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安全风险管理基础知识

  
评论: 更新日期:2015年08月02日

        34、风险评价的定义
        是以实现系统安全为目的,运用安全系统工程原理和方法对系统中存在的风险因素进行辨识与分析,判断系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度,从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。
        35、故障树分析法
        是一种演绎的系统安全分析方法。它是从要分析的特定事故或故障开始层层分析其发生原因,一直分析到不能再分解为止。将导致故障发生的各种因素间的逻辑关系画成逻辑树图,并对其进行简化计算的分析评价方法。
        36、风险评价的作用和意义
        风险评价也称安全评价,是以系统安全为目的,运用系统工程原理和方法对系统中存在的风险因素进行辩识与分析,判断系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度,从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。 作用:全过程和全方位安全控制;提高生产经营单位的安全管理水平;合理控制安全成本。
        37、风险分析定义
        风险分析就是研究风险发生的可能性及其他所产生的后果和损失。
        38、风险评估的定义
        评估风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。
        39、风险构成要素中的风险原因是
        风险原因:在人们有目的的活动中,由于存在或然性、不确定性,或因多种方案存在的差异性而导致活动结果的不确定性。因此不确定性和各种方案的差异性是风险形成的原因。
        40、风险管理的程序(4个阶段)
        (1)风险的识别;(2)风险的衡量;(3)风险管理对策的选择;(4)执行与评价。
        风险的识别-是对尚未发生的潜在的各种风险进行系统的归类和实施全面的识别。
        风险的衡量-是对特定风险发生的可能性及损失的范围与程度进行估计和衡量。
        风险管理对策的选择-分两大类:风险控制对策和风险财务处理对策。前者是在损失发生前力图控制与消除损失的措施,后者是损失发生后的财务处理和经济补偿措施。
        执行与评价-实施风险管理决策和评价其后果,实质在于协调地配合采取风险管理的各种措施,不断地通过信息反馈检查风险管理决策及其实施情况,并视情形不断地进行调整和修正,使之更接近风险管理目标。
        41、风险控制的定义
        在现有技术和管理水平上以最小的消耗达到最优的安全水平。其具体控制目标包括降低事故发生频率、减少事故的严重程度和事故造成的经济损失程度。
        42、风险控制技术有哪些?各自表述
        宏观控制技术和微观控制技术。
        宏观控制技术以整个研究系统为控制对象,运用系统工程原理对风险进行有效控制。采用的技术手段主要有:法制手段(法令、规程、制度)、经济手段(奖励、处罚)、教育手段(长期的、短期的)。
        微观控制技术以具体的危险源为控制对象,以系统工程原理为指导,对风险进行控制。所采用的手段主要是工程技术措施和管理措施。宏观控制与微观控制互相依存,互为补充,互相制约,缺一不可。
        43、风险控制的基本原则
        (1)闭环控制原则;(2)动态控制原则;(3分级控制原则;(4)多层次控制原则。
        44、多层次控制原则的内容
        多层次控制可以增加系统的可靠程度。通常包括6个层次:根本的预防性控制、补充性控制、防止事故扩大的预防性控制、维护性能的控制、经常性控制以及紧急性控制。
        45、事故形式分类中“物体打击”是
        物体打击:是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动,打击人体造成人身伤亡事故,不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。
