑牢安全意识。