3.严格按科学规律办事
安全生产是一门科学,有着自己的规律,严格按照其规律进行管理,就能取得理想的效果。如在人和机器这一系统中,人和机器相比是容易出差错的,因而要在各类机械上装设可靠的安全装置,这是安全管理过程中首先遵守的科学规律。
人的活动受各方面的影响,波动较大,不容易控制。人的状态不好。是违章作业事故多的原因之一。人的情绪在受到社会、家庭、健康、体力等不良影响时,常常导致操作失误。在人机系统小,减少人的失误,是做好安全工作应遵循的科学规律之一;
四、标准化原则。
1.安全作业标准和规程
安全作业标准和规程,是安全操作的基础。在作业中,要达到真正的安全,不能只规定不准怎样做,还应该规定怎样做才能做到安全生产,这就是安全作业标准和规程的内容。
2.安全管理标准化
实现安全管理标准化必须有一个工作标准,如《职业健康安全管理体系程序文件、作业文件》、《船舶企业安全性评价标准》等,是比较全面的安全工作标准。它的依据是已颁布的国家标准和规定,它对安全管理、技术、教育等各方面都提出了要求,并有衡量工作的尺度。开展职业健康安全管理体系、安全性评价,实际上是贯彻国家标准,提高安全管理水平的一个过程。
第五节 企业各类人员应具备的安全素质
对一个企业而言,其职能部门及工种较多,这里仅对安全生产负主要责任的人员应具备的安全素质作简要说明。
一、企业安全管理人员的安全素质要求
企业安全管理人员一般泛指企业在生产经营过程中负有一定安全责任,拥有一定管理权限的企业各级领导者、工程技术人员和管理人员。按其职责可划分为决策层和执行层两大类型。决策层主要指企业厂级领导干部(包括董事会成员);执行层主要指企业中的中层和基层管理部门的领导及其管理干部。企业中也有专门从事安全生产,劳动保护管理工作的工程技术管理人员,其中有专职的和兼职的两类人员。专职(兼职)安全管理干部既要服从决策层的管理,又要管理基层的生产利经营人员,起到承上启下的作用,是企业贯彻安全生产方针、政策、法规制度的执行者。
安全管理人员安全文化素质是指他们的素养和作风。素养是讲人的修养;作风是反映人们安全文化行为和态度。素养是基础,作风是外在形式。人们往往根据安全管理人员的作风来评价他们的素养,现代安全管理人员应具备的安全文化素质是:
1.良好的政治素质和真抓实干的作风。主要表现在有强烈的安全意识,高度的事业心,责任感,良好的职业道德,不断进取,开拓,创新和实实在在做安全工作的实干精神。
2.较强的业务能力和雷厉风行的作风。主要表现在有足够的安全法规体系知识,有多学科安全技术知识,有适应安全工作需要的应付突发事件能力的素质,有解决安全问题说干就干,不拖泥带水的精神。
3.较高的安全管理水平的素质和求真务实的作风。主要表现在能正确处理安全与生产的辩证关系,重视以人为本的安全管理,在安全生产问题上正确使用决策权,否决权,惩罚权,在机构、人员、资金、执法、地位上为安全生产提供保障;各级领导各负其责,提高分管业务的安全工作素质,具有安全生产决心,安全基础工作扎实的作风。
二、技术人员、设备人员应具备的安全素质
1.所有设计项目,必须符合安全技术、工业健康、环境保护的要求,并负责安技措施项目的设计和有关部门进行会审(设计部门在图样设计目录中应注明需会签的项目的部门,设计完成后及时通知会签部门)。
2.在产品设计时,必须考虑生产单位的超起重设备负荷能力,严格控制产品、分段的重量;图纸上须注明吊装部位、焊接与吊挂处质量要求;工艺上优先对扶手、栅栏、预舾装、预留人孔等预制件提前安装,做到高空作业平地做,外场作业内场做,狭小舱室敞开做,积极做好前期生产准备,改善劳动条件。
3.在组织、编制、实施技术措施项目时,必须结合安全生产、职业健康、工业污染的治理与主体工程实行“三同时”,对生产工艺流程中可能产生的危害和采取的措施及预期效果,应有专篇注明。
4.在组织产品、工夹具设计、制订工艺程序,采用和推广新产品、新工艺、新技术、新设备、新材料时,必须同时采用相应的职业安全健康技术保护措施,并向安技部门、生产单位提供安全操作资料、工艺布置图纸;对操作进行指导、监督、检查。
