煤矿安全管理工作是一项长期、持久的基础性工作,如何将“安全管理制度化、安全行为规范化、安全责任法制化、安全设施标准化”的管理模式融入到日常安全管理工作中去,是摆在煤矿安全管理工作者面前的一个非常现实的问题。为此,笔者根据多年的安全管理工作,总结了“早、全、严、细、实”5个字作为日常安全管理的五字经。
注重一个“早”字关口前移,重在预防
安全工作做到早计划、早安排、早部署、早落实。安全突出强调“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,就是要通过超前分析,对煤矿的安全状况进行预测,通过超前策划,对“一通三防”事故进行预控;通过超前教育,实施超前设防,达到预测、预控、预防的目的,变面向过去为面向未来,由事后处理转变为事前预防控制。安全管理工作由被动抓、被动管转变为主动抓、主动管,针对安全生产中存在的重大难题和薄弱环节,要及时组织专题会议进行研究探讨,认真分析原因,迅速制定出有效的应对措施和整改方案,指派专人负责落实;对于重大危险源要制定相关的应急预案并组织部署和落实。管理人员要切实做好事前预防工作,做到重心下沉,关口前移,组织布置好危险点的预控分析工作和应对措施,并及时落实到位,防患于未然。
落实一个“全”字全面动员,全员参与
安全管理工作要全面动员、全员参与,充分发动党政工团来齐抓共管安全生产,全面实行各级人员岗位责任制,层层抓落实,特别是要充分发挥好安全生产第一责任人的作用,确保政令畅通、令行禁止;利用班前会、班后会、安全分析例会等多种形式,开展“抓好安全为什么”、“班组安全如何管”的大讨论;组织职工深入学习安全生产规程制度,探讨安全管理的科学方法,营造一个“人人讲安全、处处抓安全”的浓厚氛围;积极开展安全月、百日安全生产竞赛活动,进一步强化职工安全意识,让“安全第一”的思想深入人心;进一步明确安全生产主题工作思路,制定安全目标,各级部门、班组都要围绕安全目标开展工作,善于利用板报、专栏等多种宣传工具,广泛宣传,大造声势。总之,在安全管理工作中,要牢固树立安全生产一盘棋的思想,抓住重点、以点带面、全面铺开、总体推进,形成良好的安全生产大环境。
狠抓一个“严”字“严”字当头,重奖重罚
安全管理要“严”字当头,实行重奖重罚,建立明确的考核体系和保证体系,将各项工作纳入规范化的管理轨道。要制度严、标准严、劳动纪律严,对违章人员不仅仅停留在口头教育上,而要给予公开曝光和经济处罚,督促违章者本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性,对屡犯不改或者为逃避考核而弄虚作假的要从重从严处理,并追究相关领导责任;实行联责处罚制度,同在现场的工作班成员、管理人员,明知有人违章不制止,要视同违章同等处罚,要积极倡导生产工作中人人都是安全员,真正使“违章就是事故,就是他杀或自杀”的理念扎根于每个干部职工心中;要树立安全管理人员“不抓安全就是渎职,抓不好安全就是失职”的思想,调整充实三级安监队伍,让懂生产、会管理、敢于纠正违章的同志充实到安全管理队伍中;把职工安全素质的提升作为关键环节,定期进行全员安全培训,每个职工每月至少有1天时间脱产学习,每季进行1次安全技术业务考试,考试不合格的待岗培训,待岗期间只发基本生活费。通过以上措施来进一步提高职工的安全意识,大大降低违章违纪行为频次,有效避免各类事故的发生。