32、安全教育的内容
32.1思想政治教育
主要是通过安全生产方针、政策和法规的宣传教育，奠定思想基础，提高职工对安全生产重要意义的认识。要注意安全教育的成效、教育的重点应放在强化职工安全意识的思想教育上，不论科学多么进步，装置、设备、机械的安全性能多么完善，操作的都是人。因此，强化职工安全意识是劳动保护宣传教育的第一任务。
32.2劳动纪律教育
进行劳动纪律教育，使职工懂得严格执行劳动纪律和规章制度是实现安全生产、文明生产的基本保证，是提高劳动生产率的重要条件。实践证明，单位纪律严明，职工遵章守纪，就会减少和避免事故。否则，就容易发生事故。
32.3安全技术知识教育
安全技术知识是生产技术知识的组成部分。安全技术知识用于生产技术中，对职工教育培训时，必须把两者结合起来进行。
安全技术教育包括：本单位生产过程中的不安全因素及其规律性，安全防护基本知识和防尘、防气体中毒的综合措施，岗位工人安全操作规程（包括特殊工种），消防知识，工伤事故急救方法和报告程序。
32.4法制法规和安全规章制度教育
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动保护法》等具有法律效力，必须严格遵守，学习国务院各部委颁发的《建筑施工现场环境与卫生标准》、《建筑施工临时用电安全技术规程》、《建筑施工特种作业人员管理规定》、《建筑机械使用安全技术规程》等。
32.5典型事例教育
安全生产的先进经验和典型事故案例教育，是学习推广先进经验，取长补短的好办法。不论是本单位还是外单位在安全工作中创造的好经验，都值得学习借鉴。
33、安全教育的形式和要求
33.1三级教育
是指公司教育、项目部教育和班组教育，是企业单位安全生产教育制度的基本形式，教育的主要对象是新工人、学徒工、临时工、合同工和代培实习人员。这些人员由于缺乏生产技术和安全操作知识，容易造成工伤事故，因此，对他们逐级进行严格的安全教育，是十分重要的。
项目部安全教育由安全质量管理部门进行，教育的主要内容：国家有关安全生产法令和规定，本单位安全生产的一般状况和规章制度，特殊危险部位的介绍，一般机械、电气的安全常识和预防事故的基本知识等。
工区教育是上述人员在分配工地时所进行的第二安全教育，由工区及专职安全人员负责，采取直接上课、谈话、实地参观等形式进行，主要内容是本工区的生产工艺流程、设备情况、安全生产组织形式、危险区域、有害有毒作业注意事项、安全生产规章制度、经验教训、先进事例、典型事故分析等。
班组安全教育是上述人员到了岗位，开始工作之前，由班组长进行的安全生产教育。班组是生产活动的基础，是发生事故的源点。因此，班组安全教育是不可缺少的重要一环，内容力求生动具体，包括班组安全生产概括，工作性质和职责范围，岗位工种的工作性质，机具设备的安全操作方法，各种安全防护设施的性能和作用、工作地点的环境卫生及尘、毒源、危险机具件、危险物品的控制方法，以及个人防护用品的作用和使用方法。
33.2经常性的安全教育
经常性安全教育应贯穿于生产活动中。进行经常性的安全教育，通常采用安全会议、班前班后、座谈会、录像、宣传画、事故现场分析会等多种方法，广泛地对职工进行安全教育，主要内容为传达上级有关指示、通报、文件，学习安全知识和操作规程，总结、整改事故隐患等。
33.3特种工种人员进行专门培训
根据国家规定，电工作业、锅炉司炉、压力容器操作、起重机械操作、爆破作业、金属焊接（气割）作业、机动车辆驾驶、机动船舶驾驶、建筑登高架设作业等属特种作业。
特殊作业人员须应具备以下条件：年满十八周岁，具有初中毕业以上文化程度，身体健康，无妨碍从事特种作业的疾病和生理缺陷。
对从事特殊工种作业的人员，除进行三级安全教育外，还必须经过专业安全技术培训和操作技能训练，须经有关部门考试合格后发证，凭证操作。
33.4凡离开原生产岗位一个月以上者，在复工时必须由班组进行安全教育，离开六个月以内者，由工区（分队）和班组进行二级安全教育，离开六个月以上者，由安全部门进行三级安全教育。
33.5工人改换工种（岗位）时，必须由接收部门负责进行新工种的安全技术和操作规程的教育，如变换工种为特殊工种，则应按该工种的要求进行专门的安全技术知识培训，经考试合格领取到操作证后方能进行该工种的作业。
