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壳牌（天津）润滑油有限公司生产安全事故应急预案体系

		点击数：	更新时间： 2024年06月03日
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WORKING INSTRUCTION

编号Number	:	WI - 8 - 02
标准操作程序名称    SOP Name	:	工厂综合应急预案                                       Plant General Emergency Response Plan

版本号Version	:	A/08
变动日期Issue Date	:	17-May-2016
编制人Writer	:	HSSE Advisor
批准人Approver	:	HSSE Manager – NEA North
批准日期Valid date	:	17-May-2016

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HISTORY PAGE

Version	Rev No.	Date	Details of Revision
1	A/01	8.12.2014 	Initial issue
2	A/02	30 Apr 2015 	Updated: overall
3	A/03	30 Oct 2015	Updated for First Aiding group, medial response etc.
4	A/04	30 Nov 2015	Updated for ERP management organization chart
5	A/05	15 Mar 2016	Updated for reporting flow chart
6	A/06	27 Apr 2016	Updated for DS Spokesperson and ERP organisation 
7	A/07	17 May 2016	Updated for emergency reporting and response in jetty
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
 
INDEX
目录：

1.	目的OBJECTIVE	4
2.	范围SCOPE	4
3.	应急预案体系ERP Structure	4
4.	应急工作原则ERP Principle	4
5.	事故风险分析Risk Anlysis	45
5.1	单位概况	5
5.2	危险源与风险分析	7
6.	职责RESPONSIBILITY	412
6.1	公司应急管理小组	12
6.2	主要职责	12
7.	预警行动 Alerting Actions	1516
8.	响应程序 Response Procedure	1518
9.	响应结束 Response Ending	1520
10.	后期处理 Following up Action	1520
11.	保障措施 Secure Measures 	1520
12.	应急预案管理 ERP Management	1521
12.1	应急预案培训	21
12.2	应急预案训练	22
12.3	应急中心	22
12.4	媒体应对	23
12.5	危机的标准	23
13.	附件ATTACHMENT	2324

1.	OBJECTIVE
目的
为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高壳牌（天津）润滑油有限公司防范和处置重大生产安全事故的能力，保障员工生命安全，保障社会公众安全，防止环境污染，减少财产损失，最大程度地减少生产安全事故带来的危害及次生灾害的发生，将生产安全事故给本公司造成的负面影响降到最低程度，特制定本预案。

2.	SCOPE
范围
本预案是壳牌（天津）润滑油有限公司生产安全事故应急预案体系的总纲，是公司应对突发的生产安全事故工作的规范性文件。适用于公司各部门、单位行政管理、生产储运、销售服务等全部业务活动中出现的可能造成重大人员伤亡、重大经济损失、威胁本公司及社会安定的生产安全事故，以及周边单位发生的生产安全事故。

3.	Structure
应急预案体系
3.1 本预案是壳牌（天津）润滑油有限公司的综合应急预案，针对公司内可能发生的事故制定了以下专项应急预案：
3.1.1 火灾事故专项应急预案；
3.1.2 泄漏事故专项应急预案；
3.1.3 医疗救护专项应急预案；
3.1.4 班车道路交通事故专项应急预案；
3.1.5 自然灾害事故专项应急预案；
3.1.6 不可预见社会安全事故专项应急预案
3.2 明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门有关人员的职责。

