三、事后管理落实施工安全验收责任
事中管理作为施工安全监管的收尾验收部分,是施工安全监管流程的必要环节,也是下一段同类施工审批的前提条件。
路段施工完毕后,施工单位通知路政大队,路政外业协助施工单位清理现场,确保车辆安全通行外业与施工方对施工路段的交通安全设施进行验收,因施工造成的路产损失,做好登记并要求施工方签字。
内业人员根据外业巡查人员反映情况制作施工安全验收报告,上报路政支队并存档。内业、外业、施工方安全负责人就施工安全验收各项情况在施工管理程序表上三方签字确认。内业人员按照一个大型改道施工点或一个施工单位立一卷档案原则完成施工档案归档工作。
四、施工路段特殊情况处理
由于施工占道的原因,车辆通行的宽度相应减小,在高速公路上通常的做法是单幅双向通行,基本上没有超车和临时停车的余地,那么一旦有车辆特别是大型车发生故障或事故,极易引起一长串的堵塞。受恶劣天气的影响,车速降低,反言之车辆滞留高速公路上的时间延长,发生堵塞的机率增加;而且,在雨、雪天气,路面积水或结冰打滑,车辆易发生故障和事故;此外恶劣天气特别是大雾天气下,驾驶员有效视距缩短,判断准确性降低,发生追尾事故的危险性加大。以上情况说明,交通事故和恶劣天气都都可能造成施工路段车辆堵塞。
针对特殊情况,路政部门必须和施工单位、高速巡警实现三方通力合作。首先三方有统一的紧急情况预案。施工方有足够的安全员和备用的安全设施,确保人员、物资充足;高速巡警依照法律作为道路清障部门,大型清障车、巡逻队员和施救人员随时待命,保障道路清障和交通管制和疏导;路政部门和高速巡警一道进行交通管制和疏导,同时路政牵引车在保持处于待命状态。
不同情况则要采取不同措施。对于车辆故障坏在改道施工路段时,安全员要敦促司机赶快驶离施工路段,如车辆确实无法行驶应协助司机摆放警示标志,同时调整施工路段施工安全设施摆放并迅速通知高速巡警和路政部门。对于施工路段发生交通事故,安全员应立即报告高速巡警和路政部门,并做好车辆前期疏导工作,高速巡警和路政部门赶到后,一起维护维护现场交通。对于改道路段因交通事故造成交通中断,施工单位因协助高速巡警和路政部门清理路障或在其施工路段另一侧条件允许的情况下,进行车辆分流行驶,确保交通不出现堵塞。对于诸如雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气情况出现时,要中止施工路段作业,施工机械人员撤场,恢复正常车流通行。
总之,路面养护施工安全监管对路政部门来说是一项长期考验,其施工安全管理方式需要我们每一名路政人员不断探讨、摸索。但我们只要“安全第一、预防为主”的观念,采取流程管理方式监管施工行为,加强施工路面监管力度,就能确保高速公路施工路段安全畅通。