三、加强社区消防工作的对策及措施
(一)完善组织建设,形成政府统一领导、部门协作、社会广泛参与、齐抓共管的社区消防管理机制。应根据《中华人民共和国消防法》尽快制定出台相关的规章或细则,建立健全组织机构,明确社区消防管理职责,完善社区消防管理制度,形成社区长效消防管理机制。一是在各街道办事处成立消防安全委员会,负责辖区的消防管理工作,定期召开由社区居委会及社区单位参加的消防安全会议,研究部署消防工作任务,负责社区非消防重点单位的消防管理,实施社区消防建设和消防宣传教育,指导消防组织开展消防服务活动,协调解决社区消防宣传、消防器材配备、居民楼道可燃杂物的清理整治、疏通消防车道等问题。二是在社区居委会基础上成立消防工作小组,实行居委会主任负责制,主要职责是对辖区公共消防设施、楼院消防设施进行检查维护,与居民家庭签订《居民防火公约》,向社区家庭发放消防宣传材料,对住户电器设备及炉灶的安装使用进行防火检查和安全提示,对少年儿童进行消防安全教育,为孤寡老人提供消防安全服务等。三是建立消防安全巡查队伍,在小区每个治安亭设置消防器材箱,配备灭火器、水带、水枪、消防斧等灭火器材,由巡逻治安员兼任义务消防员,开展巡逻值勤,承担巡查消除火灾险情、制止车辆停放占用消防车道和损坏消防设施的行为、先期处置初起火灾的职责。四是明确消防部门对社区消防业务开展指导,定期检查社区公共消防设施,抽查社区内的单位,消除火灾隐患;明确辖区消防中队做好消防站开放工作,加强对辖区内单位、居民住宅区、道路水源等情况的熟悉,并制定灭火预案经常实施演练。只要社区消防安全管理长效机制健全完善,形成合力齐抓共管,社区消防建设就会取得应有的成效。
(二)改善社区消防基础设施建设。公共消防设施是社区消防建设重要的物质基础,新建或改造工程,要按照消防技术规范要求进行规划建设,消防通道、消防给水、消防通信等公共消防设施必须与小区同步设计、同步建设,社区要依托警务室设置消防设施,安装报警电话,设置消防器材箱,配备灭火救援设备,在居民住宅楼配备灭火器,随时接受居民群众的求助。政府要把社区消防建设经费纳入财政预算,并逐步增加对社区消防建设的资金投入,使消防事业与城市社会经济发展相适应。驻扎在社区内的机关、团体、企业、事业等单位要大力支持、配合社区的消防建设,从人力、物力、财力上充分挖掘潜力,整合资源,多渠道支援社区消防建设;本着“优势互补、互惠互利、资源共享”的原则,与社区居委会共同改善社区消防基础设施,着力打造社区“防火墙”,共同预防火灾的发生。
(三)加强社区消防宣传工作力度。社区要积极组织开展丰富多彩和贴近群众实际的消防宣传活动,依靠社区居民自我宣传,提高消防安全意识和素质。一是要建立多种形式的社区消防宣传教育阵地,在社区人员集中的场所设置消防宣专栏、消防画廊、消防公益广告栏,进行消防法规和知识的宣传;二是针对不同季节和时期,适时开展专项宣传教育活动,在重大节假日、火灾多发期,采取多种形式,深入社区开展宣传,做到社区的每一成员都了解消防法规,懂得消防常识;三是把消防宣传融入社区消防管理工作之中,利用对社区单位的消防安全检查、火灾隐患整改、消防设施设置等工作的同时进行消防宣传教育;四是着重对社区妇女、少儿、老人等特殊群体的消防安全教育,利用节假日空余时间,有针对性的组织他们开展多彩的消防游戏节目,寓教于乐,激发他们对消防工作的兴趣,并以此带动家庭和整个社会。另外,公安消防部门要加大社区消防宣传力度,消防站应定期对社会开放,定期接纳社区群众进行参观,开展火场逃生训练,使其增强对消防知识的了解,还可以开通消防热线,随时接待群众的消防投拆和消防咨询,通过多种形式,使消防宣传活动更加贴近群众,贴近生活,促进防火意识的增强,强化居民的消防责任。
(四)发挥公安派出所的消防监督职能作用。当前在社区管理中,鉴于公安消防部门监督人员少、辖区大、任务重的客观现实,消防进社区必须借助派出所的力量及其消防监督职能来完成。一是更新观念,高度重视,真正把消防管理工作纳入社区警务工作范畴,切实做到消防管理工作与警务工作同布置、同检查、同落实,同时,要因势利导,教育每个社区民警牢固树立责任意识,以高度的责任感和事业心,科学合理地安排好自己的工作,切实抓好社区消防管理工作;二是明确社区民警开展消防管理工作的职责,范围、任务和要求,切实加大消防监管力度,消防部门要通过定期检查和不定期抽查等形式,对派出所日常开展社区消防工作进行指导,并建立责任倒查追究制度;三是落实分级管理责任制,建立健全消防部门、派出所领导和社区民警的责任机制,严格实行分层次管理,一层抓一层,层层抓落实,促进各项社区消防管理工作的措施落到实处;四是勇于开拓创新,坚持与时俱进,积极探索社区消防管理工作社会化的新方法、新路子,围绕社区消防工作领导小组,协调组织开展日常社区消防管理工作,在此基础上,选择有条件的社区居委会(村委会)试点组建社区义务消防队,明确义务消防队的消防职责和奖惩措施,试点取得成功后,逐步全面推广,努力构筑社区抗御火灾的“保护屏障”。
总之,要通过切实可行的措施,积极开展各项工作,积极推进社区消防工作发展,进一步推动消防工作社会化进程,这既是确保人民群众生命财产安全重要举措,也是推动消防工作社会化的重要途径。(