四是通过强化现场监督检查,加强定期检验工作,重点监控设备定期检验率100%。对列入重点监控的设备必须全部按期进行定期检验;因特殊情况未能按期检验的,企业必须制定有效的监控措施,并按照有关规定办理检验延期的手续,未办理延期手续的必须立即停止使用。
五是通过强化现场监督检查,加强作业人员上岗率的监管,重点监控设备作业人员持证上岗率100%。对列入重点监控设备的相关作业人员必须全部具有安全操作和应急处理的必备素质,经过考核合格持证上岗,依法严厉查处无证上岗的行为。
六是通过强化现场监督检查,加强重大隐患整改的监督,重大隐患整改督查率100%。事故隐患整治是保障特种设备安全运行的重要手段,对确定为重大隐患的特种设备要登记造册,按照规定的期限对重大隐患整改情况逐台进行监督检查,督促企业落实整改措施;对暂时难以整改到位的重大隐患,必须提出整改期限,督促企业制定整改方案,实施有效监控措施,并将相关情况报告当地政府。
5、加强管理人员队伍建设,以此提高整体素质
事业成败,关键在人。在各项安全管理因素中,人的因素是决定性的因素。要做好特种设备安全工作,需建设好特种设备安全监察员、乡镇协管员、企业特种设备安全管理员三支队伍。
一是加强特种设备安全监察员队伍建设。随着我国的改革向纵深发展,质监部门的特种设备安全监察员也应与时俱进,迫切需要加强自身建设,提高这支队伍的整体素质。一方面应从提高政治素质入手,教育特种设备安全监察员树立正确的世界观、人生观和价值观,广泛开展爱岗敬业、文明执法、服务群众、奉献社会的职业道德教育,认真贯彻质监职业道德规范,加强行风廉政建设,整顿作风纪律,克服简单、粗暴的工作作风,实现工作作风的根本性转变。另一方面应加强对特种设备安全监察员的培训工作。在抓好有关特种设备安全监察业务知识培训的同时,不断开展现代科学知识、现代行政管理知识的培训,拓宽特种设备安全监察员的知识面,实现管理理念、管理手段的根本性转变。
二是加强乡镇协管员队伍建设。乡镇协管员对当地情况比较清楚,是质量技术监督部门与企业联系的桥梁和纽带,是质监部门的耳目和触角,在嵊泗交通不便,特别当前特种设备安全监察人手严重不足的情况下,乡镇协管员的作用尤为突出。要加强对协管员进行有关特种设备安全业务知识培训,不断提高其自身素质和管理水平,使其能独立开展特种设备安全管理工作,配合、协助特种设备安全监察管理部门和其它有关部门,做好辖区内的特种设备安全监督管理工作。
三是加强企业特种设备安全管理员队伍建设。企业特种设备安全管理员直接接触特种设备及其操作人员,这支队伍素质好坏直接关系到企业的特种设备安全。目前企业特种设备安全管理员队伍总体素质较低,年龄、素质参差不齐,文化水平普遍偏低,管理水平差,加之对安全培训不认真或未经培训上岗,不熟悉工艺流程,不懂操作规程和安全注意事项,难以确保设备安全运行。质监部门应加强对企业特种设备安全管理员培训,为其讲解特种设备基础知识、特种设备安全管理、特种设备事故应急救援预案、事故调查与处理等知识,增强企业特种设备安全管理员的法制意识、责任意识、安全意识,提高特种设备的知识水平和管理能力,打造一支较高素质的企业特种设备安全管理员队伍。
特种设备安全是一项长期性的工作,它关系到政府以及质监部门在公众面前的形象,社会影响广,责任重大。要做好这项工作,必须得到全社会的理解、关注、配合,动员全社会的力量,形成齐抓共管的局面,把特种设备安全的具体措施落实到最基层,确保特种设备安全。