对于劳动争议调解委员会调解不成功的,工会应当帮助和支持职工,向劳动争议仲裁委员会申请仲裁,维护职工的合法权益。如果单位侵犯职工生产安全的合法权益的行为严重违反了法律规定,或者工会调解未成,或者经劳动争议仲裁委员会裁决,职工当事人不服的,职工均可以向人民法院起诉,要求法院公正裁决,追究侵权责任。对于职工向人民法院起诉的,工会应当给予支持和帮助。工会的支持和帮助一方面是道义上、舆论上的,另一方面则表现为代职工写诉状和其他法律文书,在诉讼过程中工会可派具有法律专业知识的人员作职工的诉讼代理人,免费直接帮助和支持职工进行诉讼活动,维护职工的合法权益。
工会还应结合实际采取多种形式,培育以“关爱生命,关注安全”为主旨的安全文化,针对职工思想认识和安全技能上存在的薄弱环节,开展“安康杯”、“安全生产月”、青工的“十个一”、劳动竞赛活动、技术练兵(比武)、千次操作无差错、“三不伤害”(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害)等活动,加强安全宣传教育,通过深入开展安全宣传教育和学习,引导职工自觉遵章守纪、抵制违章指挥、杜绝违章作业,使职工的思想由“要我安全――我要安全――我会安全”的转变,使全员的安全素质得到提高,增强职工的自我保护能力和预测预防能力。
工会要坚持以人为本,以情动人,是要用情来讲理,讲情要讲到合理的地步,讲法也要讲到合理的程度,把“情、理、法”真正的有机结合起来。工会要以实际行动关心和爱护职工,要让职工感受到工会诚心诚意的关心。即使是批评人,也要顾于情,达于理。尤其是对违章肇事者、事故责任者和受伤害者的安全教育,更要得体得法,既达到教育人的目的,又不伤害其自尊心。情感启迪法的目的,是要让受教育者从内心深处受到教育。其方式可以是个别谈心、交心,工作中善意的提醒,以充分的依据来证实当事人的所作所为之不妥,以及采用外围方式,充分利用好父母情、夫妻情、子女情、亲友情等。树立人人关心安全、个个关爱生命的良好风气,从而保障职工在生产劳动过程中的安全和健康。
二、组织职工对安全生产工作进行监督
地质勘探工作因其具有高度的流动性和作业环境的不确定性,作业人员跨地区分散作业,野外地质作业人员安全保障程度低、风险大,危害因素、生产设备不安全状态和人的不安全行为等复杂、多变,安全生产工作十分特殊,危害着地质勘探野外作业者的生命安全和身体健康。
《安全生产法》第三章从业人员的权利和义务第五十三条规定:“工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督,提出意见”。工会组织职工对安全生产工作进行监督,这也是工会依法开展的工作之一。
要通过职工代表大会对安全生产工作进行监督,主要是监督单位行政领导认真执行党和国家有关安全生产的法律、法令;监督行政领导实施职工代表大会有关安全生产的决议、决定和职工提案;监督各级干部的安全生产工作态度和工作作风等。如实告知职工作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施,监督职工知情权的落实。对安全生产情况进行监督,单位安全生产现状,事故隐患和职业危害程度及其整改治理进度,劳动保护技术措施、辅助措施实施情况及其相关经费投入使用情况,伤亡事故原因及责任界定,责任人的处理及其它事关职工切身利益和职工群众关心的安全生产问题等,都通过职代会或其它形式听取职工代表的意见,接受群众监督。
工会要认真履行自己的职能,利用《工会法》、《安全生产》、《职业病防治法》和劳动保护《三个条例》等法律法规赋予工会的权力,发挥工会劳动保护监督检查网络的优势,落实全国总工会劳动保护《三个条例》,建立健全群众监督网络,完善劳动保护组织体系。首先要建立队(公司、院)、分队(分公司、分院)、车间(项目部、机台、班组)三级劳动保护监督检查网络组织机构,选配好劳动保护监督检查员。劳动保护监察员应熟悉一系列涉及到职工权益的法律、法规,肩负起法律赋予的神圣职责,切实维护职工的合法权益,保障职工的安全和健康,要熟悉生产过程和生产知识,了解生产岗位上的工作情况,当好职工群众合法权益的代表者和维护者。同时,工会还要对劳动保护监督检查员加强定期培训,使他们学习和接收劳动保护的新知识。作为劳动保护检查员必须做到发动群众搞好劳动保护工作,坚持原则,按劳动保护检查员的职责工作,要把有关劳动保护方针和政策与本单位的实际情况相结合,联系实际,听取职工群众的意见,并熟悉本单位的生产工艺,对劳动组织、劳动条件、生产状况,能督促班组其他成员严格执行安全操作规程,组织职工改善劳动条件。此外,应根据人员变动及时调整充实劳动保护监督检查委员会成员,并根据各单位结合实际情况及时调整充实劳动保护监督员、班组检查员的组织机构。使班组的劳动保护检查员在不同的岗位上充分发挥作用,发动职工全员参与安全工作管理。并依靠和发动职工依法维护自身权益,注重解决单位劳动保护的实际问题,做行之有效的工作。要通过组织群众安全生产监督队伍,通过开展各种行之有效的群众性的安全生产活动,对单位的安全生产工作进行监督,促进单位的安全生产工作。
此外,通过动员组织职工、家属等社会力量对安全生产工作进行监督,还可以通过民主咨询会、民主评议、安全生产监督电话和安全问题举报箱等方法对安全生产工作进行监督。从而促进安全生产,保护职工在工作中的安全健康。