第三章　森林火灾扑救

第二十七条　县级以上地方人民政府应当公布森林火灾报警电话。森林防火期内，实行森林防火24小时值班制度。

任何单位和个人发现森林火灾，应当立即报告当地人民政府或者森林防火指挥机构。

第二十八条　发生森林火灾时，火灾发生地乡（镇）人民政府应当立即报告县级人民政府森林防火指挥机构。县级人民政府森林防火指挥机构收到信息后，应当立即报告县级人民政府。

森林火灾发生在相邻两个以上行政区域的，发生地人民政府应当立即将火灾信息通报相邻行政区域的人民政府。

第二十九条　发生下列森林火灾时，火灾发生地县级人民政府森林防火指挥机构应当立即报告设区的市人民政府森林防火指挥机构，设区的市人民政府森林防火指挥机构收到信息后，应当立即报告设区的市人民政府：

（一）县级以上行政交界地区发生的森林火灾；

（二）造成人员伤亡的森林火灾；

（三）威胁居民区和重要设施的森林火灾；

（四）发生在风景名胜区、自然保护区、森林公园、旅游景区及其他重点林区危险性大的森林火灾；

（五）需要设区的市人民政府支援扑救的森林火灾。

第三十条　发生下列森林火灾时，设区的市人民政府森林防火指挥机构应当立即报告省人民政府森林防火指挥机构，省人民政府森林防火指挥机构收到信息后，应当立即报告省人民政府：

（一）省或者设区的市交界地区发生的危险性大的森林火灾；

（二）造成1人以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾；

（三）威胁居民区和重要设施的森林火灾；

（四）发生在风景名胜区、自然保护区、森林公园、旅游景区及其他重点林区危险性大的森林火灾；

（五）需要省人民政府支援扑救的森林火灾。

第三十一条　发生森林火灾，县级以上人民政府森林防火指挥机构应当按照规定立即启动森林火灾应急预案。

县级以上人民政府森林防火指挥机构应当按照森林火灾应急预案，统一组织和指挥森林火灾的扑救，并指定负责人及时赶赴森林火灾现场具体指挥火灾的处置工作。

第三十二条　扑救森林火灾应当以专业森林火灾扑救队伍为主，兼职森林火灾扑救队伍为辅。扑救森林火灾时应当优先保护人民生命安全，落实扑火人员安全保障措施。

组织群众扑救森林火灾，不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适合参加森林火灾扑救的人员参加。

第三十三条　森林防火专用车辆执行扑救森林火灾任务时，可以使用警报器、标志灯具，在确保安全的前提下，不受行驶速度、路线、方向和指挥信号的限制，其他车辆和行人应当让行。

第三十四条　因扑救森林火灾的需要，县级以上人民政府森林防火指挥机构可以决定采取开设防火隔离带、清除障碍物、应急取水、局部交通管制等应急措施。

因扑救森林火灾需要征用物资、设备、交通运输工具的，由县级以上人民政府决定。扑火工作结束后，应当及时返还被征用的物资、设备和交通工具，并依照有关法律规定给予补偿。

第三十五条　森林火灾扑灭后，火灾扑救队伍应当对火灾现场进行全面检查，清理余火，并留有足够人员看守火场，经当地人民政府森林防火指挥机构检查验收合格，方可撤出看守人员。

第四章　灾后处置

第三十六条　森林火灾扑灭后，县级以上人民政府林业行政主管部门应当及时会同有关部门，对起火的时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积和蓄积量、扑救情况、物资消耗、人员伤亡、经济损失等进行调查和评估，形成专题调查报告，报送本级人民政府和上一级林业行政主管部门。

第三十七条　县级以上人民政府林业行政主管部门应当按照国务院林业行政主管部门制定的森林火灾统计报告表的要求，进行森林火灾统计，统计结果报上级人民政府林业行政主管部门和本级人民政府统计主管部门。

第三十八条　县级以上人民政府林业行政主管部门应当建立森林火灾档案。重大、特大森林火灾和造成人员死亡、重伤事故的森林火灾，应当建立专门档案。

第三十九条　参加森林火灾扑救人员的误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用，由火灾肇事者支付。起火原因不清的，由起火单位支付；火灾肇事单位、肇事个人或者起火单位确实无力支付的部分，由当地人民政府支付。误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用，可以由当地人民政府先行支付。

对因参加扑救森林火灾受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定落实医疗保障、抚恤政策。符合烈士评定条件的，按照国家有关规定申报烈士称号。

第四十条　森林火灾发生地人民政府应当根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作。

第五章　法律责任

第四十一条　违反本办法规定，县级以上人民政府及其森林防火指挥机构、林业行政主管部门或者其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定编制森林火灾应急预案的；

（二）发现森林火灾隐患未及时下达森林火灾隐患整改通知书的；

（三）对不符合森林防火要求的野外用火活动予以批准的；

（四）瞒报、谎报或者故意拖延相关森林火灾报告的；

（五）未及时采取森林火灾扑救措施的；

（六）不依法履行职责的其他行为。

第四十二条　由于责任单位预防不力而引起森林火灾，或者发生森林火灾后责任单位扑救不力的，按下列规定追究单位主要负责人的行政责任：

（一）一次火灾受害森林面积10公顷以上的，给予有关乡（镇）人民政府、乡（镇）林业工作站和国有林场主要负责人警告或者记过处分；

（二）一次火灾受害森林面积30公顷以上或者损失活立木2000立方米以上的，给予有关乡（镇）人民政府、国有林场主要负责人降级或者撤职处分，给予有关县级林业行政主管部门主要负责人记大过或者降级处分；

（三）一次火灾受害森林面积70公顷以上或者损失活立木5000立方米以上的，给予县级人民政府主要负责人降级或者撤职处分，给予有关设区的市林业行政主管部门主要负责人记大过或者降级处分；

（四）一次火灾受害森林面积350公顷以上或者损失活立木2万立方米以上的，给予设区的市人民政府主要负责人降级或者撤职处分，给予省人民政府林业行政主管部门主要负责人记大过或者降级处分。

其他负有领导责任的人员，依其应承担的责任分别给予相应的处分。

第四十三条　违反本办法规定，森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的，由县级以上地方人民政府林业行政主管部门责令改正，对个人处500元以上5000元以下罚款，对单位处1万元以上5万元以下罚款。

第四十四条　违反本办法规定，森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，对用火个人并处200元以上3000元以下罚款，对用火单位并处1万元以上5万元以下罚款。

第四十五条　破坏森林防火设施、设备的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令其限期恢复原状或者赔偿损失。

第四十六条　违反森林防火管理规定构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附　　则

第四十七条　本办法自2013年9月1日起施行。