三、特种作业人员、岗位操作人员安全素质要求
在生产过程中,人、机、环境三者相互联系,相互作用,构成了一个有机整体。其中,作业人员是最积极和最有影响的因素,为提高操作的可靠行,作业人员应具备以下安全素质:
1.作业人员的生理素质
人通过控制机器,来达到人们预期的目的。人在操作机器时身体采取的姿势,肢体活动的范围以及手足的作用力是否适合,都直接影响着人在工作时的安全可靠性。人在从事作业过程中,需不断接受机器和环境的各种变化着的信息,以便及时作出反映,通过动作调节来维持人、机、环境系统的协调关系,信息是通过人体的各种感觉器官传入大脑,感觉器官接受信息的能力、速度和准确性与作业安全有着非常重要的关系。因此作业人员的自身状况与感觉功能(视觉功能和听觉)等生理素质是否符合安全要求就非常重要。因此,在选拔各工种的作业人员时,应根据工种的特点制定出相应的生理条件(如听觉、视力、嗅觉、手脚协凋性等),并严格体检,生理上不符合条件要求的应禁止从事相应工种的作业。例如厂内机动车辆驾驶员的生理条件为:年满1 8周岁;身高1.5米以上(驾驶大型车辆的要1.60米以上);双目视力均0.7以上(包括矫正视力);无色盲、色弱;左右耳距音叉0.50米能辩清声音方向;心、肺、血压正常;无癫痫、精神病、突发性昏厥及其它妨碍驾驶机动车辆的病症或生理缺陷。
2.作业人员的心理素质
心理特征对人的安全可靠产生很大的影响,但实际中往往被人们所忽视,因此加强对操作人员的心理素质训练,势在必行。
注意是一种心理活动过程。人的反应能力包括反应的正确性、在操作中,当出现异常情况时,操作者的快速反应对保证人、机、环境系统的安全性往往起到决定性的作用。
侥幸心理往往是事故产生的祸因,有些作业人员已经发现了不安全因素但是存在着现在可能不会出现问题的侥幸心理,不及时予以排除,使设备带病作业结果导致事故的发生。
作业人员在作业前的心境如何,对其整个作业时间内的工作效率和行为安全性将产生重要影响,在家庭关系和同事关系中,都应营造良好的心理氛围,使作业人员心情愉快,信心十足地去进行作业。否则,在作业中注意力不集中,不能自我控制,极易引起事故。
3.作业人员的技术素质
技术素质是影响作业人员安全可靠性的重要因素,作业人员的技术水平高,不仅能防止事故的发生,而且还可以提高效率;反之,技术水平低,不仅不能保证机械的正常作业,而且还容易引起事故的发生。每一工种都应制定出严格的技术等级考核标准,并严格考核,持证上岗,
4.作业人员的品德素质
违章是肇事的根源。事故统汁分析表明,在作业人员个人不安全因素所引起的事故中,80%以上是违章行为造成的, 因此,违章(有意违章)实质上是属于缺乏责任感和反省精神,其个人安全可靠性很差。有些操作者在生活中产生了许多不良习惯,如经常酗酒,酒后作业等,这些不良习惯的产生,对安全可靠性有重大不良影响。每一种职业都应有具体的职业道德标准来约束作业人员的行为规范,这些规范通常以规章制度、业务条例、工作守则、生活公约、劳动须知、企业誓词、行动保证等形式出现,其内容主要是对作业人员行为准则的规定,如热爱本职工作、安全文明作业、遵纪守法、团结协作、实事求是、保质保量等的规定。
四、专职安全员应具备的安全素质
1.思想素质
政治素质:安管人员应认真执行国家的安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度,严格履行安全检查、监督职责,具有保护国家的人民生命财产安全的优秀思想品质。这是安全管理人员应具备的最基本素质。
安全职业道德:安全管理人员要想得到较好的工作效果,在工作中树立良好的工作威信,就必须增强职业责任心,严格遵守职业纪律,不弄虚作假,求真务实,使自己在任何复杂情况下都能立于不败之地。