4.	Principle
应急工作原则
本预案的首要任务是保障本公司全体员工和社会公众的生命安全和健康，最大程度地减少生产安全事故对人员造成的伤亡和危害。坚持以人为本、安全第一、预防为主、平战结合、统一领导、分级响应、信息及时、公开透明、依靠科学、依法规范、持续改进的工作原则。
5.	Risk Anlysis
事故风险分析
5.1单位概况
5.1.1单位简介
企业名称：壳牌（天津）润滑油有限公司
厂址：天津开发区南港工业区港北路9号
企业经济性质：外商独资
法定代表人：厂长
从业人数：140人（远期计划从业人数400人）
壳牌（天津）润滑油有限公司（以下简称本公司）的投资方为壳牌(中国)有限公司（以下简称上级公司）。壳牌(中国)有限公司是于1996年10月11日在中华人民共和国北京市成立的外商独资企业，是荷兰皇家壳牌集团（Royal Dutch Shell plc）的全资子公司。壳牌（天津）润滑油有限公司系壳牌在天津投资新建的独资企业，生产车用发动机高级润滑油，年产30万m3。
壳牌（天津）润滑油有限公司总占地面积20万m2。公司东至规划用地，西至海港路，南至港北路，北至规划用地。厂区主要由罐区、生产厂房、公用工程区和办公服务区组成。罐区包括：基础油罐区、成品油罐区、添加剂罐区，位于厂区的东侧。生产厂房内包括：调配单元、6条自动灌装线、桶装添加剂暂存区、成品暂存区、包材存储区、休息室和车间变电所，位于厂区西侧。在厂区的东南角建有变电所、空压机房、辅助厂房、消防泵房、消防水池和污水处理单元。办公室、浴室和食堂位于厂区南侧。厂区共设有4个出入口，在南侧设有3个出入口，分别为人流出入口、物流进口和物流出口；厂区西侧设有1个物流出入口。南侧的道路与南港工业区的港北路连接，西侧的道路与海港路连接。
壳牌（天津）润滑油有限公司新建22个基础油储罐、28个添加剂储罐和23个成品油储罐，用于接卸和储存基础油、添加剂、和成品润滑油，存贮介质均为丙类可燃液体，均属非危险化学品。
5.1.2 生产工艺流程
基础油进入库区有两条工艺，其中一条是基础油由液体石化品船舶通过船舶的动力泵经码头接卸软管、分配站、基础油码头接卸管线（DN300）、厂区管线分配站进入相对应的储罐。另外一条是少数几种基础油由汽车槽罐运输到厂区，通过软管接头，经卸车管线按需要进入相对应的储罐。
添加剂有桶装和散装两种。散装添加剂由汽车槽罐运输到厂区，通过软管接头经卸车管线进入相应的储罐。桶装添加剂则由汽车运入，存放在装置区内的桶装添加剂储存区。
润滑油的生产流程：基础油通过日用罐经过泵进入SMB（同步计量调和系统），添加剂和改性剂DCF分别由添加剂储罐和改性剂罐泵入SMB系统中，桶装添加剂通过DDU系统加入到SMB系统中。在SMB中基础油、添加剂、改性剂以及由抽提系统来得介质进行充分的调和，待调和完毕输入成品罐由泵输至灌装线进行不同容积灌装。
SMB（同步计量调和系统）原理：是通过流量计计量的方式实现自动计量控制及组 份配比，调合出合格的成品。适用于较大批量调合。
该系统还带有收发球站、泵、辅助加料罐系统等。 管线设有保温层，部分管线设有电伴热。基础油储罐内设蒸汽加热盘管，添加剂和成品油罐采用蒸汽夹套保温；采用蒸汽加热方式是防止原料基础油、添加剂和产品润滑油的凝结。蒸汽取自南港工业园区的蒸汽管网，蒸汽进罐前，设有温度检测和温控切断阀。
储罐设有液位测量装置、温度测量装置，液位和温度测量信号远传至生产控制室， 进入计算机控制系统。
储罐用空心玻璃棉保温，外设金属铝薄板作保护层。
5.1.3 原辅材料及产品
公司生产使用原辅料为基础油和添加剂，产品为车用发动机高级润滑油，年最大产量为30万m3，实际年产量受市场行情、外部环境等因素的影响可能不足30万m3。原辅材料及产品情况见下表。
序号	名称	状态	最大储存量（m3）	储存方式
1	基础油	液体	53500	储罐存储
2	添加剂	液体	3980	储罐存储
3	产品润滑油	液体	4170	储罐存储

