3.2 对动态危险点的预控方法
由于动态危险点往往带有隐蔽性和随机性,随着时间的推移或外部条件变化才出现,因此在开工前应深入分析和预测在施工过程中可能出现的各种不安全行为,有针对性地采取可靠的安全措施,防止危险点的产生。一般可以采用下面几种方法加以预控。
3.2.1 合理安排有关人员的工作
防止由于人员分配不当,在施工中产生危险点。如对于技术比较复杂或难度较大的工作必须由能胜任的人员担任,对出现过习惯性违章的人员应加强监护;对有危险的工作,除了采取可靠的安全措施外,还必须由有经验的职工带领和监护,严禁临时工参与此类工作;对体质不适或精神状态不佳的人员,适当安排从事比较简单的工作或暂停其工作等。
3.2.2 防止误动设备或接触带电设备
根据施工需要,调整或改变设备系统的运行方式,防止因工作人员靠近或接触运行设施,造成误动设备或触电事故。对无法改变运行方式的设备,应采取严密的封闭措施,使工作人员无法靠近或接触运行设备。如在开关室过道上更换照明灯时,应考虑万一人在梯子上站立不稳而倒在带电母线上的后果,必要时应将相关母线停役;有些二次系统上的工作,如校验或更换保护装置,需要倒换或停用CT、PT或直流电源,必须考虑对其它运行设备(如母线保护等)的影响,若可能造成误动或拒动,必须采取可靠的技术措施加以防止。
3.2.3 严格执行管理制度,强化安全措施
对在施工或操作过程中可能产生工作人员行为不当的危险点必须从强化安全措施着手加以防止。从多年来的教训可以看出,许多事故是由于工作人员习惯性违章造成的,因此应结合本单位习惯性违章的特点,有针对性地采取严密的安全措施。如为了防止用户倒送电事故,除了要求多电源或有自备发电机的用户必须装设可靠的联锁装置外,还应建立完善的停送电管理制度,在对用户停电作业前采取可靠的隔离措施;为了防止误登带电杆塔、误入带电间隔,防止在邻近带电设备工作时造成触电事故,防止运行人员在倒闸操作时误拉合开关、带电挂接地线、带接地线合刀闸或强送电,在作业时必须有具有一定实践经验的人员进行监护。
4 危险点控制的基本原则
由于危险点的特殊性,其预控必须遵循下列一些基本原则。
4.1 闭环控制原则
查找发现危险点不是目的,其目的是最终消灭或控制危险点。所以危险点预控工作必须从源头抓起,要从设计、制造、订货、安装、调试、检修、运行各个环节层层把关。对运行中发现的固有危险点要通过设备大修改造及时加以消除,并将信息反馈给设计或制造单位,防止危险点的重复产生,从而最大限度地减少或消除危险点。
4.2 动态控制原则
危险点不应局限在人身安全方面,应该做到人身和设备安全并重。危险点不是一成不变的,即使是静态危险点,在此时是危险点,在彼时不一定是危险点;有的此时不是危险点,在彼时由于条件的变化可能成为危险点。动态危险点更是如此。所以对危险点的控制应是动态的。
应该不断调整预控思路和方法,积极探索危险点的变化规律及时加以捕捉,适时适地准确进行预控,才能收到良好的效果。
4.3 分层控制原则
危险点有 大小、轻 重、缓急之分,而且控制难度也不一样,所以对预控工作应分层次,对单位、部门、班组、个人应分别明确预控重点和落实责任,达到各有侧重、层层把关,形成严密的预控网络。如在开工前要求施工单位对作业环境和有关设备系统进行深入的调查研究,通过讨论提出可能存在或产生的危险点和预控措施(包括组织措施、技术措施和安全措施),分别送车间、安监和生技部门审核批准等。
5 危险点控制工作中应注意的几个问题
5.1 危险点预控应与严格贯彻规程制度相区别
规程制度是作业人员的工作准则,有的还是前人血的教训的总结(如《安规》),每个人必须严格遵守。虽然现场规程中(包括安全工作规程、运行规程、检修检验规程和管理制度等),绝大部分规定都与安全有关,但结合各个单位各个时期的人员素质、安全思想水平和设备状况等,可能引发事故的与规程制度有关的危险点不会很多。而一套规程制度条文数以千计,如果把执行每一条规程制度都当成是危险点,要求作业人员都加以预控,实际上就是轻重不分,眉毛胡子一把抓,现场作业人员反而搞不清楚哪些是当前必须控制的真正的危险点。
5.2 危险点预控应与加强规范管理相区别
危险点预控是 根据施 工和操作中可能引发事故的问题提出的,方向明确、针对性、可操作性强,与 技术管理中要求的规范化和标准化不同,前者是点上的工作,后者是面上的工作,应区别对待。例如倒闸操作十二步是防止误操作的管理规范,操作人员必须认真执行,但不能把它作为倒闸操作普遍危险点来对待,否则容易造成操作人员心理负担过大,反而容易引起误操作,面面俱到的预控反而削弱了危险点预控的作用。
5.3 危险点预控应与设备缺陷管理相区别
危险点预控的重点是防止人为失误而引起的事故。设备发生缺陷时,大多数情况下仍能继续运行。设备缺陷一般分为紧急、重要和一般3大类。只有那些紧急缺陷和主设备的重要缺陷才能纳入危险点预控 范畴,其他一般缺陷或对经济效益有影响的缺陷,都属于生产技术管理范围,两者不能混淆。
5.4 危险点预控只是消灭事故的一种措施,除此之外,还有许多基础工作,如建立健全现场规程制度和安全生产责任制、设备大小修、更改工程、生产培训、安全性评价等,都是保证安全生产必须做好的工作。