良好的心理素质:在安全检查特别是隐患整改,督查督办时,往往因企业效益不佳,资金紧缺以及对安全认识不足而导致诸多矛盾,造成一些职工甚至领导对安全管理人员不理解,不支持,轻则埋怨,重则谩骂,甚至打击报复。因此安全管理人员要增强心理承受能力,具备良好的心理素质,具有事业心,责任感,自信心和自制力,保持积极向上的心态,把工作做好。
2.文化素质
文化素质是一个人应具备的文化知识水平,安全管里人员应具备相应的专业基础知识,起码要求具有一定文化程度,有的岗位还必须是大学毕业甚至安全工程专业的毕业生才能胜任。
3.业务素质
安全管理不仅涉及安全法规、政策,而且还涉及到企业生产山谷道工艺的安全生产技术规范。隐患整改,事故处理涉及到职工甚至领导的切身利益和名誉,要做好这项工作,必须具备过硬的业务素质。
政策理论水平:安全管理人员必须加强安全生产政策理论、安全法规及规章制度的学习,增强安全法规知识,准确掌握处理问题的政策和尺度,替领导出主意,想办法,当好参谋。
专业技术素质:安全管理人员必须知晓本单位的设备性能及各种工艺流程,懂得安全操作方法及规程,对生产工艺等方面的潜在事故隐患有-定的分析、判断和预测能力。一个合格的安全管理人员也应是一个合格的设备员、工艺员。科学技术快速发展的今天,机电设备,工艺流程,企业产品不断更新换代,这-切都在鞭策安全管理人员不断学习新技术,以适应工作的需要。
管理素质:安全管理人员不仅要具备安全管理知识,而且要具备管理才能,尤其是要敢于管理,善于管理。敢于管理是指安全管理人员严格按章办事,大胆行使自己的职权,履行好自己的职责;善于管理就是想尽一切办法管得有成效,这就要求安全管理人员除了有一定管理方法和管理艺术外,还必须做到:第一,带头严格执行各种规章制度,以身作则;第二,具有全面的技术素质,只有管到点子上员工才能心服口服,只有对生产过程中的潜在危险能够比较准确地预测才能指导安全生产;第三,要善于兼听,博采众长,遇事多同有关人员商量,如查找隐患,制定对策,就应面向岗位,把生产一线工人师傅在实际工作中总结的经验和办法集中起来,作为决策的基础。
业务素质是一种综合性智能结构,除以上条件外,安全管理人员还必须具备较强的自我获取知识的能力,综合分析问题和解决问题的能力,协调能力,文字表达能力以及开拓创新等多种能力。
4.身体素质
作为一个安全管理人员,如果没有强健的体魄,工作起来力不从心,就不可能把安全工作搞得有声有色。老弱病残是不适应现代安全管理要求的。安全工作要落到实处,必须及时掌握生产现场第一线的消息,必须深入到生产第-线去,没有过硬的身体素质就难以胜任工作。因此,要求安全管理人员不仅要有强烈的责任感,还必须具备旺盛的精力和体力。
5.安全管理人员工作职责
(1)认真宣传、执行上级部门以及本企业有关安全生产、消防、环境保护、治安保卫、防汛防台及道路交通规定和章程;
(2)在安全管理部门的直接领导下,按照职业健康安全方针的内涵,做好各项业务工作;
(3)深入生产现场,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的原则,根据安全规章制度和技术标准,认真检查生产作业区域的安全防护设施及作业人员的作业行为;发现不安全因素和事故隐患责令有关部门立即落实整改措施,对违章作业者按照《安全生产奖惩条例》进行处理;消除隐患,杜绝违章,把事故消灭在萌芽状态,防止事故的发生;
(4)熟悉责任区域、项目的生产进度及主要工艺流程,掌握各生产阶段的安全状况,事先做好应急预案,制订安全防范措施;
(5)检查各生产作业现场特种作业持证上岗情况;
(6)审批并监督有关部门明火、涂装作业的申请和实施;
(7)组织兼职安全员和有关人员对分管区域及项目进行安全管理和安全监督;
(8)发生轻伤事故时,要认真了解事故情况.督促有关部门开好伤亡事故“四不放过”分析会,吸取事故教训,防止重复事故发生;
(9)发生重伤、火灾、死亡事故或其他紧急情况时,要立即采取措施组织人员抢救伤亡人员,保护现场,积极协助工厂及上级部门的调查。
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