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打造本质型安全矿井

  
评论: 更新日期:2012年05月08日

    在矿井安全生产过程中,要把员工凝聚在一起,众志成城想安全、抓安全、保安全,就要以从矿长到每个员工共有的价值观、共同的追求作为矿井安全工作的基础和原动力,而这一切的综合体现就是企业的安全文化。要最大限度地消除职工的思想隐患,实现安全工作持续稳定健康发展,首先要有一种“安全文化”的支撑。企业安全文化虽然并不直接解决矿井安全不安全的问题,但可以解决企业可持续安全的问题。一种优秀的企业安全文化一旦形成,会产生一种无形的动力,潜移默化地影响人们的行为定式,从而对安全管理系统产生协调力、导向力和凝聚力,没有安全理念支撑的安全管理,是不可能有矿井“久治长安”局面的。
    为此,去年以来,我们以提升全员安全思想境界为着眼点,致力于打造驱动持续安全的人文环境,踏踏实实地积累和创建,培育共同的安全管理理念和企业安全文化氛围,初步形成了独特的安全“四维”文化体系,成为支撑和指导我矿安全工作不断向前发展的强大思想武器。
    一是以“四个没有”(即:没有安全就没有干部的政治生命、没有安全就没有职工的家庭幸福、没有安全就没有企业的经济效益、没有安全就没有矿井的稳定发展)对安全工作进行升级定位。阐释了煤矿安全与领导责任、职工和企业利益、企业管理的辩证关系,说明了安全在企业生产诸要素中的地位,为全面提升和详细整合企业安全文化奠定了理论基础。
    二是以“四个贵在”(即:安全第一贵在坚持、安全管理贵在到位、安全责任贵在落实、安全监督贵在公心)确立了安全工作可持续发展的保障。安全管理是一项复杂的系统工程,必须建立一套科学缜密有效的管理体系,必须善于把握现场安全管理的“尺度”,突出强调制度至上,恒久坚持的重要性,做到监管到位、密而不疏; “四个贵在”从我矿的实际情况出发,确定了矿井安全宏观管理的境界,成为彰显我矿独特安全管理文化的精髓所在。
    三是以“四个就是”(即:违章作业就是自杀、违章指挥就是杀人、对违章作业不制止就是见死不救、对违章指挥不惩处就是纵容杀人)来规范干部职工的安全行为。纵观各类生产矿井,每一次安全事故的发生几乎都是因为违章的存在而引发,我们着眼于强化生产现场人的主观意识,立足于围剿“三违”、消灭“三违”的出发点,提出“四个就是”,揭示了失职、失责带来的巨大危害,用看似最无情的语言阐释了一个最有情的真理:以人为本,生命无价。
    四是以“四个有心”(即:抓安全要有决心、抓质量要有恒心、抓三违要有狠心、抓帮教要有耐心)来激励管理干部准确定位自身位置,来阐明在我们安全工作中存在的必然逻辑关系。是我矿安全文化理念的升华,是集团公司提出的“抓安全要有铁的手腕、铁的心肠、铁的面孔”的具体落实。突出强调了领导干部应该以怎样的责任感、怎样的作风、怎样的心态抓好企业安全工作。
    五是以“四个不能”(即:违章的话不能听、冒险的活不能干、带血的钱不能拿、违纪的事不能办)来强化职工自主保安。“四个不能”的核心就是“遵章守纪”。我们从保护好职工的生命安全,从维护职工权利、义务和行为的高度统一,对每一名职工的工作态度、工作要求、价值观念、行为养成提出了总标准,成为我们建设企业安全文化的新发展。
    在安全管理中,我们通过实施这种“人本意识”保障工程,所倡树的以五个“四” 为核心的安全文化理念,从煤矿安全生产中的定位、做好安全工作的艰巨性、“三违” 在安全工作中的危害、管理人员在安全生产中的责任、工人在安全生产中的做法等不同层面、不同角度、不同内涵诠释着安全工作的真谛。这些安全文化理念,在全矿己深入人心,成为干部职工建设安全系统工程强有力的信念支撑和行动指南,为全矿安全工作的持续稳定健康发展起到了导向定航作用。
    完善一系列安全机制是安全生产的保证
    在长期的安全生产实践中,我们深刻地认识到:安全工作是一项需要长抓不懈的系统工程,要实现安全生产,搞好现场安全管理,必须建立一系列行之有效的安全管理规章制度,做到有法可依、有章可循。理念要变成可操作性的东西,机制就是模式标准。为此,我们将企业的安全理念变成一系列的安全规则、安全机制,进而指导人的行为,从而构建起一种互动的保障。
    (一) 建立完善安全会议组织保障机制,抓好载体。
    近年来,我们在安全管理的会议组织形式上,避免了大而化之的空对空,坚持 “带着问题开会,开解决问题的会”的原则,每次会议都有需要急需解决的实际问题,都有案例分析,原则要求少,具体要求多,有效增强了各类安全会议的针对性。
    1、以“天”为单位的会议。每天早上7:20分的“碰头会”和每天晚上7 :30分的“调度会”,集中检查前一天安全工作存在的问题,安排落实当天现场查出的问题。
    2、以“周”为单位的会议。
    ①每个星期天晚上调度会由矿长主持,解决本周安全存在的问题。
    ②每周一次的现场办公会。就是矿级领导下井,确定检查范围后,带领有关区队、专业、科室负责人一同检查,对查出的问题立即整改。
    3、以“旬”为单位的会议。安监处实行每旬解剖检查制度,将当旬的问题落实到专业具体解决。
    4、以“月”为单位的会议。每月进行一次质量安全大检查,重点解决偏远死角存在的问题。
    5、以“阶段”为单位的会议。表彰优胜单位,处罚存在问题多的部门及单位。
    6、以“年度”为单位的会议。每年年初一上手,召开全矿安全工作会议,集中出台当年安全工作文件,缴纳安全风险抵押金。
    (二) 建立完善生产、技术与安全保障机制,优化决策。
    在安全责任体系的实际运行中,我们认识到,安全好不好,关键在领导,优化生产、技术与安全之间的协调互动关系,明确生产矿长、安监处长、总工程师之间的安全责任,建立在安全生产中相互制约、相互促进、共保安全的机制尤为重要。为此,我们规定:
    1、生产矿长是矿长授权的全矿安全生产的第一责任者,主持全面生产管理工作,主要职责是生产准备、对矿产经营公司的考核、对矿制定的各类安全生产文件的落实。
    2、安监处长是矿长授权的全面负责安全、质量监督执法检查的第一责任者,在安全管理上有对生产矿长、总工程师的监督权,其主要职责是按照三大规程及各项安全制度在现场监督检查,严格执法。
    3、总工程师是矿长授权的全矿日常生产技术管理的第一责任者,在技术管理上有对生产矿长、安监处长否定权,其主要职责是为矿井安全提供技术保障。
    (三) 建立有效的安全监管保障机制,做到独立执法。
    1、严格按集团公司要求,首先明确了安监处长及安监员的权力、职责、地位。在抓安全上行使独立的执法权,对违章者无论是干部工人同等处罚。
    2、安监处从处长到安监员的工资与生产指标不挂钩,全部收入只与质量、精品工程度等指标挂钩考核。
    3、严格停头、停面制度。对违反集团公司规定、危及安全生产的问题,一律停止作业,对停止作业的公司经理罚款1000元,副经理罚款800元,区长、支部书记均罚款600元。停止作业后由安监处长、副处长复查合格后报矿长批准恢复生产。

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