5.1.4 特种设备设施
公司使用到的特种设备有：叉车、压力容器和起重设备，特种设备情况见下表。
设备名称	数量	规格	工作压力（MPa）	使用地点
3t叉车	22			各车间
压缩空气储罐	3台	20m³	0.8	空压站
干燥器	4台	1.5 m³	0.8	空压站
添加剂储罐	4台	600 m³	0.5	罐区
添加剂储罐	2台	500 m³	0.5	罐区
添加剂储罐	1台	200 m³	0.5	罐区
添加剂储罐	7台	50 m³	0.5	罐区
添加剂储罐	2台	100 m³	0.5	罐区
添加剂储罐	7台	75 m³	0.5	罐区
添加剂储罐	3台	80 m³	0.5	罐区
添加剂储罐	1台	40 m³	0.5	罐区
添加剂储罐	1台	25 m³	0.5	罐区
润滑油储罐	1台	20m³	0.5	罐区
润滑油储罐	4台	75 m³	0.5	罐区
润滑油储罐	3台	100m³	0.5	罐区
润滑油储罐	4台	200 m³	0.5	罐区
润滑油储罐	11台	250m³	0.5	罐区
2t电动葫芦	2			生产车间
2t电动葫芦	1			消防泵房

5.2 危险源与风险分析
5.2.1事故风险分析
本公司可能存在的危险、有害因素包括火灾、容器爆炸、中毒窒息、触电、物体打击、机械伤害、车辆伤害、起重伤害、高处坠落以及噪声等，其中泄漏火灾事故属于本公司重点防范的安全风险，该类事故发生后，一般会对作业现场操作人员个体造成较大伤害，并对周边人员造成不同程度的伤害，若该类事故发生后，未采取相应应急处置措施或应急处置不当，将会对厂区周边单位和公共区域的安全造成一定程度的影响，同时可能造成环境污染事故。其他的容器爆炸、中毒窒息、触电、物体打击、机械伤害、车辆伤害、起重伤害、高处坠落、噪声等危险、有害因素或事故属于本公司重点关注的安全风险，该类事故发生在公司厂区内局部区域或特定作业场所，一般只对操作人员个体造成伤害，其影响仅限于厂区内，不会对周边及单位的生产、经营活动及周边单位和公共区域的安全造成影响。
本公司危险、有害因素存在部位，以及可能发生的事故模式、导致的事故类型、发生事故的可能性和严重程度等情况见下表。

