安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危险与有害因素的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。而危险与有害因素的辨识是安全评价的基础工作。根据被评价的对象，识别和分析危险与有害因素，确定危险与有害因素存在的部位、方式、事故发生的途径及其变化的规律。
       煤矿系统是由人流、物质与能量流和信息流组成的复杂系统。影响职业安全健康的主要风险因素同样是人流、物质与能量流和信息流导致的。事故就是系统中的人流、物质与能量流和信息流内部以及与其环境在进行交换过程中的不协同作用导致的。因此，对系统中人流、物质与能量流和信息流中的危险与有害因素辨识与控制是十分重要而又不得不做的工作。但对系统中的危险与有害因素辨识与控制，又是十分复杂的、艰难的。因此，研究煤矿系统危险与有害因素辨识和控制方法对建立健全职业安全健康管理体系，保证企业安全管理工作持续健康有效地发展具有极其重要的现实意义。