三是提升常态督查的警示力。坚持把解决管理问题背后的干部作风问题，作为落实安全风险管理的重点与关键，进一步健全完善干部安全风险管理责任考评机制，常态化抓好干部作风督查工作，对各级干部履行安全风险管理职责情况进行动态检查、科学评价，对存在的突出问题及时通报、限期整改，对不负责任和落实不力的人和事严格问责，切实解决干部履责不到位、工作不作为的问题。今年，局党委进一步完善《干部作风督查工作实施办法》，改进督查方法，加大问责力量，始终保证3～5个干部作风督查组在两级机关和一线车间、班组流动检查，今年1-4月共下发通报15期，检查干部3501人次，究责处理问题566个，形成了干部严抓善管、职工遵章守纪的良好导向。
        三、推进安全风险管理年，必须充分发挥广大党员的引领作用
        紧扣安全风险管理年，进一步深化安全领域的创先争优，把各级党组织和广大党员的示范引领作用，从岗位向岗区扩展，带动职工群众共保安全。
        一是强化党内安全保障机制建设。着眼路局、站段、车间三个层面，进一步规范党内安全月度分析、党员安全生产事故及时分析报告、重点单位调研帮促等制度，推动党内安全风险管理的落实。完善党内“双培双带”机制，采取集中辅导、个别帮带、练功比武、应急演练等形式，深入推进党员学理论、学规章、学技能活动，提高党员防控安全风险的示范力。建立安全风险卡控制度，针对人员、设备、环境和作业特点，合理优化党员岗区设置，选派党员骨干包保关键岗位、重点区域，强化自控互控联控，对“两违”苗头及时提醒告诫，对安全薄弱环节及时补强完善，对作业过程和完成质量认真检查确认，以安全风险的有效控制检验党员岗区作用的发挥。
        二是增强支部安全风险防控能力。加强支部书记队伍建设，突出抓好党支部书记资格准入、培训提素、履职考核，提升党支部书记的岗位素质和履职能力，保证各项中心任务在党的最基层组织有效落实。紧盯运输安全生产关键岗位、设备、环节、部位、人员和事故责任人，加强安全生产源头控制，组织先进模范、业务骨干党员与关键人结对子，“一对一”帮思想、带业务、盯关键、控“两违”，把包保帮带贯穿运输安全生产全过程。紧贴安全风险管理实际需要，将党支部建设与安全自控型班组建设有机结合，完善党支部（总支）工作制度，改进考核评价方式，加大安全、服务、经营等实绩的考核权重，促进党支部控风险、保安全的能力提升。
        三是丰富党内安全攻坚活动载体。深化党内“三无”活动，动态监控局属单位党员“两违”考核情况，对问题突出的单位进行有效预警和整改跟踪，并抓好薄弱党支部的专题分析和帮扶转促，及时补强党内的安全“短板”。进一步总结推广站区党组织“联创共建”的经验做法，以结合部安全风险控制为重点，紧盯安全关键环节、关键处所和关键时段，组织同一站区不同系统单位、不同工种岗位的党员联劳协作、群防互控，特别是对纳入各级安全问题库的重点问题、站区普遍存在的惯性问题，组织站区党员联合攻关，建立问题整改销号制度，逐一落实整改期限和责任，集中力量解决一批安全顽疾，完善党内联创共建保安全的长效机制。坚持党建带工建、带团建，持续深化“安康杯”劳动竞赛、职工代表安全巡视、合理化意见征集和“安全放心岗”创建等活动，增强各级组织共保安全的有效合力。
        四、推进安全风险管理年，必须充分发挥安全文化的感召效应
        安全文化是安全风险管理不可或缺的重要内容，也是激发全员干劲、推动安全发展的重要保证。加强安全文化建设，重点抓好三个关键。
        一是注重制度文化培育。企业的各项规章制度，是规范职工作业行为的重要标准。在抓安全文化建设中，要改变以往实践中单打一和自我循环的做法，切实把安全文化建设与安全管理的优化有机融合，增强各项规章制度的针对性、延续性和有效性。要充分体现“以人为本”，把人文元素融入到规章制度的制定、实施等各个环节中，做到决策实施前掌握实情、优化方案；决策实施中指导工作、修正措施；决策实施后，总结成效、听取意见，对不符合现场实际、不适应形势变化的制度，及时做好修订完善工作。要强化安全文化的系统谋划和整体推进，进一步明确宣传、组织、安监、企法等部门参与安全文化建设的工作要求、管理职责和核心项点，解决两级机关对安全文化建设怎么管、管哪些、管到什么程度的问题，真正做到不缺位、不失责，形成各负其责、共同参与的长效机制。
        二是注重行为文化养成。以创建标准化处室、站段、车间、班组、岗位的“五标”建设为载体，不断完善各层级管理、技术、工作标准体系，让干部职工知道应该怎么干、按什么流程干、干到什么标准，并通过组织干部职工学标贯标、对标达标，充分营造“时时讲标准、事事抓标准、人人守标准”的浓厚氛围。如为提高全局干部职工现场作业的安全卡控能力，局党委采取图片、漫画、警句与典型案例相结合的形式，专门编印了《安全的法器--安全风险管理知识读本》，以一问一答的形式深入解析安全风险管理的背景、意义、内容和方法，成为了深受干部职工欢迎的安全“宝典”；通过深化“每日一题、每周一练、每月一评、每季一赛”等经常性学技练功活动，促进一线职工熟练掌握业务知识和岗位技能，更好地适应岗位要求。
        三是注重环境文化打造。按照“外化、固化、美化”的原则，进一步提高站容段貌的安全文化品味，在生产作业和间休场所设置安全格言、安全寄语、安全承诺揭挂，规范制作安全标志、警示标识、风险提示和操作规程，使干部职工在良好的安全环境中受到潜移默化的熏陶教育，养成遵章守纪、敬业精业的职业操守。同时，以服务职工为己任，不断提高站区“三线”建设水平，完善“三不让”帮扶救助机制，改善一线职工生产生活条件，加快保障性住房建设，让铁路安全发展、科学发展的成果惠及职工群众；进一步丰富职工的精神文化生活，充分整合、利用现有和新添的职工文体场馆和设施，因地制宜开展丰富多彩、积极健康的群众性文体活动，积极营造奋发向上的浓厚氛围，形成和谐融洽的安全人文环境。