序号	危险源	危险部位	事故类型	事故模式	可能性等级	严重度等级
1	基础油、添加剂、产品润滑油	储运区、生产区	火灾	①在可燃液体输送等作业过程中，由于未设置静电接地或静电接地失效，导致静电积累放电，引燃可燃液体，引起火灾。
②储罐或生产装置事故报警系统失效或误操作，造成设备超温、超装，则有可能使可燃液体溢出，引发火灾。
③储罐或生产装置受外力作用或制造过程中自身存在缺陷，造成开裂而泄漏，遇到点火源可能引发火灾。
④作业人员违章操作，如不按规定使用工具、动火作业未执行作业票制度等均可导致火灾。
⑤高温、雷电、地震等自然因素都可引起可燃物的火灾。	B	3
2			健康影响	润滑油毒性低微，对皮肤粘膜有刺激作用，健康危害主要表现在急性吸入，可出现乏力、头晕、头痛、恶心，严重者可引起油脂性肺炎。	B	2
3	添加剂、惰性气体钢瓶	储运区、生产区、实验室	中毒窒息	①LUBAD1153/1224/1318/1695/1822等添加剂在加热失控时，有产生H2S可能，添加剂加热箱、添加剂储罐等处可能造成人员H2S中毒，在使用含H2S的添加剂时，应加强对H2S中毒的防护，加强通风和报警，设备本体设置可靠的温度控制装置。
②实验室附属钢瓶间内储存有多种惰性气体钢瓶，若钢瓶内的惰性气体大量泄漏，有可能对周围的人员造成窒息伤害。	B	3
4	蒸汽系统	储运区、生产区、公辅区	高温烫伤	供润滑油调配和储罐加热、保温用的蒸汽温度较高，如果蒸汽系统的隔热保温层损坏，人体直接接触高温管道、设备，有引起高温烫伤的危险性。	B	3
5	机械设备	储运区、生产区	机械伤害	在生产作业中，各种机械设备的传动部分若无防护措施或防护措施失效，或联锁停机失效，或人员违章作业等，均可能对作业人员造成挤压、撞击、夹断、剪切、割伤、擦伤、卡住或夹住等伤害。	B	4
6	检修工具、零部件	储运区、生产区、公辅区	物体打击	①操作人员在工作时粗心大意或违章操作，部件或工具在惯性力作用下飞出打击人体，有可能发生物体打击事故；
②高处检修时若工具、零部件等放置不当从高处掉落也可对人造成打击伤害；
③若起重机械的钓钩防脱设施失效，吊具有严重缺陷，或吊索选用不当，所吊重物脱落，也可能导致人员伤害。	B	4
7	高度超过1.8m的工作平台	储运区、生产区、公辅区	高处坠落	厂内储罐区的储罐高度均在1.8m以上，生产厂房和消防泵房内均设置有高于1.8m的作业平台，若操作人员在超过1.8m的工作平台工作时防护措施不当、安全警示标志不醒目、人员违章操作等均可能发生高处坠落事故。	D	4
8	电动葫芦	生产区、公辅区	起重伤害	该项目中使用电动葫芦起重设备，起重机械在运行过程中，由于设备缺陷、超载、安全防护失效、基础损坏、负载失落、人员的误操作或违章作业等可能造成起重伤害。	B	4
9	汽车、叉车	储运区、生产区	车辆伤害	在厂区内使用汽车或叉车运输装卸物料、物件时，若道路设计过窄、视线遮蔽、车辆安全装置失效、人员违章作业等，车辆可能会与建构筑物、其他车辆或人员碰撞，或发生车辆倾翻，从而造成人员伤害及设备损坏事故。	B	4
10	压缩空气储罐	公辅区	容器爆炸	该项目空压站中使用的压缩空气储罐等为压力容器，如果这些压力容器制造有缺陷、没有定期检验、或者超压使用，均有可能造成压力容器的物理学爆炸。	B	3
11	电气设备	厂区	火灾	①厂内储运和生产中使用到的电气设备较多，电气设备发生火灾事故的原因主要是线路负荷过大，引起线路严重发热，若温度过高，使电线的绝缘层燃烧，引燃附近的可燃物而造成火灾；
②电气设备受潮或年久失修，绝缘性能降低引起漏电短路，短路发热引燃附近的可燃物而造成火灾；
③电气设备短路的保险丝容量过大、保护装置失灵等均可能引起火灾。	B	4
12			触电	①电气设备外壳绝缘损坏、配电线路外皮绝缘损坏、短路、接地失效或漏电保护设施失效等情况时，人员接触带电体有可能造成触电事故；
②人员在安装、检修作业中，不慎触及带电体或过分靠近带电部分，可能发生触电。	B	4
13	空压机	公辅区	噪声	空压站内可能产生高分贝噪声，若无减振、消音、降噪、防噪措施，操作人员又不佩戴防噪耳塞，长期在强噪声环境中，会使人的听力受损，同时还会使人产生精神压力，导致情绪烦躁，引起神经衰弱。另外，噪声干扰信息交流，容易导致人员误操作发生率上升，影响安全生产。	B	3
注：1.危险源发生事故的可能性
级 别	发生事故的可能性
A	石油化工行业内未听说过
B	石油化工行业内听说过
C	GC组织机构内发生过或石油化工行业内每年发生过多次
D	润滑油供应链业务内发生过或GC组织机构内每年发生过多次
E	润滑油供应链业务内每年发生过多次
2.危险源发生事故后果严重度
级 别	严 重 度
	人员	财产	环境	信誉
0	没有受伤或健康影响	没有损害	没有影响	没有冲击
1	轻微受伤或健康影响	轻微损害	轻微影响	轻微冲击
2	小的受伤或健康影响	小的损害	小的影响	小的冲击
3	大的受伤或健康影响	中度损害	中度影响	中度冲击
4	残疾或3人以下死亡	大的损害	大的影响	大的冲击
5	3人以上死亡	巨大损害	巨大影响	巨大冲击

