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把握安康 锻造安全——试论交通安全“四控”管理

作者:张兴保  
评论: 更新日期:2011年10月31日

  二、专控——抓关键
  一个单位人员众多,车辆设备不少,人、财、物、库齐全,情况比较复杂,安全管理又涉及到工伤、行车、防火和职业卫生等方面。因此安全预控中突出重点、难点、弱点。在重点上求平稳,难点上求突破,弱点上求转化。也就是我们经常讲的要抓住关键人员、关键车辆、关键岗位、关键班车、关键线路,进行专控和特控。
  一是把注意力集中在三超一疲的管理,因为超速、超载、违章超车、疲劳驾驶是造成翻车、撞车、群死群伤特大恶性事故的根源,社会影响坏、经济损失大,甚至会影响到社会稳定和国际声誉。
  专控的方法在交通运输中常用的有三种,一是ABCD管理法,也叫主次因素、重点、分类管理法,A指最好或较好的,B指较好或一般的,C是指较差的,D是指危险性最大或最差的。我们对驾驶员、车辆开展四排队活动,排队分析后实行ABCD管理,对D类驾驶员进行重点监控,春节或重大节日一般要停止其驾驶工作。C类驾驶员要进行安全轮复训,个别谈心指出存在问题,上车上线检查,查纠违章违纪。B类驾驶员要经常关心,加强日常教育和管理,属于巩固提高类。A类驾驶员要经常总结其经验,以点带面,以先进带后进、促中间。但也不能疏忽大意,仍须经常鼓励,督促。
  同时对营运驾驶员实行分级管理按照驾驶员的年龄、驾龄、安全意识、操作技能、安全状况等对驾驶员分为ABC三级并按线路长短、(短途、中长途、超长途)道路等级、(普通混合公路、高速公路)昼夜时段(白天班、夜班车)等情况严格按等级分别管理使用。
  对D类车辆要进行突击抢修或淘汰。C类车辆要定期进行检查、重点监控。B类车辆坚持日常维修保养。A类车辆(一级车)可以充许其开高速公路及超长途班车,但须做好例保、一保及按期维护保养。
  二是危险源点的管理,危险源点是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。通过事故树分析和运用故障类型影响,分析得出危险源点,然后明确危险源点的部门、名称、地点,明确职责和责任人,进行专控。实践证明未雨绸缪、积极主动地把不安全因素,尽可能考虑得多一点,把消缺工作做在前面事故就能得以避免。运输企业的危险源点是:油库、铲车、装卸作业点、车辆维修点、危险品检查点、站场秩序、停车点、车辆进出口处、特殊班线、路段等进行控制。
  三是运用人体生物节律,主要对驾驶员的智力、情绪、体力进行临界期测算列表由车队领导、安管人员掌握,及时通知当事人进行预控,或适当调正人员、班次。控制事故的发生。
  三、群控——抓全员
  安全生产要实行全员、全方位、全过程、全天候管理,即“四全管理”,安全、安全,全了才安。缺了不安、漏了不安、少了不安。要搞好安全生产仅有领导的责任性、部门工作的主动性、没有广大员工和交通参与者遵章守法的自觉性,事故是难以控制的。企业中实行第一领导负责制是很重要,但仅有一把手负责是不够的,只有全体员工对安全负责,安全才有可靠保证。因为一人安全,安一块、全员安全,安一片。安全生产工作涉及的部门多、环节多,哪一个环节出现问题,都会埋下事故隐患,因此安全工作必须齐抓共管,少一些“单兵作战”多一些“联合行动”。安全工作又是一项复杂的系统工程,综合管理工程。只有员工参加管理,依靠群众性的预防,才能事半功倍。为此,我们一是在安全生产管理网络上要求“纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网”二是在安全管理上要党政工团齐抓共管.三是在明确责任上,既要制定领导负责制、各部门安全生产责任制、还要健全各工种岗位责任制和安全操作规程同时针对交通运输流动分散、点多线长的特点,在联合作业的车站、站场设立安全监督岗,在主要线路长途运输中设安全监督车,目前对车辆采用安装行车记录仪和GPS来对车辆的行驶进行动态管理。在单位内部设安全监督员,负责对本系统人员和车辆进行安全监督和纠正违章。外部还要靠交警、运管等综合管理,联合执法,信息沟通。各专业运输企业还应当在所辖区范围内的安全监控上建立信息反馈制度,相互配合、加强沟通,及时查纠。
