2·3 定量认定火灾隐患应考虑的因素 火灾隐患的认定采用违反消防法律法规和技术规范,火灾危险性,火灾危害性三因素得分相乘法。消防法律法规和技术规范包括消防法、行政法规、消防技术规范、消防管理规定等;火灾危险性即发生火灾的可能性或概率大小;火灾危害性即发生火灾造成的后果,直接和间接损失。
2·4 三因素得分取值的具体方法
2·4·1 违反消防法律法规和技术规范的得分值,根据其违规程序分为以下三级
严重违规级(3分) 严重违反消防法律法规和技术规范,或数据量化在2/3以上的,但凡周围或内部空间有点火源及自燃的物质,达不到法规要求的也是严重违规。
一般违规级(2分) 一般违反消防法律法规和技术规范,数据量化在1/3至2/3以内的并包括此值。
轻度违规级(1分) 违反消防法律法规或技术规范较轻,数据量化在1/3以下或较易整改的。
2·4·2 火灾危险性的得分值,按《建筑设计防火规范》,生产和储存火灾危险性分类,建、构筑物的耐火等级进行取值得分。
甲、乙类生产或储存,或耐火等级为四级的建筑(5分);
丙类生产和储存,或耐火等级为三级的建筑(4分);
丁类生产和储存,或耐火等级为二级的建筑(3分);
戊类生产和储存,或耐火等级为一级的建筑(2分)。
2·4·3 火灾危害性 依据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)第13条规定的消防安全重点单位或第19条规定的消防安全重点部位,以及各省、自治区、直辖市为实施消防监督三级管理而确定的重点单位,按隐患单位或部位发生火灾后的政治、经济影响,储存及生产应用价值和消防环境进行划分。
一级消防安全重点单位及其消防安全重点部位,3分;
二级消防安全重点单位及其消防安全重点部位,2分;
三级消防安全重点单位及其消防安全重点部位,1分;
其他单位及其消防安全重点部位,0.5分。
2·4·4 定量认定火灾隐患等级 得分30分以上的为重大火灾隐患,10分至30分并含此值的为一般火灾隐患,10分以下为不安全因素或问题。
三、举例
例一:某县石油公司油库为国家四级油库,储存汽油、柴油、煤油1240立方米,1987年某乡农民在油库南侧建私房,民房与库区油罐的最近距离仅为12米。
根据本文2·4·1节,该隐患属严重违规级,得3分。其一,数据量化在2/3以上。《石油库设计规范》第2·0·9条规定,三、四级国家石油库与居住区及公共建筑物的防火间距为80米,当单罐容量不大少1000立方米时,可减少25%,防火间距为60米,其2/3应为20米,民房距油罐12米,还远小于剩余20米防火间距。其二,居住建筑民房中有炉火、吸烟、电火花等点火源也达不到法规中防火间距的要求。
根据本文2·4·2节,该隐患火灾危险性得分5分。该油库为甲、乙类储存,虽有部分柴油为丙类储存但量小,根据《规范》中规定以危险性大量多的为依据。
根据本文2·4·3节,该隐患火灾危害性得分3分。该油库根据国家划分消防保卫重点单位标准,属于一级消防安全重点单位。
总得分值为3*5*3=45分。
已超过30分标准,应定为重大火灾隐患。
例二:某市造纸厂原料库位于市郊距市消防站10公里,经常储存废纸12000余吨,价值1000余万元,该库地理位置较高,且无避雷装置,库区面积小,严重超储,致使堆垛连成一片,库内设有消防水源。
根据本文2·4·1节,因其未设避雷装置,雷击时产生电弧形成电火源,应确定为严重违规级,得分3分;其火灾危险性,纸类根据储危险性分类为丙类,得分4分;其火灾危害性,因其为一级消防安全重点单位,得分3分。
总得分值为3*4*3=36分,属于重大火灾隐患。
如果该库有避雷装置,其违规等级降为一般违规级,只考虑消防水源和超储,得分值为2*4*3=24分,应认定为火灾隐患。
本标准在制定过程中经过深入的调查研究和有关人员的论证,但认定取值及程序划分是否恰当、全面,还有待于实践的进一步检验,以便于火灾隐患认定标准这个迫在眉睫的问题能够尽快的完善印发执行。