5.2.2危险化学品重大危险源辨识
壳牌（天津）润滑油有限公司生产和储存的产品成品润滑油和使用的原料基础油及其添加剂均未列入GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》名录。
因此，辨识结果为：本公司不构成危险化学品重大危险源。

6.	RESPONSIBILITY
职责
6.1	公司应急管理小组

6.2	主要职责
6.2.1	应急总指挥及代理: 厂长，
a.	负责审核并批准该综合预案；
b.	启动相应的专项应急预案；
c.	指挥协调应急管理小组；
d.	决定请求外部援助；
e.	决定应急撤离；
f.	宣布应急结束；
g.	负责向壳牌上级领导报告事故；
h.	负责对政府和媒体通报事故，在获得公共事务部授权的情况下。
6.2.2	应急协调员：HSSE专员
a.	为本程序的归口管理部门，组织各部门编制HSSE专项应急预案；
b.	负责公司应急准备和响应工作的检查、落实；
c.	提供应急预案沟通和培训；
d.	设计应急预案演习计划，并总结演习报告；
e.	建立和维护公司应急中心；
f.	监督检查全厂应急物资和急救设备的维护；
g.	提供各专项应急预案执行过程中HSSE的技术支持。
6.2.3	现场指挥及代理：生产部经理
a.	组织指挥现场应急抢险组，控制事故（如泄漏和火灾）的发展；
b.	报告事故现场的进展和采取的措施；
c.	最大限度地保证现场人员的安全；
d.	一旦紧急情况结束，确保现场恢复正常。
6.2.4	抢险组长及代理: 调配主管/灌装主管
a.	负责现场初期火灾控制和扑灭；
b.	负责现场泄漏控制、收集和清理；
c.	负责现场其它紧急情况处理。
6.2.5	设备组长及代理：维修部经理
a.	判断事故现场设施/设备状况；
b.	制定事故设施/设备紧急措施；
c.	提供事故现场所需设施/设备的技术支持。
6.2.6	后勤组长及代理：仓库经理
a.	负责事故现场所需物资和设施/设备的运输；
b.	负责指挥厂内车辆应急疏散；
c.	负责提供厂外应急交通安排。
6.2.7	救护组长及代理：行政主管
a.	负责提供事故现场紧急救护；
b.	负责照看伤员。
6.2.8	联络组长及代理：灌装主管楼佳妙
a.	负责对外救援联系；
b.	负责事故员工家属联系、接待和安慰。
6.2.9	现场抢险组长及代理：调配和灌装主管
a.	负责事故现场抢险小组紧急措施；
b.	负责事故现场清理和恢复。
6.2.10	中控室组长：调配主管
a.	负责控制系统操作；
b.	负责对码头联络；
c.	负责监控事故现场。
6.2.11	项目组组长：施工经理
项目组负责现场施工分包商紧急疏散。
6.2.12	财务联络人
负责工厂应急处理时有关财务支持

