四、建立完整的应急预案体系

　　应急预案是将平时制定和执行决策的科学性、严谨性与战时灵活性结合起来的一种有效形式。应急救援就和打仗一样，如不能对战争中可能出现的各种复杂情况进行足够的准备，制定不出一个完备的对应各种紧急情况的方案，就不是一个成熟的、称职的指挥员，就可能打败仗。要提高处置交通车辆突发事件的能力，在平时的工作中就要做好应急预案，做好应急预案是领导决策的重要组成部分。制定交通车辆突发事件应急预案必须具体、周密、细致。预案要坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，把各种可能出现的问题尽可能估计的充分一些，并且宁可估计得严重一些，把准备工作做得更扎实一些，确保一旦事件突发，能够有效组织，快速反应，高效运转，达到最佳效果。应急预案必须采用科学的方法，认真研制，要在较大范围内征求意见，反复深入进行论证，从而提高其科学性、可行性、有效性。交通车辆突发事件应急预案，要对交通车辆可能发生的突发事件进行科学预测，应对突发事件的全过程进行全方位的规划，并落实应对应急突发事件过程中的预测、预警、报警、接警、处置、结束、善后等环节的责任部门，责任人及具体职责。这样才能做到反应及时，操作自如，措施果断，效果良好。

　　制定交通车辆突发事件应急预案不仅仅只准备一种方案，还要精心设计好在方案实施过程中可能遇到的各种情况，应该如何处理，也就是说要制定一整套如何执行预案的预案。

　　为了使交通车辆的突发事件应急预案有效付诸实施，从而提高整个应急体系的综合协调和处置能力，应急指挥机构应经常组织相关部门和人员进行演练，在演练中发现问题和缺陷要及时对预案补充和完善，使其更加合理，更加实用，质量不断提高，以保证各部门、上下级预案体系逻辑上的完备和体系上的协调，实现条块结合，资源整合，信息共享，充分发挥各级各部门的资源优势。要搞好演练，就要各级政府高度重视，确保人员到位，资金到位，物资充足。

　　交通车辆突发事件应急预案制定后，要对各级领导和广大群众进行广泛的宣传教育和培训，提高他们的风险意识，增强其责任感、紧迫感和使命感，不断提高交通车辆预案体系的整体质量。

　　五、建立有效预警体系

　　建立有效的预警体系，是交通车辆突发事件应急机制建设不可缺少的部分，是预防和减少事故灾害、自然灾害引起的突发事件及其造成的损失的重要举措。

　　首先要做好事故灾害、自然灾难的预测工作。因为任何事情的发生都是有原因，有征兆的，各级政府及有关部门必须建立完善的预测机构，并进行认真的调查、分析、研究，探索现实中交通车辆突发事件，掌握突发事件发生的内在规律，善于发现倾向性，苗头性，从而进行主动的，科学的预防和预警。比如，某段公路是事故多发路段，某段公路是恶性事故多发路段，某一区域易发生某种自然灾害，要用覆盖面极广的宣传方式，用当事人都能看到的警示，向公众预报，使之提高警惕，及早准备，真正做到未雨绸缪，始终保持一种清醒的警觉，是交通车辆突发事件能够避免的及时，采取得力预防措施把事件消灭在萌芽状态，无法避免时，也能做好应对准备。是自然灾难损失降到最低限度。

　　第二要做好事故灾难、自然灾害的监测报警工作。做好这项工作对迅速启动应急预案，在突发事件发生时用最短时间进行有效的组织和动员，使人员、物资在最短的时间内达到突发事件发生地，开展及时救援。

　　监控、报警体系必须是全社会的、全方位的、全天候的、全过程的、立体的。对监控报警系统的建设必须高标准、严要求。

　　一是建立现代化的监控、报警系统。如在交通公路上装设足够的自动化声像监控报警设施，使发生突发事件时，可在第一时间进行报警。

　　二是建立专业巡回监控及报警队伍，在交通公路上进行全方位、全天候的巡逻监控，巡逻监控要达到一定的密度，使交通车辆突发事件报警不延时，不漏网。

　　三是建立群众性监控报警网络。要组织调动社会各方面力量参与监测、预警，处置交通车辆突发事件的工作。要在公路沿线形成广大人民群众参与的监控报警的网络，就必须做好如下工作：1、要加强对交通车辆突发事件的宣传教育，提高公共安全意识，提高他们的责任心和自觉性，提高防灾救灾和救护能力。2、要建立群众监控报警组织，推举有威信、有能力、责任心强的人担任责任人。3、要责、权、利统一，对在监控、报警中认真负责、对减少人员伤亡和财产损失做出贡献的要给以奖励和适当的报酬，以提高群众参与监控报警的积极性。

　　六、依靠科学技术，形成强有力的应急科技支撑体系

　　现代科学技术正在日新月异的快速发展，高度重视并运用科学技术手段提高应对交通车辆突发事件的能力显得及极其重要。认真落实科学发展观，加强应急管理科学研究，提高应急装备和技术水平，是摆在我们面前的紧迫任务。比如：利用现代信息技术的优势，抓紧建设应急管理的信息平台，就能构建统一指挥、功能齐全、反应灵敏、资源共享、运转高效的应对突发事件的应急体系，就能最大限度的发挥应急体系在处置突发事件中的作用。在加强我国应急管理科学研究的基础上，还应借改革开放的强力东风，千方百计引进国外应急救援的先进技术和现代化设备，发挥其在我国处置突发事件中的作用，形成我国现代化的应急管理科学体系，为维护最大大人民利益，为早日实现建设小康社会宏伟目标服务。

　　七、加快应对交通车辆突发事件法制建设

　　应急法律体系是整个应急体系建设的制度保证，也是应急机制建设的重要组成部分。应急管理要有章法，不能随心所欲，各自为政。要杜绝有利益就上，有责任就推的现象，要理顺权利义务的关系，做到权责利统一、功过赏罚分明，就必须建立和完善统一协调的应急法律体系。

　　八、加强宣传教育，促进全民参与应急管理

　　目前，我国多数人交通安全意识和自我保护能力还不强，应加强城乡基层和基础工作，进一步学号《中华人民共和国道路交通安全法》及预防自然灾害知识，加强应对交通车辆突发事件知识宣传和普及工作，做到全民参与，人人能自救。提高广大群众应对交通车辆突发事件的能力。

　　建立交通车辆突发事件应急机制是一项系统工程。我们要充分认识其重要意义，要以各级政府及有关政府部门为主体，以科学理论为指导，以实际情况为依据，以专项公共资源配置整合为手段，以社会力量为依托，以提高应急处理能力和效果为目标，借鉴国际上特别是发达国家应急体系建设的经验，加快建立交通车辆突发事件应急机制，为构建社会主义和谐社会而提供有力保障。