第十三条  应急预案编制的基本要求。

　　1.总体要求

　　根据建设工程的特点，工地现场可能发生的灾害事故有坍塌、火灾、水灾、中毒、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电等，应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故。

　　应急预案应立足于突发事故的救援，立足于工程项目自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。

　　2.组织机构要求

　　应急领导小组：单位负责人（项目经理）为该小组组长，单位主管安全生产的副职（项目副经理）、技术负责人为副组长；各救援组:单位（项目部）对应业务部门负责人为组长，相关人员为成员构成。

　　3.职责要求

　　应急领导小组职责:现场发生突发事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、企业救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。

　　相关救援工作小组的职责:

　　(1)伤员营救组:引导现场人员从安全通道疏散，对受伤人员进行营救至安全地带；人员由作业工区责任人及施工人员组成。

　　(2)物资抢运组:抢运可以转移的场内物资，转移可能引起新危险源的物品到安全地带；人员由物资部门责任人及仓库管理人员、施工人员组成。

　　(3)抢险组:其任务是根据抢险指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护。当事态无法控制时，应立刻通知联络组拨打政府主管部门电话求援。

　　(4)保卫疏导组:对场内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通工作，疏散场内外非应急救援人员撤出危险地带；人员由保卫部门责任人及后勤、施工人员组成。

　　(5)物资供应组:迅速组织后勤必须供应的物资，提供相关的安全装备；人员由综合部责任人及后勤、施工人员组成。

　　(6)临时医疗组:对受伤人员作简单的抢救和包扎工作，及时转移重伤人员到医疗机构就医；人员由现场医务人员和后勤及施工人员组成。

　　4.救援器材要求

　　应急领导小组应配备下列救援器材:

　　(1)医疗器材:担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；

　　(2)抢救工具:一般工地常备工具即可基本满足使用；

　　(3)照明器材:手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；

　　(4)通讯器材:电话、手机、对讲机、报警器；

　　(5)交通工具:工地常备一辆值班面包车，该车轮值班时不应跑长途；

　　(6)灭火器材:灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。

　　5.培训要求

　　应急小组成员在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训。

　　培训内容：伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。

　　6.通信联络要求

　　项目部必须将110、119、120项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。

　　7.事故报告要求

　　工地发生突发事故后，企业、项目部除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门：

　　轻伤事故：应由项目部在24小时内报告企业领导、生产办公室和企业工会；

　　重伤事故：企业应在接到项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全生产监督管理局和工会组织；

　　重伤三人以上或死亡一至二人的事故：企业应在接到项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报《事故快报表》，企业负责安全生产的领导接到项目部报告后4小时应到达现场；

　　死亡三人以上的重大、特别重大事故（企业应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门，企业安全生产第一责任人（或委托人）应在接到项目部报告后4小时内到达现场；急性中毒、中暑事故：应同时报告当地卫生部门；易爆物品爆炸和火灾事故：应同时报告当地公安部门。员工受伤后，轻伤的送工地现场医务室医治，重伤、中毒的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的，企业应在8小时内通知劳动行政部门处理。

　　第十四条  应急预案的演练

　　1.相关培训

　　应急预案确立后，各施工单位按计划组织全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能，使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急救援责任。

　　具体要求如下：

　　（1）公司、现场指挥部一、二级救援组织每年组织进行一次培训。

　　(2)施工单位三级救援组织每半年进行一次培训。

　　(3)新加入的施工人员必须及时进行培训。

　　(4)培训的内容

　　1)灭火器材的使用及步骤训练；

　　2)安全装置的使用方法及个人防护措施；

　　3)对危险源的突显特性辩识；

　　4)事故报警及各种抢救的基本技能；

　　5)应急救援的团队协作意识。

　　2.预案演练

　　各级应急救援领导（实施）小组要从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。演练要根据制定的计划定期进行，出现特殊情况时不定期进行专项演练，演练内容如下：

　　测试预案的充分程度；

　　测试应急培训的有效性和应急人员的熟练程度；

　　测试现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；

　　提高事故应急反应协作部门的协调能力；

　　通过演练来判别和改进预案的缺陷和不足。