6.3	 应急管理小组联系电话
请参见附件R-8-94。
 
7	Alerting Action
预警行动

7.1	预警的条件
本公司HSSE办公室接到较大及以上生产安全事故预警后，要立即判断响应级别并迅速上报应急总指挥，经应急总指挥同意后确定是否启动本公司生产安全事故应急救援预案。
7.2	预警的流程
个人发生生产安全事故后，要立即按既定现场处置预案采取相应行动，有效遏止事故，防止事故蔓延和扩大，并报告中控室；当本部门无法满足救援需要，或事故有可能涉及到其他部门、单位的人员、设施的安全时，应急总指挥应启动上一级预案，以此类推，直至启动政府预案。
7.3	信息报告
7.3.1信息报告与通知
为了有效及时地应对生产安全事故、顺利接收并通报事故信息，公司设有24小时应急应急电话（主门卫59651921）：
（1）目的：规范接警与通知流程。
（2）要求：事发个人、部门把事故信息尽可能详细地报告给部门经理，由部门经理及时上报应急总指挥。应急总指挥确定事故严重程度及影响范围，并及时上报南港工业区应急中心和上级公司，不得谎报、瞒报、拖延不报。
（3）步骤：当事人立即报告部门经理；
           报告公司应急总指挥；
           报告南港工业区应急中心和上级公司。
	应急事故报告处理流程如下图：

（4）报告内容要求
内容要点：
①事故类型；
②事件发生的时间、地点；
③事故概况和处理情况（社会安全事件涉及人员情况）；
④人员伤亡及撤离情况（人数、程度、所属部门）；
⑤对现场周边社会人员造成的影响情况（社会安全事件对社会造成的初步影响）；
⑥请求政府部门协调、支持的事项；
⑦报告人姓名和联系电话
（5）相关政府主管部门、单位的通讯联系方式
请参见附件R-8-18。
（6）非工作时间，当事人应报告公司24小时应急电话，HSSE报告应急总指挥。

8	Response Procedure
响应程序
（1）事发个人、部门第一时间将相关信息上报公司；
（2）应急总指挥召开首次会议，分析生产安全事故，确定响应级别，宣布应急启动，全面部署应急救援工作；
（3）进入应急状态后实施如下行动：命令应急组织有关人员到位、派出现场指挥协调人员、调配应急资源、明确向上级报告的内容、内部员工通报、商务法律事务协调等；
（4）采取控制行动：应急救援组及时进入现场，控制事故发展，积极开展人员救助、事故抢险、警戒交管、医疗救护、人员疏散、环境保护、现场监测、专家支持、政府联络等；
（5）当事态仍无法得到有效控制时，及时启动上一级应急响应，并请求专业救援；
（6）应急总指挥宣布应急响应结束后，进入应急恢复阶段，解除警戒、清点人员、撤离救援人员、现场勘察取证、完成现场清理工作；
（7）应急总指挥指定相关人员成立事故调查组，任命调查组组长，进行原因分析、损失评估、责任认定、提供事故调查报告；
（8）HSSE负责评估应急响应程序执行情况，为应急管理预案的持续改进提供参考；
（9）各职能部门根据职责分工负责善后处理以及环境恢复等。
应急响应的程序可分为：接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、判断事态是否扩大、应急恢复和应急结束七个步骤。
具体应急响应步骤，参考工厂各专项应急预案：
1，	R-8-03火灾事故专项应急预案
2，	R-8-04油品泄漏事故专项应急预案
3，	R-8-05医疗救护专项应急预案
4，	R-8-06自然灾害专项应急预案
5，	R-8-09不可预见社会安全事故专项应急预案
6，	R-8-10班车道路交通事故专项应急预案

另外，R-8-08码头专项应急预案为外来文件，由码头公司主导并制定的试运行阶段可能发生相关事故，以及相对应的现场处置方案。该预案涵盖以下事件：
1，	火灾：船舶爆炸和着火、码头着火、电气火灾
2，	泄漏：码头泄漏、船舶泄漏
3，	碰撞：船舶碰撞、船舶搁浅、码头碰撞
4，	人员操作伤害、落水，等
当码头涉及壳牌收船操作时，如果发生以上相关事故，壳牌工厂应立即遵循以下事故报告流程，并紧急协助码头现场处置方案。

