四是抓责任追究，依法从严处理事故。县委、县政府相继出台了《鹿邑县安全生产党政纪责任追究办法》《鹿邑县安委会成员单位及乡镇政府安全生产职责规定》及《鹿邑县人民政府关于明确重点行业和领域安全生产监管责任的意见》，进一步明确了安委会成员单位及乡镇政府安全生产职责，规范了安全生产党政纪责任追究办法。对发生的安全生产事故，按照“四不放过”的原则，严格追究相关人员的责任，落实安全生产一票否决，进一步促进了政府和企业两个责任主体的落实，教育广大干部群众真正吸取事故教训，避免事故发生，促进安全生产稳定好转。
        五是抓队伍建设，提高自身素质，促进工作全面开展。做好安全生产工作，提高执法人员的执法能力是关键。该县紧紧围绕这条主线，大力实施“素质升位”工程。一在法律法规学习上下功夫。结合实际，定期或不定期组织安全监管局全体人员开展安全生产业务知识学习。认真制定学习计划，系统学习《安全生产法》、《河南省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规，进行封闭测试。为改善学习条件投资2万元建立了安全监管局机关图书室，在每月全县安全生产例会上，采取以会代训等方式对乡镇、部门安全生产分管负责人进行经常性的业务培训。二在业务培训上动脑筋。采取模拟现场检查、执法文书制作比赛、安全生产宣传演讲竞赛等灵活多样、生动具体的形式，开展实务型的业务培训。三在素质提高上做文章。组织开展如何做一名合格的安全生产监察员、如何做一名合格的安全生产分管负责人大讨论，明确安全生产监察员、分管负责人应具备的素质和进一步提高自身素质的途径。通过这些措施，达到了安全监管人员“想抓想管、会抓会管、实抓实管、敢抓敢管、严抓严管”的工作要求。
        三、健全领导机制，严格落实“安全生产”责任
        该县从健全领导机制、严格落实责任入手，切实把安全生产工作落到实处。周口市常委、县委书记陈志伟、县长朱良才经常深入基层检查指导工作，经常召开会议研究解决存在的突出问题，切实把安全生产工作摆在了重中之重的位置，进一步健全完善安全生产目标管理制度，切实强化安全生产责任制。一是将安全生产工作纳入全县目标管理。县委县政府将安全生产工作纳入全县综合目标管理，与经济发展、社会治安综合治理、计划生育等工作同步规划、同步实施、协调推动，作为对乡镇、部门考核的主要指标之一，并与评优、评先和单位经费、干部考核任用挂钩。认真开展安全生产半年考核和年终考核，对各乡镇、各部门安全生产情况进行综合排序，奖优罚劣，奖惩兑现，严格落实安全生产一票否决。二是落实安全生产责任。根据乡镇和部门实际，把安全生产目标责任逐项进行量化、分解，与各乡镇和县直有关单位分类签订目标责任书，明确具体的安全生产目标及考核细则。按照“一岗双责”、“谁主管谁负责”、“谁分管谁负责”和“属地管理”的原则，县委县政府出台了《进一步落实安全生产责任的意见》，进一步明确一把手负总责、分管领导负直接责任、其他领导在各自职责范围内对安全生产负责的安全生产管理机制。各乡镇、各部门结合自身实际，逐级分解，层层签订目标管理责任书，全县初步形成了横向到边，纵向到底的安全生产责任体系。三是建立健全安全生产表彰和奖励制度。县委、县政府出台了《安全生产工作表彰和奖励制度》，对从事安全监管工作的人员，每月给予100－150元岗位津贴；对安全生产取得优异成绩的单位和个人，在经济上给予奖励，政治上给予优先提拔任用。这些措施，增强了各乡镇、各部门及领导干部的责任意识，促进了安全生产责任的落实，解决了安全监管人员工作难度大、任务重、待遇低、积极性不高的实际问题，充分调动做好安全生产工作的积极性和主动性。四是加强机构建设，构筑科学安全监管理网络。县委、县政府出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》和《关于贯彻落实安全河南创建纲要创建安全鹿邑的实施意见》，深入开展安全创建活动，进一步加强县、乡镇（部门）、村、组（企业）“四级”管理网络体系建设，在人力、物力、财力上进一步倾斜。目前，县安全生产监督管理局局机关为政府组成部门，行政编制，执法大队参照公务员管理。执法车辆、现场监督检测设备、应急救援指挥装备、信息化设备、现场执法与调查取证分析设备、执法服装、安全防护等完全达到了《安全生产监督管理机构标准化建设标准》。全县各乡镇都成立了以乡（镇）长为主任、其他班子成员为副主任的安全生产委员会，下设办公室（安监站），配备2－3名安全监管员。各行业主管部门成立专门科室，配备专门人员。558个行政村都成立了安全生产工作领导小组，明确1－2名安全员。每自然村、企业、学校至少配备1名专职或兼职安全员，做到了安全网络“横到边，纵到底，不留盲点，不留死角”。
        四、坚持监管与服务并重，提升企业安全管理水平
        为更好的服务企业，使企业充分认识到自身存在的问题，自觉消除隐患，该县安全监管局始终坚持 “在执法中服务，在服务中执法”的理念，在严格执法的同时，针对企业实际情况，转变执法理念，优化执法方法，把执法与宣传、教育、服务有机的结合起来，通过座谈、向企业发放安全知识学习材料、讲解有关法律、法规等方式，使企业负责人及安全管理人员真正了解做好安全工作的重要性，明确企业合法经营应该具备的条件和安全指标，增强企业进一步做好安全工作的自觉性。该做法不仅拉近了安全监管部门与企业的距离，有利于企业的自觉整改，还使企业管理人员的安全意识得到增强，执法效率进一步提高。