  群控中又分自控、互控、联控,对各自环节要自我控制;关键环节要互相控制;相互环节要连锁控制,“三控”中的根本是自控,因为驾驶员是一人一车的单独作业。安全的主体是驾驶员,方向盘控制在驾驶员手中,安全在他们心中。因此驾驶员的自控能力、应变能力、持久能力要特别强。如不能酒后驾驶、不能疲劳开车、不能车辆带病行驶、不能超速、超载,不能违法强行超车,不能喇叭当命令,刹车当保险。处理情况要有预见性,要有提前预防措施,尤其是跑长途和在外过夜,驾驶员要控制好休息时间,使其保持充沛精力和健壮的体魄,投入安全运输。自控要根据不同线路,不同班次进行线路勘察,制订运营线路安全驾驶作业指导书,明确自控范围和具体要求。互控就是互保(个人保班组,班组保车队,车队保公司)行车安全的互控主要是指定百万安全公里驾驶员和安全监督车对本单位车辆违章违纪行为及时指出、纠正、反馈。各运输企业利用安全管理协作网的基础在各自的所辖地区内开展上路上线、车站现场监控。并将查出的违章违纪及时向所属单位反馈,所属单位要及时作出处理和回复。当然也包括交警、运管及时将有关违章违法情况向相关单位反馈,以便有关单位能及时掌握、采取相应措施,并及时输入驾驶员技术档案数据库。
  行车安全联控,就是对超长途、夜班车实行“双签证”制度,即在出车前由安全、机务员对驾驶员和所开班车进行有针对性的安全教育和车辆一级安全部件检查,并在“双签证”台帐上签字,受教育驾驶员亦须签字。防止私聘乱雇、疲劳开车、带情绪开车和必要的有针对性的安全交代、教育。防止车辆带病行驶、私自改装设备、车用灭火器失效或安置不当等,进一步明确责任,连锁控制。
  四、监控—抓环节
  监控分宏观监控、微观监控。各级政府安全管理部门对安全生产进行监督、检查、考核、管理是实行宏观监控职能,如劳动监察对特殊设备、工种人员的监控、卫生防疫站对尘毒作业的监控、环保部门对环境的监控、公安交通对车辆行驶的监控、运管部门对运输企业的监控等。各运输企业有微观监控职能,交通部明文规定运输企业领导和部门建立安全宣传教育制度、安全管理制度、安全检查、定期上车上线的检查制度,现场巡查制度等对本企业运输车辆进行监控。
  第一环节抓教育:充分利用道路交通安全法的颁布,加大宣传教育力度,开展全民教育,确立全民的道路交通安全意识。同时采用各种方法如电台、电视台、文艺节目、拉横幅、黑板报、宣传画廊、安全驾驶操作手册等手段宣传道路交通事故的危害性、遵纪守法、遵守操作规程的重要性,掌握安全驾驶操作技术,了解交通安全是全家幸福、社会稳定、经济发展的基础。
  第二环节抓科技:目前采用新科技、新技术(在车辆上安装行车记录仪、GPS全球卫星定位系统、车厢内硬盘录像,在叉路口、宽直道路上安装电子警察)利用科技监控车辆的违章违纪行为,对违章违纪行为实行严惩,并长期坚持,使驾驶员逐步养成自觉遵纪守法的良好习惯。
  第三环节抓时段:每天有三个危险时段(中午、傍晚、深夜0点—4点),每逢重大节日、春节运输、集团包车、防洪抗灾时各级领导都应亲自到达现场组织指挥、实行监督,各部门都要加强上路上线、设点检查、重点监督、值班人员要在深夜0点—4点间与乘务员电话联系督促驾驶员,防止开车打瞌睡,严格查处三超一疲(超速、超载、违章超车、疲劳开车)。
  第四环节抓现场:把站场的三流(人流、车流、物流),进出站场、停点停车、到位上客、装卸作业、危险品检查和出站车辆安检、人员核查作为重点。监督与检查是否有三违(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)三私(私带客、私拉货、私收费)和车辆带病、超载出站。
  第五环节抓平常:平时在日常安全管理中要求车队、车站、车间坚持一日三巡检查制度(岗位操作人员、维修人员、管理人员),车队要坚持上车上线监督检查、按时考贝解读行车记录仪、在行车记录仪的曲线中分析每个驾驶员的操作习惯、驾驶作风、有无超速、有无开门开车现象、处理情况是否有提前措施。检查督促驾驶员对车辆实行一日三检制度(出车前、行驶途中、回场后),行驶中坚持三原则(遵纪守法、中速行驶、礼让三先)。车站要加强站场的秩序管理,出站车辆的安全检查和危险品检查。车间要严格执行维护保养工艺规范,加强对车辆保修质量的监督检验,确保车辆技术状况良好。
  几年来,集团公司紧紧围绕运输生产经营中心,调动和激发了公司全体员工安全生产工作的积极性,确保了安全,实现了“安康杯”竞赛活动的总体目标和要求。2007年,未发生重大安全责任事故,千万车公里死亡频率为0.48人,低于市局下达的行车安全指标。未发生重大火灾事故和工伤死亡事故,重伤率为0。取得了良好的成绩。
  目前交通行业仍处于劳动密集型和传统的管理模式状态,为了确保安全,实行“四控”管理是很有必要的,即使交通行业发展到技术密集型、机械化、自动化、连续化程度很高,科学管理程度很高时,监控仍将是确保交通安全必不可少的重要手段。

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