初始环境评审的进行
初始环境评审是建立环境管理体系的基础,是为组织建立和评审环境方针,制定环境目标、指标和环境管理方案,确定体系的优先项,编制体系文件和建立体系的基础。国外权威机构认为,完成了初始环境评审,就相当于完成了全部工作的40%。公司对此极为重视,不仅事先做好了充分准备,收集、分析了大量相关资料,还专门聘请了外界的环境管理专家作为技术顾问,对他们的工作进行现场指导。
针对公司的实际情况,在初始环境评审之前,公司对负有一定环境责任的部分中层干部进行了培训,使其掌握了相当的知识,然后对照他们在各自工序、负责场所进行环境因素的识别。顾问对照他们识别出的环境因素,进行现场校核,剔除不正确的,补足遗漏的。这样一来,不仅可以很好地识别出所有环境因素,而且让公司的所有员工能真正参与进来,从而摆脱了仅少数人去做,大多数人对此一无所知的局面,最后共识别环境因素307人。
在彻底普查的基础上,针对所有活动、产品、服务的环境因素按工艺流程分类,从法规、安全与健康、空气污染、水污染、土壤污染、噪音、废物产生、所有资源以及业务关系等九个方面进行打分,最后确定以25分为界,大于25分的列为公司级别的重大环境因素,共12条。并认定公司中存在的主要问题有五项:一是烟尘的对外排放;二是固体废物的管理;三是危险化学品的管理;四是车间工人的安全和健康;五是生活污水的处理。
体系策划与设计
依据以上结论,重新修订原来拟定的环境方针,把减少或消除污染物质的排放及节能降耗作为重点,在方针中予以充分体现。在充分考虑公司的经营状况、技术难度、相关方及其他要求下,制定了四项环境目标、九项指标及相应的管理方案。在这一步骤中,其目标、指标、管理方案的确是由各相关部门根据自己的实际情况来制定管理方案。这样做的缺点在于,方案针对性差,各相关部门被动地开展工作,可能缺少主动性,难以让部门员工热心主动参与。
环境管理体系文件编制
环境管理体系实际上是一套文件化的管理制度和方法。编制体系文件是组织实施ISO 14001标准并保证其有效运行和持续适用的重要基础工作,也是组织达到预定的环境目标、评价与改进体系、实施持续改进和污染预防必不可少的依据和见证。在体系文件编制阶段,文件化体系的总体策划是一个重要的问题,某公司EMS体系是由环境管理手册、系统程序(14个)、实务程序(14个)、作业指导书(30余个)及必要的记录组成。这种文件结构的优点是层次清楚,可操作性强。
至此,环境管理评审已基本建成,以后就是体系试运行、,内审、管理评审以及第三方审核。
在整个工作过程中,最重要的一点是最高管理层的真正承诺和全体员工的积极参与是建立EMS的基础和重要保障。只有做到了这一点,才能够顺利开展工作,真正符合ISO 14001标准达到全员参与的要求,也才能真正做到环境管理体系的持续改进,实现保护环境的最终目的。