安全事故发生的主要要素:管理问题，人的不安全活动，环境不良、物的不安全状态等，这些因素直接间接导致事故的发生。安全事故的发生与人员违章有很大关联，安全生产标准化差是造成人的不安全行为必经之路，因此规范人员施工活动是安全施工必须重点关注环节。

分析安全事故的产生原因：都是由人的不安全活动和物/环境的不良综合作用的结果，因此，消除人和物的不安全因素，实现人员作业行为和作业条件安全是治理事故的重要途径，而推行安全生产标准化是规范人员活动的必要条件。

将安全管理关口前移，推行安全生产标准化规范作业人员活动，从源头减少事故隐患的出现，进而减少事故的发生。由消除事故隐患到推行安全生产标准化规范人员活动，最大限度消除事故隐患，事故的发生有更长前置缓冲期，规范现场人员活动、将事故消除在萌芽状态，从而实现本质安全。从规范施工人员作业活动，达到防范化解风险、及时消除安全隐患的目的。

安全生产标准化是指企业根据国家和行业的安全生产法律、法规、标准和规范，建立一套科学、系统、规范的安全生产管理体系。这种管理体系旨在通过标准化的手段，实现安全生产管理的规范化、系统化，从而有效预防和减少施工安全事故，保障员工生命安全和身体健康，维护企业财产安全，促进企业可持续发展。

1、关口前移的概念及其在安全施工中的作用

关口前移是指将安全施工管理的重点放在事故发生之前，通过提前识别和评估潜在的安全风险，采取有效的预防措施，从而在风险转化为事故之前进行控制。通过推行安全生产标准化系统管理，这种管理策略有助于企业实现主动安全管理，减少被动应对，提高整体的安全生产水平。从被动隐患排查，消除事故隐患到规范人的安全行为，标准化作业。

2、如何通过推行安全生产标准化实现关口前移有效管控安全生产风险

1）制定安全生产标准化指导手册

通过建立安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程、排查治理隐患和监控重大危险源、建立预防机制、规范施工行为等措施，使各施工环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，实现安全生产的系统性、规范性和有效性。安全生产标准化的内容包括安全目标、组织机构和人员、安全责任体系、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、隐患排查和治理、危险源辨识与风险控制、职业健康、安全文化、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定、安全文化及持续改进、施工设备设施、班组建设、作业管理等多个方面，并结合施工现场制定图文并茂手册，印刷成册方便查阅。

2）建立风险评估制度

定期组织全体员工开展全过程、全方位的风险辨识，建立健全风险评估制度，针对高风险工艺、设备、场所、岗位和物品，建立分级管控制度，实施有效的防控措施。依据风险对象辨识及分级的评估结果，推进建立全场及各施工单位的安全风险四色分布图。一级、二级、三级和四级风险区域，分别采用红、橙、黄、蓝四种颜色进行标示，结合厂房平面图绘制安全风险空间分布图（风险四色图）。公示本单位临建区、施工现场风险四色分布图，使风险可视化和网格化呈现，所有的风险一目了然，能提高人们防范意识，有助于风险分级管控，推动责任制落实。

3）开展隐患排查治理

旨在系统性地识别、评估和控制潜在的安全风险，预防事故发生。制定隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查事项、内容和频次，并将责任逐一落实，采取安全奖惩等有效措施，推动全员系统排查治理安全隐患。清单制定与执行，系统地管理安全隐患，有效预防和减少安全事故的发生。建立“网格化”管理长效机制，严格履行高风险作业审批制度，每个高风险作业必须明确现场负责人、监管责任人，落实组织、作业工器具及现场安全防护等，通过每个环节的安全条件确认，作业过程监护人把控，作业结束监护人检查确认，达到安全生产作业的目的。严格落实区域负责制、业务部门负责制，凡事有交代、件件有着落、事事有回应，每个区域或业务部门对其职责范围内的工作承担直接责任。在具体执行中，企业或组织应定期评估区域负责制和业务部门负责制的实施效果，及时调整策略，确保制度的适应性和灵活性，以应对不断变化的内外部环境。

4）开展安全生产标准化形势分析会

定期组织召开安全生产标准化形势分析会，通常会包括以下议程和讨论要点：分析当前安全生产标准化的实施情况，包括成功案例和存在的问题：1）讨论如何通过标准化建设提升企业本质安全水平，包括建立健全安全生产制度和双重预防机制；2）探讨如何加强安全生产标准化的宣传教育和人才队伍建设，提高全员的安全意识和操作技能；3）分析安全生产标准化与企业高质量发展的关系，以及如何通过标准化引领安全生产，助力企业可持续发展；4）制定或更新安全生产标准化的工作计划和改进措施，明确责任分工和实施时间表。通过形势分析会推进行动项，指导提升安全生产标准化建设。