五）、登高作业安全制度
34、登高作业人员必须身体健康，患有高血压、严重心脏病、精神病、癫痫病、深度近视（500度以上）的人员以及经医生检查，认为不适宜高空作业的人员，一律不准登高作业。“十不登”制度即：
34.1患有心脏病、精神病、癫痫病、深度近视等症不登高。
34.2迷雾、大雪、雷或六级以上大风不登高。
34.3没有安全帽、安全带不登高。
34.4夜间没有足够照明不登高。
34.5饮酒，精神不振或经医生证明不宜登高的不登高。
34.6脚手架，脚手板，梯子没有防滑措施或不牢固不登高。
34.7穿了硬底皮鞋或携带笨重工具不登高。
34.8高处作业顶部没有固定防滑措施不登高。
34.9设备和构件之间没有安全板，高压线旁没有遮拦不登高。
34.10石棉瓦，油毡屋面上无脚手架不登高。

六）、安全防火制度
火给人类做出了巨大的贡献，然而火灾也一直给人类带来严重危害，一旦发生火灾不仅造成物质财富的损失，同时也威胁着人们的生命安全。因此，我们要坚决贯彻执行我国全民消防 “以防为主，以消为辅”方针，开展群众性的防火工作，采取有效措施，杜绝一切火灾事故的发生。
35.1加强领导，发动群众做好预防工作。
35.1.1各级领导要有专人负责消防工作，将消防工作纳入企业管理以保证消防措施的贯彻执行。
35.1.2建立健全各项规章制度，根据生产特点，发动群众制定和落实相应的消防制度、公约及必要的操作规程，并严格检查落实情况。
35.1.3深入进行安全思想教育，普及消防知识，教育职工发扬主人翁精神，人人关心消防工作。
35.1.4开展防火大检查，及时消除火灾隐患，认真总结经验教训。
35.1.5加强防火重点要害部位的保卫工作，重点检查，发现隐患及时整改，如发生火灾，要狠抓事故“四不放过”。
35.2加强对易燃、易爆物品的管理：
35.2.1要加强对易燃、易爆物品的储藏、运输、使用的管理，易燃品不准到处乱放、乱用、乱倒，指定地点，存放限额，确定专人负责。
35.2.2施工现场上的易燃废物，要在当天及时消除。
35.2.3有易燃气体的工作房和仓库内，必须有通风设备，使其不达到爆炸浓度。
35.2.4易燃、易爆物品作业场所和仓库所有电器、电源装置、照明开关等都符合防爆要求。
35.2.5易燃、易爆品仓库和作业场等禁火区，应明显标志，标出警戒线，建立“严禁烟火、禁止吸烟”等警告牌子。
35.3管好火源：
35.3.1进入易燃、易爆场所，不准携带火柴、打火机等火种。
35.3.2仓库、宿舍等严禁使用电炉取暖，不得使用热得快烧水。
35.3.3焊割作业要选择安全地点，清除周围的易燃杂物，以防引起火灾。
35.3.4易燃、易爆场所和库房，防止摩擦、冲击等发热和发生火花而起火，应使用铜、钼等有色金属制造的工具，不准穿带钉子的鞋进入这些场所。
35.3.5搬运盛装易燃、易爆品的金属容器时，不要在地上抛掷拖拉，防止发生危险。
35.3.6灯泡距可燃物要远一些，通常要求不得小于500mm，防止灯泡发热引起火灾。
35.3.7电气设备应定期检修，发现可能引起火花、短路、发热及电气绝缘损坏、接触电阻过大等情况，应立即修换；所有易生静电的设备，管线必须有良好的接地装置。
35.4在工作房、库房、易燃、易爆场所等，都应按规定配备有效的消防灭火器。
七）、工伤事故报告制度
为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，保护职工的身心健康和人身安全，减少伤亡事故发生，特制定本制度。
36.1工伤事故的报告程序要严格按照“生产安全事故报告和调查处理条例”执行。
36.2发生工伤或死亡事故立即向上级和有关部门口头或用电话报告，不得超过1小时。
36.3认真搞好事故调查处理工作。
36.3.1凡发生死亡事故，由项目经理部领导组织有关部门人员亲临现场，进行认真调查处理，于事故发生后20日内将调查报告书报当地劳动公司、工会。
36.3.2凡发生重伤事故：由施工单位领导组织有关人员亲临现场，进行调查处理，于事故发生后20日内将调查报告书报公司当地劳动公司、工会等有关部门各2份。
36.3.3凡发生轻伤事故，由班组长组织调查分析，填写事故登记书。
36.3.4事故发生后应立即保护现场，尽快组织调查组，按“四查”要求进行调查（查思想、查领导、查制度、查纪律）。
