四、企业安全文化与企业管理

　　体现安全文化有两种互相关联的方法：一是管理；二是组织文化。因此，管理必将在企业安全文化方面发挥重要作用。

　　管理被定义为在特定的环境下，对组织所拥有的资源进行有效计划、组织、领导和控制，以便达成既定的组织目标的过程。而管理的真正功用是将战略目标有形化为具体的工作行为，将复杂、专业化的东西落实到行动层面上。这对于我们安全文化的建设同样具有重要意义，正是因为管理的这一功用，安全文化可以通过管理这一手段来实现。

　　管理的核心职责是创造价值，不仅是为自己个人和企业创造价值，而且为社会、国家创造价值。我们可以说创造价值的前提是安全，包括我们个人的安全以及整个企业的安全。企业在创造财富价值的同时，也不断创造着安全价值。

　　我们要通过管理体现一个企业的安全文化首先要从管理层开始。企业中的每一个管理人员，不论是决策层还是管理层，都必须在做每一个决策和管理的规划时把安全问题考虑进去，企业的目标是利润最大化，但应建立在确保自身和处于本企业相关的价值链上的各个部分的安全基础上。

　　积极的安全文化是通过企业中的管理人员和每个员工的共同努力而达到的。正如在Andrew Hopkins题名为《Studying organizational cultures and their effects on safety》的论文中提到：“对于积极的安全文化，获得管理层的承诺和员工的参与，在决策和解决问题的过程中是必不可少的。它的好处是可以提高企业的效益，包括经济和社会收益”。

　　为获取积极的安全文化，我们需要通过管理来实现。文化可以被表述为“在一个组织中建立的行为规范或是共同的价值观和信仰”（Shaw和Blewitt，1996年）。在改善安全管理中，发展和维持一种积极的安全文化可以成为一种有效的工具。一种积极的安全文化关键的特点包括，管理的承诺、管理对于劳动力安全的关注、管理人员和雇员之间相互信任，劳动力的能力。企业在决策和解决问题时，可以利用这些行为促进和实现一种积极的安全文化。

　　首先管理者需要改变态度和行为，然后通过以下几方面对积极的安全行为起作用：

　　(1)把握和控制危险方法，这需要每个人的支持；

　　(2)最有效地建立在组织文化基础上的信任和合作；

　　(3)最有效地在组织文化的环境中提供一个协商和沟通的框架；

　　(4)为员工提供必要的信息和培训，扩大他们的知识量使其获得新技能，从而保持企业安全运行；

　　(5)管理承诺，尽量减少风险的业务，并遵守所有有关的健康和安全的条例。管理者对每一个员工必须承担安全方面的责任。

　　五、安全文化与社会和谐

　　包括建筑行业在内的行业安全问题把企业安全文化和国家、人民的安全联系在一起。而安全文化的要素与整个国家、人民的利益攸关。从诸多我国建筑安全或其他行业安全事故中，我们可以深刻认识到企业安全与社会和谐之间的紧密关系。人是企业的元素，企业是社会的元素，没有一个企业是孤立的，或者说是社会中的一个孤岛。每一个企业和企业中的人，与其他的企业以及社会有着紧密的联系。无论哪个行业中的哪个企业，企业安全文化是一种重要而且是必要的文化，它关乎人的生命，关乎环境的保护，还关乎社会的发展。它是人文文化、科技文化和生态文化的统一体，是企业健康持续发展的源泉和动力。而社会正是由这样一个又一个的企业组成，因此行业和企业深远地影响着社会的和谐及发展。

　　许天合曾撰文说：“企业安全文化建设事关国家安全、社会稳定、生产发展、人民幸福和安康，事关科学发展观与构建和谐社会战略思想的落实，是精神文明建设和社会文化的有机组成部分，是解决安全管理的重要措施”。而国家安全、社会稳定、生产发展、人民幸福和安康正是评价和谐社会的标准。

　　“构建社会主义和谐社会”概念的首次完整提出，是十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。构建社会主义和谐社会，是从开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。这表明，随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。这一战略举措，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　社会要和谐，国家要稳定，那么就少不了企业的安全文化，不仅仅是针对某个特定的企业，不是说今天山西的煤矿出了事故，煤矿就得强调安全文化，明天三鹿的奶粉有三聚氰胺，奶企就得集体整顿，而要注重企业内部的企业安全文化。企业安全文化不是一个企业或是一个行业的特殊“文化”，而是整个国家、社会和谐、发展必不可少的文化。安全文化作为企业的组织文化和国家的民族文化的一部分需要我们社会中的每一员真正重视。

　　安全文化作为企业的组织文化和国家的民族文化的一部分，应该得到每个人的充分认识，我们不仅仅要提倡安全文化，更重要的是把安全文化落实到企业的生产、人们的工作当中去。它不是一个字面的意思，而更应体现在社会生活、生产的每个部分中。