5）开展安全生产标准化培训

分层级对领导干部、中层管理人员、基层班组长培训。对领导干部宣贯安全生产标准化管理理念，安全文化建设、统一思想；对中层管理人员培训管理制度建设；对基层班组长各项管理制度落实；每月开展安全生产标准化形势分析会，针对共性问题开展安全生产标准化培训，宣贯管理制度管理要点、专业技术措施、事故案例分析与学习、安全操作技能、个人防护装备（PPE）使用、事故预防与应急响应等。

6）开展安全生产标准化班组建设

班组建设是企业管理中最基础单元，企业的安全生产最终要通过基层班组来实现。班组建设的核心内容包括提高产品质量、生产效率、降低成本、防止工伤和重大事故、提高班组管理水平等，企业在进行班组建设时，应建立完善的班组管理制度，加强班组长的选拔和培养，推行全员参与的管理方式，营造积极向上的班组文化，并加强与上级部门的沟通与协作。通过这些措施，企业可以有效提升班组的整体表现，为企业的持续健康发展提供坚实的基础。它涉及到通过有效的手段和方法，提升班组管理水平、班组员工和班组整体素质能力，确保班组高效能的一系列工作。每月对班组进行考评，评优活动，激励开展班组建设、隐患排查、安全培训等。每月评选弱项班组，以每月考评情况作为依据，要求领导、管理人员参加班组帮扶活动，协助班组分析班组运行过程存在问题、集中解决班组运行过程亟待解决事项，提出下一步改进提升意见。

7）推进标杆工地建设

现场推进示范区建设，制定年度示范区建设计划、示范区建设方案，鼓励班组建设示范区，对建设示范区验收通过班组给予一定数量物质奖励，并作为年终评优加分条件；示范区建设完成要常态化保持干净、整洁，定期开展回头看活动，对示范区进行复评，对复评结果提出意见，对示范区常态化保持差的提出整改意见，对示范区退步严重的撤销相应示范区，对责任班组进行相应考核，落实在月度班组考评中，班组建设与标杆工地建设相辅相成。

8）HSE良好实践推广

鼓励施工班组开展科技创新，在施工过程中创新HSE良好实践，月度收集汇总评估，甄选出对施工作业有价值HSE良好实践进行推广应用。HSE良好实践的推广应用旨在提高生产力、提高劳动效率、提升安全防护措施等，助力安全施工。

9）开展安全生产标准化自查、自评、评审

每季度对照所适用的安全生产标准化考核评级标准开展自查自纠，查缺补漏，促进本单位安全生产工作持续改进提升。单位在安全生产标准化评审前开展安全生产标准化自评，自我改进，自我提升；每半年开展安全生产标准化评审，总体突出表现、总体改进空间，针对共性问题安全生产标准化专篇，包含总体概述、问题和建议、总体评价等，各单位通过对评审发现问题整改，共性问题管理改进提升，整体提升项目安全生产标准化形象。

通过以上措施，可以在施工活动的各个环节实施有效的风险控制和隐患排查，从而实现安全施工的关口前移，有效管控安全施工风险。采用“策划、运行、检查、改进”的动态循环模式，建立运行责任机制，提供体系保障资源，执行关键技术要求，实施绩效测量与评定，实现体系有效运行和过程受控。

结束语

在安全管理严控之下保持安全风险受控，被动管理让员工心存不满情绪，由此而产生排斥心里，相比推行安全生产标准化对工作规范化、程序化更具有可执行性、操作性，更发挥员工主动能动性。通过推行安全生产标准化改善员工的工作环境，给施工人员带来愉悦心情。干净清洁的施工环境，减小安全事故的发生概率。减少事故隐患、进而减少事故发生，从而提高员工的工作效率和整体的工作质量。

环境整治要实现承包商的安全施工自主管理，要不断提升管理技能水平;安全管理主要依赖于各级领导及员工的自觉行为和一线员工的自主管理和团队管理来实现。

工程现场没有真正的安全，工作场所里人的行为决定是否有安全事故及伤害的发生，而管理者及其管理决定人的行为，要不断形成安全管理文化氛围，促进职工形安全施工习惯，规范作业人员行为，减少事故隐患，从而安全施工。