交通运输行业具有流动分散、点多线长、面广量大、情况复杂的特点。如何针对交通运输特点,运用安康杯“监控法”原理做到坚持“安全第一,预防为主”的方针和树立“改革开放,安全不忘”的观念呢?近年来,苏州汽车客运集团有限公司不断探索新形势下加强企业安全生产工作的方法和途径,在企业安全生产中实施了“四控管理”(预控、专控、监控、群控),取得了良好成效。“四控”内容既各有侧重、自成一体,又相互配套,互相渗透。下面对“四控”管理问题作一简要的试论。
一、预控——抓动态
要搞好安全生产就必须认真落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,在贯彻这一方针中大家创造了许多行之有效的预控手段和超前防范的措施。如实行安全目标管理、加强队伍建设、制订规章制度、进行教育培训、加强车辆检测、整顿环境秩序、改善安全设施、装备监控设备、注意劳动保护、掌握信息动态等等。
目前我们的安全生产工作思路为:
确立一个安全目标: 每年都要确定一个行车安全奋斗目标,并作为考核依据。
抓好二支队伍建设: 安全管理队伍、驾驶员队伍的建设
增强三个观念、把好三个关:
心思放在安全上、眼睛盯在隐患上、工夫花在落实上。把好三个关(严把驾乘人员的资质、准入关。严格实行安全教育、合理使用关。严格监控超长途夜班车出车前的“双签证”,回场后要反馈道路、车辆信息和例保检查、强制维护的安全技术质量关)。
落实“四基”要求:
(一)是熟悉基本知识,做到三个熟知:1、安全宣传教育程序要熟知。2、安全检查、纠违方法要熟知。3、事故现场勘察、善后处理程序要熟知。
(二)要掌握基本情况,做到三个清楚:1、驾驶员技术要素要清楚。2、车辆技术状况要清楚。3、班线路况要清楚。
(三)是抓好基础管理,做到三个到位:1、人、车“四关”把握要到位。2、现场监控纠违要到位。3、经验教训分析要到位。
(四)是做好基础台帐,做到三个齐全:1、各类台帐资料要齐全。2、各种记录要齐全。3、各项活动计划总结要齐全。
促进五个转变:
1、从集中开展专项活动向制度化、经常化转变。2、从事后处理向强化基础管理转变。3、从被动防范向主动管住源头转变。4、从面上灌输向提高安全意识、操作技能转变。5、从重结果轻过程,向实行结果、过程并重转变。
抓动态就是要把掌握信息动态作为超前防范的科学依据,在交通运输安全中,更具有特殊意义。交通运输每天要出动无数班次车辆运送旅客。安全运输生产主要是人、车、路、环境和天气等方面的动态,车行船航,车马行人的态势千变万化,难以控制,当前经济高速增长,社会、私人车辆猛增,交通流量骤涨,再加上某些地方管理松、治安差、秩序乱、事故频,这就是个动态过程。动态管理比静态管理增加了难度。预控就是要抓动态,运输生产的动态主要是人、车、路、环境、天气和运输动态六个方面。
1、人、员工动态:除掌握驾乘人员的来源、年龄、驾龄、思想、技术、作风、纪律外还要掌握其家庭婚姻、子女、老人情况以及个人的性格、特点、爱好,特别是车辆实行抵偿承包后,宏观控制能力明显下降。出现的新动态,八十年代末、九十年代初由于交通运输市场的全面放开,“三个一”一起上,交通运输企业为了求生存、谋发展,制止经济滑坡,降低消耗、提高效益,调动职工积极性,普遍实行了车辆抵偿、线路承包的经营模式,当初承包驾驶员由一名普通驾驶员转变为一名经营者,对由自己出资实行抵偿的车辆及行车安全相当重视。但经过几年改革开放、竞争加剧,运力远远大于运量。运营中出现了承包者为追逐利益、增营收、抢线路、争客源、开快车、随便停、随意开、不正班,驾驶中脱班误点、私聘乱雇、违章超车、超速、超载、疲劳驾车、私自转包、维修延期、脱保、漏保、车不坏不修等等弊病频频出现。同时还存在着发财是个人的、损失是企业的、负担是社会的、痛苦是家庭的、麻烦是政府的状况。
2、车辆的动态:各类车型、车辆的安全技术性能、车辆配件质量尤其是一级安全部件的质量、车辆维修工艺操作规范。车辆行驶的区域路段,长途、短途、超长途、夜班车,山地平川、重载空驶等。特别是承包即将到期出现的拼设备、不换件、带病行驶,甚至于还要超载等情况应当引起我们的高度重视。
3、路的动态:道路的宽窄度、平整度、立交度和车辆的行驶密度,尤其对狭路、叉道、急弯、陡坡要心中有数。还要掌握施工路段、危险路段和事故多发地段,并须了解高速公路特点:路况好、道路直、单向行驶、无会车,往往造成思想易麻痹、精力不集中易疲劳、开高速车,极易造成追尾或在匝道处遇左侧同向车因不熟悉道路临近时突然变向、减速而引发重、特大事故。
4、天气的动态:春夏秋冬、风雨雾雪、气温、水位、台风、潮汐等,对季节转换、天气变化要及时掌握,特别是雾天视线不清、勉强通行、跟车过近、车速不减、甚至还有冒险超车,特别碰到团雾视线时好时坏,往往极易酿成重特大事故,因此应当根据不同天气情况采取相应的安全操作规程。要提倡好路当作坏路开、晴天当作雨天开,遇到团雾慢慢开,要时刻提高警惕性。
5、环境的动态:道路的变化,一有道路改建扩建、坑洼修补、事故抛锚、塌方断桥、路阻绕道及坡道急弯、狭路窄桥。二有城市集镇、集市贸易、沿途设滩、晒粮晒谷、焚烧麦秸。对于各种道路环境要求驾驶员随时随地及时掌握具体情况采取相应的车速和预防措施。
6、运输的动态:汽车在道路上行驶,车马行人动态千变万化,要正确果断、灵活处置变化中的情况,这就需要驾驶员“1、要确立自觉遵章守纪的安全意识、2要掌握熟练的驾驶操作技术,3、要坚持中速行驶、礼让三先的良好驾驶作风。”才能确保行车安全。
我们运输企业和车队对人、车、路和天气、社会、家庭动态的掌握分析要贯穿在运输生产全过程,充分运用微机管理、办公自动化建立驾驶员安全技术档案数据库,汇总驾驶员的诚实守信、操作习惯、性格特点、违章违纪、事故原因等开展综合分析,全面排查,做好针对性安全教育工作。尤其是要将安全工作延伸到驾驶员的家庭,八小时以外,开展好驾驶员家属“贤内助”活动。特别是“春运”、“十、一”二个黄金周和“清明、端午、中秋”三个小黄金周期间和防汛抗台中每日要掌握驾驶员的思想动态,通过观脸色、察情绪、看饭量、知心事,只有把思想工作做在前,把实际问题解决在前,才能防患于未然。
预控的动态管理可开展事故预想活动,进行总结以往、检查现状、分析未来,每起事故都有较多先兆,细心观察分析先兆的征状,预想和设想可能发生事故的人员、车辆、线路、地段、场所,制定相应的防范措施和处置方案来进行预控。尤其要注意队伍的整体素质和增强驾驶员的自控能力、应变能力、持久能力和自我保护能力,这是搞好行车安全的关键。