36.3.5事故发生的经过情况调查准确。
36.3.6事故原因要分析细，责任要分析明。
36.3.7对责任者处理要严肃。
36.3.8调查报告及处分决定必须归档，调查成员要签字。
八）、临时用工安全管理制度
37.1临时用工是指为施工需要而招用的季节性临时工人。
37.2确因养护、施工需要，使用一年以上的临时工，必须按国家法律、法规和政策规定，签订劳动合同，确定合法劳动关系。
37.3招用临时工必须年满18周岁以上，50周岁以下，身体健康、无妨碍本岗位工作的疾病和生理缺陷、工作认真、服从分工、短时间内就能胜任本岗位工作。
37.4特种作业岗位或技术性较强岗位确需招用的临时工，必须持有本人有效技术证书和有效操作证，并经安全、人事部门考核审定后方可录用。特别是驾驶人员，驾龄不到三年或发生过事故者禁止招用
37.5临时工必须凭本人身份证、就业证（卡）、人口暂住证等证件由人事部门办理临时用工协议和安全协议，加强管理，建立临时工管理台帐。
37.6招用的临时工，必须进行三级安全教育后方可上岗作业；特殊工种则应进行专业安全知识培训教育后方可上岗，同时做好台账记录工作。
37.7根据生产岗位的实际需要，对临时工应按国家规定，提供劳动安全条件，配发必要的劳动保护用品。
九）、生产班组长的安全责任
38.1对所负责的施工项目的安全生产负直接责任，禁止违章、冒险作业。
38.2对所管的施工现场安全的一切安全防护措施的完整、齐全、有效、是否符合安全要求负有责任。
38.3认真执行国家安全方针、政策、法令、规程、制度和上级批准的施工组织设计、施工方案，施工组织设计在执行中如需要修改经原编制审批单位批准。
38.4在计划、布置、检查、总结、评比生产活动中，必须及时把安全工作贯穿到每个具体环节中去，特别要作好针对性的书面安全技术交底，遇到生产技术与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。
38.5组织学习安全操作规程，并检查执行情况，教育工人正确使用劳保用品。
38.6发生重大伤亡事故，重大未遂事故要保护现场，并立即上报。
38.7有权拒绝不科学、不安全的生产指令。
十）、职工安全责任
39.1牢记“安全生产、人人有责”，树立“安全第一”的思想，积极参加安全竞赛活动，接受安全教育。
39.2认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面安全知识，努力提高安全技术，自觉遵守安全生产各项制度。
39.3正确使用防护用品和安全设施、工具，爱护安全标志，服从分配，监守岗位，不随便开动他人操作的机械、电器设备，不得无证进行特种作业，严格遵守岗位责任制和安全操作规程。
39.4随时检查工作岗位的环境和使用的工具材料、电气、机械设备，做好文明施工和各种机具有维护保养工作，发现隐患及时处理或上报。
39.5发现事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生，促进安全生产，改善劳动条件的合理化建议。
39.6有权越级报告安全生产的一切情况，任何人不得打击报复或扣押合理意见，遇到严重人身危害而无措施保证的作业，工人有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告上级有关部门。
39.7发扬团结友爱精神，在遵守制度等方面做到互相帮助，互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和机具，做到正确使用。
十一）、违规处罚
40.1对没有造成事故的一般性违章违规现象，每人每次罚款50元；
40.2对导致险性事故的违章违规作业者，每人每次罚款100～200元；对作业班组罚款500～1000元；
40.3对由于违规违章作业受到业主、监理单位批评及处罚者，其所属班组除全额承担业主、监理单位的罚款外，还须接受项目部的安全管理罚款。
40.4对造成事故者，视其事故后果的严重程度，除对事故责任人200～500元罚款；对责任班组罚款1000～2000元。同时，责任人还将承担相关的民事赔偿或刑事责任。
本管理办法自施工班组负责人签收之日起生效。