9	Response Ending
应急结束

当生产安全事故得到有效控制，灾害性危险已消除，社会负面影响消减，事发部门已经进入恢复阶段，公司应急总指挥决定并宣布本公司应急状态终止。

对恢复阶段的要求
应根据实际情况进行应急恢复，确保受伤人员得到妥善安置、死者家属得到抚恤、环境污染得到消除、生产秩序得到恢复。
恢复阶段的主要工作
（1）对事件发展进行监控，并对整个事故进行评估。
（2）进行应急后的恢复。
（3）安抚受影响人员及家属
评估和总结要求
（1）应急状态终止后20天内，HSSE应将生产安全事故处理评估和总结上报应急总指挥。
（2）在应急状态终止后30天内，将此次事故处理情况总结上报上级公司。

10	Following up Action
后期处理

善后处置
公司成立善后工作小组，协调事故的善后处置工作，包括人员安置与补偿、现场清理与污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、抢险过程和应急救援能力评估等事项，对于应急救援期间征用物资和救援费用予以补偿和支付。
保险
生产安全事故发生后，事故发生部门、单位按有关规定及时报告公司财务处、人事处和保险公司等，启动保险理赔程序。
总结及改进
事故善后处置工作结束后，HSSE组织参与了应急救援的各部门和单位以及各应急小组和人员进行总结，主要内容包括：对事故的评估是否准确；应急救援决策是否准确；应急救援资源调配使用是否合理；应急救援行动是否协调；通信是否畅通；应急救援效果；评估本预案的不适之处，提出修订建议。

11	Secure Measures
保障措施

通信与信息保障
建立健全的应急通讯体系，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通讯系统，确保应急期间通讯畅通。
与应急工作相关联的部门、单位及人员联系方式见附件R-8-18：有关应急部门、单位或人员的联系方式。
应急队伍保障
保证应急组织机构完整、稳定，如果出现应急机构人员变动，及时进行补充。对应急工作人员不断进行培训，持续提高其业务素质和工作能力。
应急救援装备保障
公司应急物资装备定期检查维护，确保完好备用。见附件R-8-87应急物资清单和R-8-88应急物资配备位置图。
经费保障
在工厂财务预算中储备足额的应急救援资金，由HSSE负责应急物资的采购工作。

12	ERP Management
应急预案管理

12.1 应急预案培训
培训对象
各部门应急管理人员、作业现场管理人员、作业人员以及其他相关人员。
要求
（1）培训方案必须标明“做什么” 、“怎么做” 、“谁来做”，并在方案中指明应急管理预案和相关法规所列出的事故危险和应急责任，保证提供每个应急角色所需的培训。
（2）培训方案的制定和实施由HSSE来执行，并有专人负责管理培训方案、开发新型训练内容、评价培训的充分性、决定每个应急职位所需的培训水平等（至少要求以下应急管理职位），为开展应急训练和演习提供充分的准备。
		a. 应急总指挥：应急措施的能力达到“S”或以上水平
b. 应急事故经理：应急措施的能力达到“K”或以上水平
		c. 应急措施协调员：应急措施的能力达到“S”或以上水平
总指挥在评估前需要担任至少一次观察员角色，并在实际担任指挥员角色后方可进行评估。请参见附件R-8-70。
（3）全体员工应接受应急培训，应急培训记录应按照有关规定保存。
应急培训的内容
应急培训主要分为两种，即基本应急培训和特殊应急培训：
（1）基本应急培训是指对参与应急行动的所有相关人员进行的最低程度的应急培训，要求应急人员了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何启动紧急警报系统或通报险情、如何逃生以及安全疏散人群等基本操作。
（2）特殊应急培训包括针对所接触的化学品、受限空间内人员的营救等事故危害的应急培训。
12.2 应急预案演练
应急演练目的
本公司应急演练的目的是让各应急救援组熟悉和操作应急预案，锻炼各应急救援组的协调能力以及应急救援能力，通过不断地强化演练和整改，最终将应急指挥中心、HSSE和各应急救援组锻炼成为一支思想好、反应快、技术精、作风硬的救援队伍，一旦事故发生，应急指挥中心能够正确指挥，各救援队伍能根据各自职责任务，及时有效地排除险情，控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。
另外，应急演练还可以验证应急预案的可行性，发现预案存在的问题及需要改进的项目，完善应急预案。
应急演练频次
应急演练包括综合、专项和桌面练习。本公司每年至少组织1次综合应急演练或专项应急演练。相关部门现场处置演练频次根据本部门的实际情况确定，但不能低于每半年一次的频次。
HSSE制定年度演练计划和编制具体的演练实施方案，报应急指挥中心总指挥批准后组织实施。

