(二)严格反“三违”制度管理。生产部门进行常态化反“三违”管理,对于高处作业必须遵守安全管理规定,有关作业人员须持证上岗,正确使用合格的安全带等安全防护用品;防止落物伤人、落物损坏设备等安全防护措施;起重设备设施必须定期进行规范检验,确保工作性能良好;起重操作人员持证上岗,严格按操作规程作业;重大物件起吊须制定安全方案,落实安全措施,并有专业技术人员指挥;焊接作业人员须持证上岗,严格按操作规程作业,焊接作业现场有可靠的防火措施;作业人员具备必要的电气安全知识,掌握使用方法并在有效期内正确使用;建立健全消防安全组织机构,完善消防安全规章制度,落实消防安全生产责任制,开展消防培训和演习,作业人员应熟悉消防器材性能、布置和使用方法,现场动火有人监护,且防火措施落实;制定交通安全管理制度,完善厂区交通安全设施,定期对机动车辆检测和检验,保证机动车辆车况良好;行吊、叉车等的起重机械部分符合起重作业的安全管理要求。合理规划厂区车辆路线,确保车辆行车安全。
(三)加强相关方安全管理。公司建立完善对承包商、供应商等相关方的安全管理制度,安全生产办公室负责确认相关方具有相应安全生产资质,审查相关方是否具备安全生产条件和作业任务要求,并建立合格相关方名录和档案;与相关方签订安全生产协议,明确双方安全生产责任和义务,审查相关方制定的作业任务安全生产工作方案;安全生产办公室和相关方定期对作业人员进行安全教育、安全交底和安全规程考试,合格后方可进入现场作业。
(三)根据生产特点进行专项整治。对特种设备的作业,制订安全管理标准,规范作业人员的安全行为,确保人身安全;制订检查记录表,下发各岗位,督促实施到位。
(四)切实加强防止失误操作的隐患管理。制定接地线管理、配电柜上锁管理、生产区标志标识管理、阀门上锁管理等标准,完善标牌、标识,张贴电气安全操作提示语等。
七、重视职业危害管理,保障员工人身健康
(一)加强急性职业危害区域的管制。生产部负责对可能发生急性职业危害的工作场所,应配置现场急救用品,设置应急撤离通道,并定期对作业场所职业危害进行检测,将检测结果存入职业健康档案。
(二)确保职业危害的防护保障。公司按照法规要求为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件,配备必要的职业健康防护设施、器具,并有专人负责保管,定期校验和维护;综合办组织开展职业健康宣传教育,安排相关岗位人员定期进行职业健康检查。
(三)采取降低职业危害程度的有效措施。对于拉丝区域作业的人员均配备防尘口罩等防护用品;对高噪声设备需采取降低噪声的有效措施,并在区域内设置噪声提示标志,在此区域作业的人员应配备耳塞等防护用品。
八、规范应急预案管理,提高应急处置能力
(一)加强应急规章体系建设。建立健全行政领导负责制的应急工作体系,成立应急领导小组以及应急工作机构,明确应急工作职责和分工。安全办公室专人负责安全生产应急管理工作,负责完善应急管理规章制度,规范应急管理和信息发布等各项工作,确保应急管理和应急体系建设有效实施。
(二)完善应急预案的登记审核和发布实施。安全生产办公室结合安全生产和应急管理工作实际情况,按照安监局的应急文件编制导则的要求,制定完善公司应急预案,并及时报送安监局进行审核等记,在公司内部加强专业化应急抢险救援队伍;安全生产办公室负责制定具体的年度应急演练工作计划,组织相关部门定期开展实战演练和桌面演练等应急演练,并适时开展联合应急演练,切实提高应急处置能力。
(三)加强应急预案动态管理。建立预案备案、评审制度,根据评审结果和实际情况进行修订和完善。应急预案应当每三年至少修订一次,预案修订结果须详细记录。每年至少组织一次应急预案培训;定期开展各级管理人员应急管理能力培训以及重点岗位员工应急知识和技能培训。
(四)落实应急设施、装备、物资管理。安全生产办公室根据本公司实际情况,建立与当地有关部门互联互通的应急平台体系和移动应急平台;在内部加强应急物资和装备的维护管理,完善重要应急物资的储备、补充及紧急调拨、配送体系。
(五)建立完善应急预警系统。公司各部门切实加强设备设施运行情况和各类外部因素的监测和预警;安全生产办公室要建立与气象、水利、地震、消防等部门沟通联系,及时获取各类应急信息,并建立预警信息快速发布机制,采用多种有效途径和手段,及时发布预警信息。
(六)应急响应与事故救援。应急领导小组以及应急工作机构针对不同级别的响应,做好应急启动、应急指挥、应急处置和现场救援、应急资源调配等应急响应工作;在明确应急处置结束后,相关部门要做好突发事件后果的影响消除、生产秩序恢复、污染物处理、善后理赔、应急能力评估、对应急预案的评价和改进等后期处置工作。
九、实施绩效考评,持续提升安全生产管理能力
(一)建立健全安全生产绩效考评机制。建立安全生产管理绩效评定制度,明确对安全管理工作情况、现场安全状况、安全工作计划的落实情况的测量评估的方法、组织、周期、过程、报告与分析等要求,测量评估出可量化的绩效指标,制定安全绩效考评实施细则,并认真贯彻执行。
(二)实施绩效评定考核。公司每年一次开展对各部门的安全生产管理情况进行评定,验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性,检查安全生产工作目标、指标的完成情况,提出改进意见,形成评价报告,以文件形式将结果向各部门、外单位和员工通报,作为年度考评的重要依据;公司根据绩效评价结果,对有关岗位兑现奖惩。 安全生产法律、法规
(三)以考评管理促绩效改进。公司根据安全生产管理评定结果,组织对安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进行修改完善,制定完善安全生产管理计划和措施,实施计划、实施、检查、行动的循环、不断提高安全绩效;同时对责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等方面评估和分析出的问题由安全生产安全生产办公室讨论提出纠正、预防的管理方案,纳入下一周期的安全管理工作实施计划当中。各相关部门、外单位对绩效评价提出的改进措施,需认真进行落实,保证绩效改进落实到位。
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安全生产办公室