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《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》解读

		更新日期： 2026年04月28日	点击数：
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全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会（TC288/SC3）
《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》解读
冯建柱         中国化学品安全协会    
《重大隐患判定标准（试行）》基本情况
类别	内容
关键人员2条	一、危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。
关键人员2条	二、特种作业人员未持证上岗。
基础管理3条	十六、未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。
基础管理3条	十七、未制定操作规程和工艺控制指标。
基础管理3条	十八、未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。
规划与设计5条	十、在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断。
规划与设计5条	三、涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。
规划与设计5条	八、光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越除厂区(包括化工园区、工业园区）外的公共区域。
规划与设计5条	十三、控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求。
规划与设计5条	十九、新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产；国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；新建装置未制定试生产方案投料开车；精细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估。
《重大隐患判定标准（试行）》基本情况
类别	内容
危险化工工艺1条	四、涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。
重大危险源1条	五、构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。
设备设施7条	六、全压力式液化烃储罐未按国家标准设置注水措施。
设备设施7条	七、液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向管道充装系统。
设备设施7条	九、地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求。
设备设施7条	十一、使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备。
设备设施7条	十二、涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。
设备设施7条	十四、化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间断电源。
设备设施7条	十五、安全阀、爆破片等安全附件未正常投用。
危化品储存1条	二十、未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存。
《重大隐患判定标准（试行）》基本情况
最容易被查出问题的项目
二、特种作业人员未持证上岗。
五、构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。
十二、涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。
十三、控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求。
十五、安全阀、爆破片等安全附件未正常投用。
十八、未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。
《重大隐患判定标准》解读
《重大隐患判定标准》解读
拟删除
备注：6
判定标准内容	一、危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。
解读	《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总局令第3号）规定：危险化学品等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，自任职之日起6个月内，必须经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。
应按要求定期进行再培训：一般为每年再培训一次；也有个别地方要求三年一次。
主要负责人：董事长、总经理及实际控制人；
安全生产管理人员：
包括分管安全副总（安全总监）、安全部员工、各车间的安全副主任（专职）、安全员；
不包括分管其他专业的副总、车间主任等人，与是否取得安全管理人员安全培训合格证没关系。
分管安全环保的副总、安全环保部部长等人不属于专职安全管理人员
《重大隐患判定标准》解读
备注：7
《重大隐患判定标准》解读
备注：8
大类	小类
1电工作业	1.1高压电工作业
1电工作业	1.2低压电工作业
1电工作业	1.3防爆电气作业
2焊接与热切割作业	2.1熔化焊接与热切割作业
2焊接与热切割作业	2.2压力焊作业
2焊接与热切割作业	2.3钎焊作业
3高处作业	3.1登高架设作业
3高处作业	3.2高处安装、维护、拆除作业
4制冷与空调作业	4.1制冷与空调设备运行操作作业
4制冷与空调作业	4.2制冷与空调设备安装修理作业
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）附件特种作业目录
《重大隐患判定标准》解读
不得互为代替
特种作业包括哪些？
大类	小类
9危险化学品安全作业：