随着我国城镇化进程的加快,社区消防在整个社会生活中的地位和作用越来越突出。由于社区消防贴近群众、贴近生活、贴近现实,因而其功能是其他形式的消防工作难以取代的。充分发挥社区消防的功能,从而为社区发展营造良好的消防环境,成为当前消防工作的一个重点。积极推进和拓展社区消防工作,努力预防和控制火灾事故的发生,切实保障人民群众的生命财产安全,既是各级人民政府、有关职能部门和各单位应承担的职责,也是新时期消防工作坚持群众路线,推动消防工作社会化的有效途径和举措。建立社区消防网络,逐步建立“政府组织领导,有关部门齐抓共管,居民群众积极参与的新机制,发挥办事处、居民委员会和小区物业管理等部门消防安全自查,火灾隐患自除”的综合功能,实行社区消防自治,真正奏响“社区防火屏障”的新乐章。
一、加强社区消防工作是实践江泽民同志“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的重要思想的有力举措。
江泽民同志“责任重于泰山”的重要思想,寓意高远而精辟,具有广阔的理论空间和实践空间,是我们全面加强和完善消防工作的根本保证。调动全民积极参与预防火灾和扑救初起火灾已成为必然,是历史赋予每个公民的神圣使命。众所周知,震惊中外的1989年8月12日黄岛油库火灾,1994年12月8日新疆克拉玛依友谊馆大火,这全是疏于防范酿就的惨祸。一些单位和个人面对如此教训依然我行我素,唯利是图,金钱唯上,在处理经济与安全问题上得过且过,侥幸过日子,总想在消防投入上“省”一些,结果是安全“差”了一些,隐患大了一些,从而导致一起又一起火灾事故的发生,悔之晚矣;火之致灾,痛之初也。亡羊补牢,为时不晚,不如不亡。人作为能动的实践主体,与自己所处的环境不单纯是一种适应关系,更主要的是一种改造关系。如果真正立足于“防”,未雨绸缪,防患于未然,把防范工作做到位,深入持久的贯彻落实江泽民同志“防范胜于救灾”的思想,那么,大量的火灾就一定会避免。开辟社区这块消防工作的阵地,正是“预防为主,防消结合”消防工作方针在实际工作中的具体运用。
二、社区工作是消防工作的基础。
社区,是城市管理的最基本单位,它是以人为中心,以家庭为要件和各种机构所组成的集合体。改革开放后,“单位人”逐步在向“社会人”转变,社区便成为承接其中许多职能的桥梁与纽带。近年来,随着人民生活水平的迅速提高,各种家用电器、燃气具、装饰材料大量涌入社区中的每个家庭,单位火灾荷载、火灾发生率与火灾危害急剧增加,但是居民的消防意识、防范火灾的能力却没有与之同步。由此引发的大量居民火灾严重地威胁了人民生命财产的安全和稳定。所以,与人民生活息息相关的消防工作,伴随着广大人民群众日常生活的时时刻刻、方方面面的转化,就成为社区工作的一个重要组成部分和急需强化的一个重要范畴。
三、社区是消防工作深入家庭,服务民众,走向社会的前沿阵地。
早在2000年,消防工作提出的口号就是“让家庭远离火灾”,而盛纳每个家庭,构成整个社会的最小单元的社区,自然就成了负载消防任务的一个战略平台。从每年火灾发生的起数、伤亡人数上看,居民家庭火灾占总起数60%以上,而且还呈上升态势。2001年7月8日21时许,内蒙古通辽市平安小区一居民家因使用管道煤气做饭,不慎发生火灾,正当户主不知所措、一筹莫展之时,小区巡逻的保安人员立即上楼,用沙发巾沾水盖到煤气灶上,避免了一起重大火灾的发生。
扑救火灾的最佳时机是在火灾的初起阶段,而首先发现险情的大多是社区管理人员,他们生活工作在社区中,同社区居民联系最密切,可以随时随地实施消防监督管理。社区管理者生活于被管理者中间,更有利于个人良好消防安全习惯的养成,对约束随意堵塞消防通道,乱拉乱接电线,随意倾倒液化气残液等不良行为具有其他部门无法替代的作用。