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道路运输企业安全管理存在的问题与对策

作者:施晓海  
评论: 更新日期:2010年12月07日


  安全管理是道路运输企业的责任主体,搞好道路运输安全不仅是维护企业形象,增强企业后劲,提高企业竞争力的需要,也是保障旅客生命财产安全,维护社会稳定的需要,人是道路交通事故预防中的决定性因素,安全管理人员的管理水平和从业人员的素质直接影响到企业运输安全。企业安全管理部门要加强对企业法人和安全管理人员的安全教育和培训,安全员通过培训考试合格取得资格证后才能上岗,要对从业人员“严把二关”:严把司乘人员的准入关,通过严格审查、统一考试、考核和岗前培训,筛选优秀的驾驶员,在安全培训考核合格后才能上岗;严把从业人员的日常教育关,通过多种渠道和方式,组织从业人员学习安全管理法律、法规和安全操作规程,努力提高安全技能,提高驾乘人员的综合素质,要采取各种措施对驾驶员和运行车辆实行全车、全过程、全方位、全天候的管理和有效监控,加大对车辆技术状况的管理。

  加大投入,强化检测,源头预防是抓好道路运输企业安全管理工作的基础。

  道路旅客运输是高危险行业,预防事故不能停留在安全宣传教育、签订责任状和违章处罚等,必须有高度自警的安全管理理念,加大对客运企业安全保障的投入,积极引进先进的安全管理手段和设备,积极应用先进的生产经营设备,必须按照行业管理部门的要求在营运客车上,安装行车记录仪和GPS定位监控系统,切实从源头做好消除安全隐患,预防事故的发生,以科技装备保障运输安全。

  强化责任,加强监督,突出落实是抓好道路运输企业安全管理工作的最有力保障。

  安全管理部门要增强责任感和忧患意识,切实履行安全监管职责,扎实工作,确保一方平安;做到安全工作要从事后查处的被动型向事前防范的主动型转变;从传统的单纯管理型向现代的监督执法型转变;从过去的以行政手段为主管理安全向依靠行政、经济、法律监管安全管理转变。对道路运输企业相关部门要开展定期和不定期的监督检查,把安全检查和隐患整改真正落到实处,保证不走过场,针对安全管理工作中存在的突出问题,帮助企业制定行之有效的整改方案,各部门应及时互通情况,总结先进经验,开展现场交流会、现场研讨会活动,确保安全管理工作有序进行。要引导企业加大对客运安全保障的投入,积极引进先进的安全管理手段和设备,加快客运车辆的更新改造和更新换代,改变部分线路特别是农村线路普通车型较多、少数车辆技术状况较差的情况。企业要根据本单位的安全管理状况,组织制定本单位安全管理投入的年度计划。

  严格执法,综合整治,双管齐下是抓好道路运输企业安全管理工作的有效措施。

  安全管理执法部门,一定要严格执法,加大监督检查的力度,对于安全管理隐患较多、整改不力,不能保证安全管理的企业,绝不能姑息迁就,运管部门对新审批道路客运线路和新增车辆必须符合《中华人民共和国道路运输条例》法定的开业条件,严格许可审批程序;要把承运人责任险作为道路客运企业线路审批、安全管理条件审查、企业安全资格认证和营运客车年检的必备项目。要强化对客运企业经营资格的动态管理,将客运企业的安全管理状况与其经营资质挂钩,对不符合安全管理条件、存在严重安全隐患的客运企业,要降低其经营资质。要加强执法队伍的建设,规范执法行为,加大道路稽查的力度,结合整顿活动,坚决打击无证经营和恶性竞争,维护正常经营秩序,规范市场经营行为。

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