2.明确文化渗透责任区。由机关党群部门与基层党总支负责，积极推进安全文化建设。编印了《天湖山安全文化手册》，明确了7个安全管理理念、提示了应当注意克服的8种心理与情绪，编发了10个安全规律与原理，通过日常专题学习、安全活动日、班前会以及安全走访、演讲、征文、家书等形式，进行持续的宣灌渗透，积极践行集团文化“生命至上、安全为天”的安全观，营造了良好的安全氛围。
        3.明确素质提升责任区。由各级党组织、人力部、党工部和三四级安培中心负责职工培训教育等素质提升工作。公司各级党组织建立了“党组织负责人安全培训第一责任制度”，三四级安培中心认真组织各类针对性强、重点突出的安全培训，深化天湖山版的“手指口述”培训法，注重理论与现场实际、个人操作技能紧密结合，努力提高职工的基础素质。创新队伍素质提升办法，建立“班组长、技术员、安全员”三支队伍素质教育的常态机制，分阶段、分重点、有计划地进行素质教育和技能培训，广泛开展学习交流、观摩点评活动，构建技能比武、竞赛平台，推行考核排名、亮相警示等激励约束措施，不断增强三支队伍的基本素质，为安全生产打下扎实的基础。
        （四）抓准“责任点”，共建安管格局。
        1.支部充分发挥党员“示范点”的优势。各单位党组织建立了以党支部为单位的党员安全监督岗，每个党员就是安全监督员，广泛开展“党员身边无事故”、党员安全示范岗等活动，带动职工严格落实安全生产责任制，发挥了安全标杆和示范带动作用。充分用好党群部门的力量，专门组织开展安全管理经验亮点采访活动，分四组深入矿井，对各单位的安全管理经验与亮点进行总结提炼，形成一些较为综合性的经验介绍，在内部学习交流借鉴。
        2.工会充分发挥群众“监督点”的功能。两级工会建立了群众监督网络，每个班组配齐群监员，将工作经验丰富、责任心强的职工安排到群监岗位上，不断推进“眼勤、脑勤、嘴勤、腿勤、手勤”等五勤活动，成为专职安全管理队伍的重要补充。组织职工代表开展季度安全督查、及时提交督查建议，并形成书面材料上报公司安监室，督促整改提升。女工委建立了家属协管安全网络，不定期组织女工家属到井口、采掘区队、一线班组和职工家庭开展安全走访、亲情教育和送温暖活动，与“三违”人员及时谈心帮教，共筑安全第二道防线。
        3.共青团充分发挥青工“助力点”的作用。共青团建立内部青年安全监督岗网络，通过共青团“青年安全监督岗”，全面开展当班无事故、操作无违章、巡查无漏洞和青安岗达标创优活动，团结带动青年技术人员学技术、学管理，发挥青年监督岗员的应有作用。
        二、主要成效
        （一）文化氛围浓厚增意识。通过结合工作实践，深入落实“一岗双责”制度，不断推进安全共管工作，多层次、全方位持续深入进行现场管理、教育引导、监督纠偏，长期坚持、形成氛围，使职工深感安全的责任重大，安全意识得到持续增强。
        （二）基础素质提升促管理。通过齐抓共管成合力，在日常管理与实践过程中，纠正不良行为习惯，注重职工行为养成，强化技能教育提升，逐步引导职工努力规范管理行为、规范操作行为，使职工在潜移默化中逐步提升了基础素质。
        （三）责任落实加速提效率。把天湖山文化的“制度不落实等于零”的落实观，重点在安全管理上作为重要的切入点和践行点，寻求新的实践成效。通过完善制度建设体系、安全教育体系、技术指导体系、监督检查体系，逐步形成良好的运行机制，安全管理责任的落实效率、落实质量得到逐步提升。
        三、主要体会
        （一）细节决定成败。安全无小事，任何小事皆大事。我们的煤矿安全工作千头万绪，作业现场千变万化，管理条件千差万别，容不得任何的麻痹、疏忽和松懈，需要注重每个细节，关注每个环节，从制度设计、流程设定、现场管理、监督检查、整改落实、考核运作等各个细节，都要扎实抓好做好。
        （二）落实决定成效。经过近几年加强制度建设，各项安全制度都比较完善、比较实用，各项责任分解也比较明确、比较到位，但大家都清楚，这只是第一步，最关键的是：有了制度--贵在落实，有了责任--重在承担。只有形成合力，提高制度执行力，提高责任落实力，敢于管理、善于管理、精于管理，安全工作才能做得更好、更有实效。
        四、主要问题与主要对策
        （一）职工素质还不能相适应。一线职工文化素质较薄弱，且流动性相对较大，安全意识、操作技能、行为养成与实际需要还有较大差距。对此，要持续抓好职工的教育引导，加强职工“素质工程”建设。不断结合新形势，创新培训方式方法，把安全应知应会、安全制度、管理办法、操作技能、专业知识等作为重点，通过面对面、手把手的教育和纠偏，努力提高综合素质。
        （二）责任落实还不能相匹配。有的责任落实、制度执行还不够及时、不够准确，与提高执行力的新要求还不相匹配。对此，要不断创新动态管理与考核办法，强化过程监管，加大责任追究与处罚力度，增强各级管理人员的责任心，发挥齐抓共管的作用，一级一级抓执行、一项一项抓到位，把责任落实到终端。