应急预案修订
根据持续改进原则及上级公司相关要求，本预案结合实际情况进行修订。原则上每三年修订一次，修订后的版本报最高管理者批准后生效。
在下列信息变更后应及时修订完善应急预案，并报送有关部门、单位：
（1）本公司组织结构、部门职责发生调整的；
（2）应急组织体系或应急资源发生变化的；
（3）本公司生产工艺和技术发生变化的；
（4）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；
（5）应急预案实施过程中发现存在问题或出现新的情况的；
（6）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的
12.3 应急中心
a.	设在办公楼2楼4号会议室。如果需要，备用应急中心可设在主门卫（1310）；
b.	应急中心物品清单参见附件R-8-07；
c.	听到报警后，除抢险组组长(现场指挥)立即赶往现场，其他管理成员(组长/代理)应立即赶到应急中心待命。

12.4 媒体的应对
假如有媒体接触我们要求访问或谈话：
a.	没得到壳牌中国媒体中心的同意之前，被接触的同事应礼貌地请媒体联系壳牌中国下游在北京的发言人Jessica Miao 电话：+861065295185
b.	假如已得到壳牌中国媒体中心的同意：
a)	根据与媒体中心同意传达的信息，在指定的时间、地点与媒体会面。
b)	如有新的或跟进的问题，可婉转地告知媒体向北京的发言人查询，不要在媒体中心不知情或没有同意下接触媒体。

c.	请新增加以下句子： 有关事故的进展，请访问壳牌中国的公共网页：http://www.shell.com.cn/zh/aboutshell/media-centre.html。

12.5 危机的标准
如果紧急事故或突发事件控制继续恶化，威胁到壳牌公司的信誉，按照壳牌中国危机管理手册，当地业务必须及时上报壳牌中国危机领导小组，启动危机管理。通常，一个危机具有以下2个特征：
a.	意外的、立即威胁或破化，以及
b.	外界高度关注，如政府、非政府组织和/或媒体，需要即刻面对解决。

13	Attachment
附件

No.	附件名称	附件(编号、链接、模板)
13.1	火灾事故专项应急预案	WI-8-03
13.2	油品泄漏事故专项应急预案	WI-8-04
13.3	医疗救护专项应急预案	WI-8-05
13.4	自然灾害专项应急预案	WI-8-06
13.6	码头专项应急预案	外控文件 WI-8-08
13.7	不可预见社会安全事故专项应急预案	WI-8-09
13.8	班车道路交通事故专项应急预案	WI-8-10
13.9	应急中心物品清单	R-8-07
13.10	应急物质清单	R-8-87
13.11	应急物资配备位置图	R-8-88
13.12	公司联络电话	R-8-06
13.13	工厂平面图	R-8-93
13.14	工厂应急预案管理小组紧急联系电话	R-8-94

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