二、进一步加强特种设备安全管理工作的措施
上面所述种种问题,始终威胁着特种设备安全,因此,我们必须正视这些问题,并及时采取针对性措施,以防患于未然,保证特种设备安全形势的进一步稳定,促进质监事业的大发展。
1、强化特种设备安全责任制,狠抓安全目标管理
坚持目标管理是在安全管理实践中证明行之有效的办法,也是强化安全生产责任制的关键所在。实行安全生产责任制,能促进特种设备安全。因此,要加强与安监部门沟通、协调,把特种设备安全纳入全县大安全的范畴,在县政府对各乡镇、部门目标责任制考核中增加特种设备安全内容。把安全责任状的执行、考核、落实列入特种设备安全管理的重点工作来抓。
一是各乡镇、部门认真签订安全责任状,并层层分解到各单位,最终落实到人,真正做到特种设备安全责任“千斤重担人人挑,人人肩上有目标”,形成至上而下的全过程、全方位的安全管理网络。
二是根据国务院《关于认真落实安全生产责任制的意见》的精神,不断完善安全责任制的考核办法,使考核办法切合当前特种设备安全工作实际,又具有可操作性。
三是将安全责任制与领导任期目标责任制结合起来,将特种设备安全目标管理与单位领导、分管领导的政绩考核挂钩,与单位评选先进、争创文明单位等奖励直接挂钩,使特种设备安全责任制真正落到实处。
2、全面落实特种设备使用单位安全主体责任
落实特种设备使用单位安全主体责任是搞好特种设备安全工作的基础,是实现特种设备安全运行最重要、最关键、最核心的措施,也是国家局提出的特种设备安全监察重点工作之一。我局结合嵊泗特种设备工作实际情况,继续探讨全面落实安全主体责任的新途径新方法,争取在特种设备安全主体责任落实方面取得更好的效果。
一是加强宣传教育和培训。广造声势,形成企业抓特种设备安全管理的舆论氛围。对企业法人进行特种设备安全法规及相关知识宣传教育和培训,使其明白应尽的义务及相关责任;加强对企业安全技术管理人员的培训,使其具备正确履行职责所必需的能力;结合区域监管和注册登记工作,继续开展企业安全承诺活动,做到全面覆盖。
二是增强企业的主体责任。让企业站在安全生产的前沿,从源头上打牢安全生产的基础,让企业严格履行安全主体责任,担当首要任务,激发和调动企业做好安全工作的潜在力量,切实把特种设备生产使用单位主体责任落实到位。
三是强化服务意识。主动为企业服务,经常性、不定期地与企业沟通,充分发挥政府部门的组织协调、宣传发动,示范引导作用。
四是加大执法力度。依法监察,依法施检,依法规范和约束企业的安全生产行为。对于违反有关规定,拒不落实安全责任的,该处罚的要处罚,该停的设备要坚决责令停止使用;对于不重视特种设备安全发生事故的,依法追究责任。