隐患治理应做到方法科学、资金到位、治理及时有效、责任到人、按时完成。能立即整改的隐患必须立即整改,无法立即整改的隐患,治理前要研究制定防范措施,落实监控责任,防止隐患发展为事故。
一、 事故隐患治理原则
1、隐患治理实行分级治理、分类实施的原则。主要包括岗位纠正、班组治理、车间治理、部门治理、公司治理等。
2、事故隐患治理严格落实“三级管理”(公司、部门、班组),“三定”(定整改措施、定完成期限、定责任人)、“四不推”(岗位能解决的不推到班组,班组能解决的不推到车间,车间能解决的不推到部门,部门能解决的不推到公司)的原则;
3、违章、违纪处理严格执行责任追究“四不放过”原则,即违章、违纪原因未查清不放过,当事人和群众没有受到教育不放过,违章、违纪责任人未受到处理不放过,没有制订切实可行的预防措施不放过。
二、事故隐患治理程序
1、 事故隐患治理流程
通报隐患信息→评定隐患级别→确定责任部门→下发隐患整改通知→实施隐患治理→治理情况反馈→组织验证验收等环节,对事故隐患治理实施 PDCA 闭环管理。
2、 事故隐患治理要求
(1) 隐患排查结束后,排查组织部门将隐患名称、存在位置、不符合状况、隐患等级、治理期限及治理措施要求等信息向岗位人员及责任部门进行通报。
(2) 隐患排查组织部门发放隐患整改通知书,对隐患整改责任部门、措施建议、完成期限等提出要求。隐患所在部门在实施隐患治理前应当对隐患存在的原因进行分析,并制定可靠的治理措施。
三、事故隐患治理实施
1、 一般事故隐患治理
对于一般事故隐患,根据隐患治理的分级,由公司各级(公司、部门、班组等)主管或安全管理员负责组织整改,整改情况由隐患排查组织部门安排专人进行确认。
2、 重大事故隐患治理
经判定或评估属于重大事故隐患的,公司应当及时组织评估,并编制事故隐患评估
报告书。评估报告书应当包括事故隐患的类别、影响范围和风险程度以及对事故隐患的监控措施、治理方式、治理期限的建议等内容。
公司应根据评估报告书制定重大事故隐患治理方案。治理方案应当包括下列主要内容:
(1) 治理的目标和任务;
(2) 采取的方法和措施;
(3) 经费和物资的落实;
(4) 负责治理的机构和人员;
(5) 治理的时限和要求;
(6) 防止整改期间发生事故的安全措施。
针对不能立即整改,但有可能导致人身伤害或较大及以上事故经济损失的隐患,应立即制定临时防范措施和应急计划,并报告上级主管部门,同时按操作规程和事故应急预案等进行紧急处理,必要时应停机(停工、停产)撤人。
四、 事故隐患治理措施
隐患治理措施包括工程技术措施、管理措施、个体防护措施、教育措施、应急措施。各措施可单独使用或结合其他措施综合使用,针对****有限公司生产特点及易引发的事故,公司根据危险源管控表中的控制措施,对隐患实施治理。
1、 工程技术措施
通过安装保护装置的方式,确保设备设施、场所危险因素消失;
2、 管理措施
通过加强管理,确保原危险因素消失或消减,避免事故发生;
3、 教育措施
对隐患涉及者、制造者、责任人进行安全教育;
4、防护措施
对于无法从根本上消除危险的隐患,对接触者采取劳动防护手段,确保危险程度降低;5、应急措施
在事故后,采取现场应急处置、应急物资准备等必要手段,预防事故后果或影响进一步扩大。
五、事故隐患治理验收
1、一般性事故隐患治理验收
一般事故隐患治理完成后,根据隐患级别各相关部门组织人员对治理情况进行验收,实现闭环管理。按照《一般隐患登记及整改销号审批》的要求进行验证,并将整改情况记录在《隐患分类汇总表》。
2、重大事故隐患治理验收
重大隐患治理工作结束后,公司应当组织相关部门进行对治理情况进行复查评估, 验收合格的要经公司主要负责人签字确认后向监管部门提交《重大隐患登记及整改销号审批表》,申请隐患验收及关闭销号。并将整改情况记录在《隐患分类汇总表》。
3、 对政府督办的重大隐患,按有关规定执行。六、隐患排查治理公示
(1) 隐患排查人员将各类隐患排查结果填入《隐患排查治理清单表》,及时上报公司隐患排查主管部门。
(2) 公司隐患排查主管部门对上报的事故隐患排查治理情况进行汇总,填写《事故隐患分类汇总表》、分析统计、实施奖惩。
(3) 公司应通过《隐患排查治理公示表》的形式将隐患排查治理情况在公司内部进行公示。
七、隐患排查治理文件管理
公司在隐患排查治理体系策划、实施及持续改进过程中,应完整保存体现隐患排查全过程的记录资料,并分类建档管理。至少应包括:
1、隐患排查治理制度;
2、隐患排查治理项目清单;
3、隐患排查治理台账;
4、隐患排查治理公示表;
5、隐患排查治理通知单;
6、一般隐患登记及整改销号审批表;
7、重大隐患登记及整改销号审批表。
8、重大事故隐患排查、评估记录,隐患整改复查验收记录等,应单独建档管理。八、 隐患排查治理效果验证
通过隐患排查治理体系的建设,公司应至少在以下方面有所改进:
1、风险控制措施全面持续有效;
2、风险管控能力得到加强和提升;
3、隐患排查治理制度进一步完善;
4、各级排查责任得到进一步落实;
5、员工隐患排查水平进一步提高;
6、对隐患频率较高的风险重新进行评价、分级,并制定完善控制措施;
7、生产安全事故明显减少;
8、职业健康管理水平进一步提升。九、 持续改进
1、 评审
(1) 公司应适时和定期对隐患排查治理体系运行情况进行评审,以确保其持续适宜性、充分性和有效性。评审应包括体系改进的可能性和对体系进行修改的需求。
(2) 评审每年应不少于一次,当发生更新时应及时组织评审并保存评审记录。
(3) 评审的实施可结合公司安全会议进行,也可单独进行。建立职业健康安全管理体系或安全生产标准化的公司,也可结合该体系评审一起进行。
2、 更新
公司应主动根据以下情况对隐患排查治理体系的影响,及时更新隐患排查治理的范围、隐患等级和类别、隐患信息等内容,主要包括:
(1) 法律法规及标准规程变化或更新;
(2) 政府规范性文件提出新要求;
(3) 公司组织机构及安全管理机制发生变化;
(4) 公司生产工艺发生变化、设备设施增减、使用原辅材料变化等;
(5) 公司自身提出更高要求;
(6) 事故事件、紧急情况或应急预案演练结果反馈的需求;
(7) 其它情形出现应当进行评审。
事故隐患治理
事故调查应遵循原则
有关事故责任追究的规定
有关事故处理的规定
事故隐患排查与治理
安全生产事故法律责任追究
伤亡事故的统计
事故原因的分析
安全生产事故分类
事故分类与分级
造成安全生产事故的主要原因
安全生产事故的处理与整改措施
事故应急救援预案演练制度
我国关于事故类别的分类
工伤事故定义、范畴、分类及原因
安全生产事故调查询问笔录制作要求