三、层次化船员安全教育培训是提高船员素质的重要途径

　　系统性安全培训有多种形式，其中层次化培训是最有效的一种。层次化船员安全教育培训，就是指根据船员个人不同的学习需求和专业特点，在培训内容和方法上因人而异、按需施教。这种方式充分体现了以人为本的核心要求，充分尊重了广大船员在教育培训中的主体地位，因而能够最大程度地激发广大船员的学习兴趣，促进船员综合素质的全面发展。

　　一要深入调查，掌握船员安全教育培训的需求。确实掌握船员教育培训的需求，是推行层次化船员教育培训的前提。在制定培训工作计划之前，海事部门要制定和完善船员安全管理和安全教育培训的相关规章制度，进一步加强对船员的安全管理，并且联合航运公司，结合不同船舶的概况以及船员配备的实际需要，因地制宜，因时制策，将培训内容分为“必学内容、选学内容和特学内容”三个层次，采取座谈、观察、检查等摸底方式，广泛征求广大船员在培训内容和方式上的意见，全面掌握船员的学习需求。在此基础上，分专业分类别进行实效性培训，制定出适应不同文化、不同专业、不同年龄、不同阶段等各层次需求的培训计划。

　　二要按需施教，突出船员安全教育培训的重点。对年轻船员的教育培训要突出范围广，要把系统教育作为年轻船员培训的基本内容，注重考察年轻船员基本技能和基本安全知识的掌握，强调教育培训的持续性，延续性，同时加强对年轻船员法律法规知识、船舶专业知识等广泛培训，引导和帮助他们夯实理论基础、坚定理想信念、增长实际才干；对主管业务高级船员的教育培训要突出层次专，要注重他们对专业化的国际公约、法规、体系和安全设备操作规程等实用技术的培训，真正使他们掌握实用的专业技术和技能，成为船舶安全、稳定、发展的主力军；对管理级船员的培训要突出程度深，把学习先进管理者的经验作为重点，帮助他们提高预防安全事故的组织能力、创新能力，应对安全问题的决策能力、应变能力。

　　三要方法多样，灵活调整船员安全教育培训的方式。要突破传统的说教式、灌输式的培训方式，根据不同的培训内容，采取适应不同层次船员的特点，灵活运用多种培训方式，增强培训的趣味性、互动性和实效性。一是开展专题式培训。对一些政策性、公约性、理论性比较强的课题或重大的时事问题，海事部门可以采取专题式培训方法，通过会议专题讲解进行深入、系统的培训。二是采取实例式培训。对一些操作性比较强的课题，可以采取实例讲解和模拟演习的方式，让船员根据示例的发生、发展，增强分析问题、处理问题、解决问题的实际能力。

　　四要重视效果，多种安全教育培训手段相结合。一是以能力培训为主线．传授知识与培训能力最大限度地相结合，使船员在培训过程中有效地把知识转化为能力，并在保证培训质量的前提下提高培训效果，在有限时间内获得较多的有效的知识量，把以应用安全技术管理为主体的理论教学体系和以实践能力培训为目标的实践教学体系紧密联系起来。二是利用现代化的管理思想和音像、网络等技术手段．采取丰富多彩的形式，开展安全培训工作。三是充分发挥航运公司的主体作用，通过在公司内部或船舶个体建立船员业余学习等多种方式，把船员有效组织起来，加强对船员的安全教育培训和安全管理工作，切实提高船员素质。

　　五要注重持续，阶段集中教育与经常性教育相互穿插。安全培训是提高安全素质的一项系统工程，也是一个长期、渐进、循环不断的过程。培训的最终目的是为了把所学到的知识和技能应用到工作中去，改善行为方式和提高工作效率。因此．海事主管培训部门要建立健全船员学籍管理档案，对船员培训、考核及船员到岗后取得的成绩和发现的问题等予以全过程的“写实”；海事主管部门定期对培训工作进行评估与分析，在遵循教培训大纲的前提下，不断探索和改进教学方法，增加培训工作的趣味性和实效性，努力提高培训质量，力求教学方式和内容贴近水运实际。

　　六要鼓励专业化教育，提高航海院校吸收和培养高级船员的能力。在我国，专门从事培养航海专业技术人才的航海院校数量上已初具规模，但仍然不能满足海上运输的需求。我国的专科航海学制为三年，本科为四年，在这三至四年里，航海类学生系统的学习船舶管理相关理论知识和安全制度。部分院校已经建立航海实验室，并结合课本知识提供学生在培训实习船上的实践操作。从高校毕业的高级船员往往具有较高的船舶安全理论知识和创新思维能力，往往会成为海上运输安全与发展的中坚力量。但是由于教育市场化，以及大众对航海类专业的不了解等种种原因，航海类院校往往难招到高素质的学生，特别是在经济发达地区，报航海专业考生日益减少。为了吸引优秀高中毕业生加入航海队伍，国家应在航海类专业招生、航海在校学生及毕业生待遇上给予更多的优惠政策，并提供一定财政支持。同时，海事部门、航海院校应扩大宣传，使更多考生了解航海，热爱航海事业。

　　船员是船舶的操纵者及管理者，要保证船舶航行安全，减少水上交通事故，关键的因素是船员。随着航运技术的现代化，船舶的自动化和智能化，对船员的素质提出了更高的要求，也决定了现代船员是既懂技术又懂管理的复合型人才。船员安全教育培训作为提高船员素质的重要途径，应加快培训体制改革，以适应新形势、新技术的要求，培养高素质的船员。海事部门作为船员管理主管机关，必须完善船员管理法规，规范船员管理程序，严把船员培训、考试、发证关。只有这样，才能保证船员素质，减少水上交通安全事故。