福建省天湖山能源公司是福建能源集团的一家全资子公司，主要从事煤炭生产。这几年来，安全生产保持平稳有序的良好态势，取得了明显成效。这其中与创新安全共管格局，完善党政工青妇齐抓共管机制，形成全方位的安全管理合力是分不开的。在具体的实践过程中，积累了一定的好经验好做法。
        一、主要经验做法
        （一）围绕“责任状”，共履安管职责。
        1.强化责任目标管理，明确“一岗双责”。每年年初，就针对原煤生产单位及直属单位各自不同的安全生产管理责任和工作性质特点，签订了每年度的安全生产目标管理责任状，明确总体目标与责任重点，配套考核办法与运行程序，形成了“一级抓一级、一级保一级、下级对上级负责”的安全生产责任体系，完善了“党委管党、行政管长、工会管网、共青团管岗、家属协管”的群防群治、齐抓共管安全工作机制，建立了“一岗双责”运行体系，做到安全生产责任、任务和压力层层落实，逐级分解传递，责任落实到岗到人，用目标引领方向，用责任引导落实。
        2.细化机关部室职能，强化“管理责任”。针对井下质量标准化和本质安全型矿井建设需要，对一直以来由生产技术部牵头组织井巷工程验收的做法进行改革创新，改由公司安监室主导，增加纪检、党工部、工会等党群部室的人员参与其中，创新工程质量检查考核办法，细化井巷工程验收项目，增加巷道成形的考核指标，单列巷道交岔点验收项目，每月组织现场检查验收，每月及时通报，落实挂钩奖罚制度，并实行不合格不予结算、处罚分管技术员、分管领导等责任连带办法，不断提升了工程的优良品率，形成了以严管促质量、以质量保安全、以安全增效益的良性运行格局。
        3.深化季度主题竞赛，落实“主体责任”。根据阶段性安全重点、工作难点和季节特点，每季度确定一个安全竞赛主题，有针对性地开展安全活动。如今年一季度开展了“保均衡、保出勤、保安全”安全竞赛，做到“两节、两会”期间的安全稳定，实现了开门红。二季度则针对学习推广“白国周班组管理法”、强化技术指导以及雨季来临等重点，开展了以“强班组、重技术、治水患”为主题的安全活动，第三季度又开展了“强化顶板管理、优化通风系统、细化隐患管理”主题竞赛活动，重点突出、措施对应、考核跟进，做到了以点带面、点面结合、全面推动，使重点工作落实更加到位、使薄弱环节整治更加及时，不断夯实安全管理基础。
        （二）构建“责任链”，共筑安管模式。
        1.构建闭环管理模式。针对资源条件复杂、含煤性不够理想等现实，在管理标准和执行要求日益严格的情况下，积极挖掘内部人力管理优势，充分发挥班子成员、安全员、技术员等各类人员的积极作用，坚持“管理力量与现场需要相匹配”原则，建立“管理层、执行层、操作层”三个层次的“分级管理、责任共担”管理模式，构建了各负其责、层层执行、终端体现的运行机制，形成了“布置--执行--检查--整改--反馈--奖惩”的闭环管理体系。
        2.完善闭环保证机制。建立了部门督查、领导抽查、专员复查的检查指导机制。天湖山能源公司成立了以党委书记为组长，分管领导参与、机关部门组成的安全督查督办小组，坚持对矿井中、夜班进行不定时督查，对各单位重要岗位值守、领导24小时安全值班和井下8小时跟班盯岗制度落实等情况进行督查。公司层面的安监室每月对安全工作深入督办，及时发现存在的问题，并在专题会议上进行通报。各位驻矿安全专员围绕公司布置的阶段安全重点、关注的难点和突出的隐患整改、制度执行、人员下井等随时监督和复查，以书面形式进行报告。强化安全生产值班带班，实行领导8小时井下带班制度和离矿报告请假制度，周末必有50%以上的矿领导在矿区值守，严格落实井口24小时值班和技术人员、管理人员8小时跟班盯岗制度，加强现场终端管理和监督检查，确保措施落实到位。公司党群部门还针对各项阶段重点，有针对性地集中开展“效能督察”，对公司出台的领导下井带班制度等一系列安全生产管理制度的执行情况进行专项督察，促进各单位不断优化管理流程，增强安全管理执行力。
        3.推行整改承诺办法。每月由二级单位行政主要负责人就公司查出的安全管理重要问题，向公司安全办公会议作出说明、表态和承诺，重点针对本单位顶板管理、机电运输、一通三防、消防安全等各方面的突出问题，一一作出情况说明和表态，提出了明确思路或对策措施，承诺整改期限和落实质量，并由驻矿专员抓好督办和书面反馈。这一项制度现已成为常态得以持续，更好推进了管理模式的有效运行。
        （三）谋定“责任区”，共聚安管合力。
        1.明确分片包保责任区。由机关行政职能部室、各单位负责落实安全包保责任制。公司领导带头与生产单位安全责任挂钩，挂钩领导和机关部门坚持深入挂钩单位和作业现场，做到安全管理重心下移、关口前移，及时发现、解决问题；按照“分层负责、责任到人”的原则，把各作业现场划分为区、再细分为片，由矿领导、股队长、管理人员、班组长分四级包保，使各项安全责任细化到员工身上，不断完善横向到边、纵向到底、纵横结合的安全责任体系。