        46、事故形式分类中“机械伤害”是
        机械伤害:是指机械设备运动(静止)部件、工具、加工间直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、刺等伤害,不包括车辆、起重机械引起的伤害。
        47、事故形式分类中“高处坠落”是
        是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故,不包括触电坠落事故。
        48、事故形式分类中“人身触电”是
        指人体碰触带电体或高电压带电体击穿空气间隙或绝缘物体对人体放电。
        49、风险控制的策略性方法
        (1)减轻风险;(2)预防风险;(3)转移风险;(4)回避;(5)自留;(6)后备措施。
        50、风险控制的技术性方法
        (1)排除;(2)替换;(3)降低;(4)隔离;(5)程序控制;(6)保护;(7)纪律。
        51、风险控制技术方法中“排除”的内容
        排除风险就是消除作业中的隐患。如一个漏电的插座,在生产过程中我们要经常触摸,评估风险程度在高风险,是我们无法容忍的。如果用一个绝缘良好的插座换掉这个漏电的插座,就消除了风险。
        52、风险控制技术方法中“替换”的内容
        当隐患无法消除时,可采用替换的方法降低风险程度。替换是指用无风险代替低风险、用低风险代替高风险的风险控制方法。如以无毒材料代替有毒材料、以低毒材料代替高毒材料降低有毒材料对人体伤害的方法,就是一个简单的替换方法。
        53、风险控制技术方法中“降低”的内容
        是指采取工程设计等措施降低风险程度。如在木材加工厂工作的职工每天都要在噪声值接近90dB的环境中工作,通过评估,是高风险,是我们无法容忍的。通过在木材加工机械上加装噪声消除设备,使噪声值降低到60---70dB,再通过评估,风险程度降低到中风险。
        54、风险控制技术方法中“隔离”的内容
        是指将人的生产作业活动与隐患隔开的风险控制方法。如在野外施工时要穿越一条喘急的河流,我们如果用渡轮到达对岸的方法就是一个隔离的方法。
        55、风险控制技术方法中“程序控制”的内容
        指针对风险制定工作程序,使生产活动严格在工作(作业)程序的控制下。如制定野外施工时车辆行驶控制程序,要求所有乘车人员必须系安全带,车辆行驶时速不得超过60km/h,降低了车辆行驶的风险程度。
        56、风险控制技术方法中“保护”的内容
        是指对人员进行有效保护,如给职工配备劳保用品等。
        57、风险控制技术方法中“纪律”的内容
        指加强劳动纪律,对违反劳动纪律的人员进行必要的处罚。
        58、人为失误的表现形式:
        指挥错误;操作失误;不正确的判断或缺乏判断;粗心大意;厌烦;嬉笑;打闹;酗酒、吸毒;疲劳、紧张;疾病或生理缺陷及错误使用防护用品和防护装置等。
        59、减少或避免人为失误的办法:
        (1)人的安全化。合理选用工人;加强上岗前的教育;特殊工作环境要做专门培训;加强技能训练以及提高文化素质;加强法制教育和职业道德教育。
        (2)管理安全化。改善设备的安全性;改进工艺安全性;完善标准及规程;定期进行环境测定及评价;定期进行安全检查;培训班组长和安全骨干。
        (3)操作安全化。研究作业性质和操作的运作规律;制定合理的操作内容、形式及频次;运用正确的信息流控制操作设计;合理操作力度及方法,以减少疲劳;利用形状、颜色、光线、声响、温度、压力等因素的特点,提高操作的准确性和可靠性。
        60、怎样开展风险评估工作
        评估风险,就是判定风险发生的可能性和可能的后果。风险发生的可能性和可能的后果决定了风险的程度,风险程度分为高风险、中风险和低风险。对于低风险,我们通过作业(生产)程序进行管理;中风险需要坚决的管理;而高风险是我们在生产作业中无法容忍的,必须在生产作业前采取措施降低它的风险程度。对风险进行评估可采取定量分析和定性分析两种方法。
        公司安全风险管理工作实施方案的工作内容
