一、标准化管理措施
1、明确推进铁路建设标准化管理的意义、目标和要求
1)重要意义:大力推行铁路建设标准化管理,有效提高铁路建设管理水平,高标准、高质量 高效率地完成大规模铁路建设任务,是铁路建设落实科学发展观的重要内容,是贯彻“高标准、讲科学、不懈怠”要求的重要 途径,是落实“六位一体”管理要求的重要 抓手,是建设精品工程和安全工程的客观 要求,是提高企业管理水平和发展实力的 迫切需要。
2)总体目标:落实“高标准、讲科学、不懈怠”要求推行统一的建设技术标准、管理标准、作业标准,体现先进性、系统性、统一性、文化性的铁路建设标准化管理体系,形成项目各项工作闭环管理、有序可控,使建设项目“六位一 体”控制水平明显提高,把本工程建成精品工程、安全工程。
3)总体要求:必须以工程质量安 全为核心。必须牢固树立“安全第一、质量至上”的理念,切实增强工程质量和安全的责任意识、忧患意识,树立对国家、 对人民、对历史高度负责的使命感和责任感,精心组织、精心设计、精心施工、 精心管理,确保工程质量万无一失,使建设的每一项工程都能经得起运营的检验、社会的检验和历史的检验。
2、标准化管理措施:
1)管理制度标准化管理制度涵盖技术、管理、作业三大标准和铁路 建设工作的方法面面,是全面推行标准化管理的基础。要严格遵守铁路建设项目施工管理规定及施工技术标准,组织项目部按照建设项目要 求,建立起全过程、全方位、全覆盖的施工现场管理、技术管理、质量管理、安全管理、物资设备管理等管理制度,制订切实可行的考核标准,编制施工 作业指导书、施工作业要点卡片等作业标准,并结合采用“四新”成果和现场实际,不断完善和更新。
2)人员配备标准化 ,管理机构设置和人员配置是决定项目建设水平的关键,要严格按规定组建项目管理机构,根据项目管理需要,选择有责任心、懂业务的管理人员,通过培训提高管理人员素质与业务能力并进行考核,配齐配强现场管理人员。
3)现场管理标准化,要将现场管理标准化作为标准化管理的重点工作之一。要按照《铁路建设项目现场管理规范》,按照以人为本、因地制宜、节约用地、满足施 工需要,做好施工现场布置工作;要做好现场安全防护设施、警示标志的设置和安全防护用品的配备,确保现场作业安全、用电安全、危险爆破品使用 安全;要做到现场各种质量数据、原始记录真实完整,对质量现状进行分析,及时总结改进;要加强现场环境保护工作,合理设置取弃土场地,及时处理现场废物垃圾,整治道路污染。要规范管理机械设备,按照生产需要配置机械设备,加强机械设备维护,使机械设备处于良好状态;要加强物资材料管 理,严把物资材料进场质量关,规范物资材料保管 工作;要加强技术管理,组织做好施工图现场核对、 施工技术调查、施工技术交底和工程测量等工作; 要按照《工地试验室建设标准》和施工需要,建立工 地试验室,规范试验程序,实现专业化管理,保证抽样的规范性和试验结果的准确性;要完善文明施工管理制度,建立文明施工的行为标准,实现文明施工目标。
4)过程控制标准化,要将过程控制作为重点工作之一,将建设单位确定并纳入施工合同的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化,贯彻到整个施工过 程,落实到每项工作、每道工序。要根据建设单位指导性施工组织设计编制实施性施工组织设计,根据批准的实施性施工组织设计编制现场施工组织进 度计划和施工作业计划,优化资源配置,按计划组 织实施;要落实质量责任制和程序性文件,实现全员质量管理,对影响质量的要素实行重点管理;要落实安全管理责任制和应急预案,分析影响安全的要素,配备安全设施,严格执行安全作业程序;要严格按照施工图和作业标准进行施工,推广符合现场实 际、作业人员易记好用的应知应会卡片,真正将各种管理要求和措施融入到作业标准中,落实到作业 人员的操作中;要严格施工过程考核、评定工作,做好工程自验,做好工艺工法的过程控制和创新等工作。