我国高速公路发展迅速,截至1999年,通车里程已达11605公里,居世界第三位。根据高速公路和公路运输的特点,网络化管理才能充分发挥其使用效益。随着我国高速公路的迅速增加和路网规模的逐步扩大,加快推行高速公路网络化管理,已显得尤为紧迫。
一、网络化管理是发展方向
高速公路网络化管理,是将现代工程技术。信息技术、通信技术、控制技术、传感技术等综合技术有效地运用于高速公路养护、收费、监控、通讯安全管理系统,是一项需付出长期努力的系统工程。它的近期目标是:
1.利用先进的技术和科学的手段,对高速公路的道路及其设施进行良好的维护,使其经常保持良好的使用状态。
2.在路网内,整个路网收费系统是一个整体,能适应不同运营公司及管理机构收费及管理的要求。车辆进出路网,仅收费一次,“一票(卡)到底”,把由于收费造成的时滞降到最低;并逐步实现路网内全自动不停车收费,辅之以人工或半自动收费的目标。
3.通过信息收集和处理,将网络内各路段运营状况进行科学的调控,对事故等突发事件情况及时处理并告知驾乘人员,同时提供多功能服务。
4.国内路网系统的建设达到“统一规划、统一设计、统一标准、统一实施”的目的。
5.建立一支统一的高水平的高速公路管理队伍。对公路养护、收费、监控、通讯及路政安全管理系统具有进~步规划设计、开发升级和日常运行维护管理的能力,同时逐步建立与之相配套的各种社会综合服务体系;如:金融服务网络体系、财务计算体系、付费结算网络体系、维护救援体系等。
网络化系统的发展的中长期目标是,通过这种先进的网络设施和高质量服务,来不断满足社会和经济建设对交通的需求。进而建立养护、收费、通讯、监控、交通安全等服务一体化网络管理体系为基础的服务方略:出行信息服务系统、电子收费系统、公共交通运管系统、应急管理系统、先进的车辆控制系统、卫星定位系统等于一体的、共同面向ZI世纪的现代智能交通网络管理系统。
在发达国家,网络化管理在高速公路管理中已进入实际应用阶段,并成为高速公路管理发展方向。
二、我国高速公路管理现状和问题
1.各路技术标准、设施、设备极不统一。收费形式、制式不一,设备五花八门,互不兼容。
2.已成和拟建的高速公路上建设施与联网化系统要求不相适应,不配套。有的相邻路段互无联系。
3.各路收费标准不统一(因工程造价、收费期限等因素所至);车辆类型划分不统一,有的划分为4类,有的分为5类甚至6类。跨地区运行极为不便。
4.高速公路分属于各省(市)、各地区管理单位,根据投资主体而分别自成独立的管理系统。财务结算系统不统一。
5.各自收费系统的软件分别由不同的商家编制,各商家技术封锁。对于系统的任何改动、维护,均受制于原厂商。软件规划缺乏系统标准。