        一是教育培训,二是作业风险辨识、评价和控制,三是供电企业安全风险评估,四是监督检查与持续改进。
        《评估规范》手册的内容
            评估企业安全管理和安全控制状态,评判企业安全风险程度。有评估项目、评估方法、评分标准、标准分、适用范围、评估周期组成。
        63、风险管理基本环节
        风险管理工作根据基本内容和特点,可划分为教育培训、风险识别、风险控制、风险评估、持续改进等基本环节。
        《辨识手册》的内容
        针对电力生产过程中常见的触电、高处坠落、误操作、物体打击、机械伤害等事故类型,列举分析分析了可能存在的危险因素、需要注意的问题和典型事故案例,提出相应控制措施,用于辨识和防范现场作业过程中可能存在的安全风险。
        公司安全风险管理工作实施方案的工作要求
        (一)提高认识,加强领导。建立安全风险管理体系,是适应电网发展和形势任务的必然要求,是实现安全“可控、能控、在控”的有效手段。各单位要提高思想认识,建立车间、班组各层面的风险管理工作推进组织机构,坚定开展安全风险管理工作的决心和方向,加强组织领导,加强宣传动员,营造工作氛围,持续推进安全风险管理工作。
        (二)明确分工,落实责任。推进安全风险管理要充分发挥安全保证体系和监督体系的共同作用,明确分工,共同协作,各司其职,落实责任。人资和安监负责组织开展安全风险管理的教育培训工作,各专业处室负责在具体的工作中进行贯彻落实和指导、督查。公司重点任务是组织企业安全风险评估;车间、班组、员工重点任务是实施风险辨识与防范;安全保证体系重在落实安全风险控制措施,安全监督体系重在加强过程监督。要强化安全风险管理责任,对暂时不能消除的重大风险,必须制定有效的预防控制措施和应急预案,防止风险失控酿成事故。
        (三)周密计划,统筹安排。安全风险管理是一项系统工程,也是一项长期任务,必须持之以恒、常抓不懈。要立足于本单位现有的人力、物力和管理资源,结合公司实施方案,制定本单位的工作计划,可根据专业的性质、特点和安全基础情况,同一专业的几个班组在不同的作业项目中分别开展,或同一专业的个别班组先在某一个(几个)作业项目中开展,然后再逐步推广到所有作业项目和班组。要充分调动和发挥班组技术骨干、员工的积极性、主动性和创造性,协调工作安排,落实工作责任,以点带面,有计划、有步骤,扎实稳妥推进,利用2年时间使公司所有专业的安全风险管理工作全面开展并初见成效。
        (四)结合实际,注重实效。安全风险管理工作要坚持从实践中来、到实践中去,在计划安排、方案制定、工作实施、检查评价等方面,注意倾听、采纳管理一线和生产一线的意见和建议。在具体实施过程中,要坚持把取得实效、简单实用作为检验安全风险管理工作成果的唯一标准,通过推进安全风险管理,真正达到普遍提高员工安全意识、有效落实预防措施、显著降低事故风险、全面提高安全管理水平的目的。
        (五)注重培训,全员参与。推进安全风险管理要坚持以人为本,重视员工安全教育培训,切实提高员工安全意识、作业技能和风险防范能力。要立足班组、立足现场,充分调动和发挥广大员工的积极性和主动性,做到全员参与。
        (六)闭环管理,持续改进。开展好安全风险管理工作,就要不断完善,持续改进,要及时更新风险数据库,完善辨识控制手册的种类和内容,改进工作方法和纠正偏差。要在继承以往安全管理有效经验做法的基础上,抓住安全风险管理体系建设的基本特点和本质要求,突出安全风险的预防和控制,做到风险发现、评估、控制、消除过程闭环。要加强工作指导和监督检查,及时分析解决工作中遇到的各种问题,做到安全风险管理工作计划、实施、检查、反馈的管理闭环,实现管理工作持续改进提高。
        (七)相互促进,形成文化。安全风险管理与安全性评价、隐患排查、标准化作业等工作在本质上都是一致的,要充分借鉴以上工作的成功经验,将这些工作有机融合,并不断深化和发展。通过安全风险管理知识的培训、宣传,提高员工的安全意识,养成良好的工作习惯,培育平安理念,形成平安文化,有效提升企业安全基础管理水平。
        参考《风险分析与安全评价》、国网公司《评估规范》、《辨识手册》、省公司“安全生产风险管理讲座”幻灯片等。
       

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