1　总　　则

　　1.1　编制目的

　　为了积极应对可能发生的特种设备特大安全事故，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会的安定和正常秩序。

　　1.2　编制依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、国务院《特种设备安全监察条例》、《山东省特种设备特大安全事故应急预案》、《枣庄市特大事故特别重大事故应急处理预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。

　　1.3　适用范围

　　本预案适用于山亭区行政区域内发生的一次死亡（遇险）10人以上或不足10人但社会影响重大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道的安全事故。

　　2　组织体系及相关机构职责

　　2.1　组织机构

　　设立山亭区特种设备特大安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责指挥应急救援工作。总指挥由区政府分管区长担任；副总指挥由事故单位所属各乡镇（街道）镇长（主任），区质监分局、区安监局、区建设局、区卫生局、区公安分局主要负责人担任；成员由区质监分局、区公安分局消防大队、区劳动和社会保障局、区民政局、区环保局有关负责人组成。

　　2. 2  职责

　　制定并实施特种设备特大安全事故安全防范措施；负责对外联络、对内协调；采取有效措施确保紧急救援预案的演练；根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充；组织协调救援人员及交通、通讯、施救装备等救援资源的调配；承办指挥部交办的其他事项和对外信息发布工作。

　　2.3　队伍编成及任务

　　区特种设备应急指挥部根据事故实际情况，成立六个救援专业组：

　　（1）技术处理组：由区质监分局牵头，负责组织有关专业技术人员，对特种设备技术参数进行测试分析，迅速查明特种设备特大安全事故的性质、类别、影响范围及可能继续造成的后果，确定合理的技术处理方案、制定抢险救援方案，报指挥部审定，尽可能防止事故的扩大，确定警戒范围。

　　（2）警戒保卫组：由区公安分局牵头，负责现场安全保卫和维持治安、交通秩序。

　　（3）抢险救灾组：由区质监分局牵头，区安监局、区建设局、区卫生局、区环保局、区公安分局消防大队和事故单位所属各乡镇（街道）参加。其主要职责是：根据特种设备特大安全事故的性质、类别、影响范围及可能造成的后果，组织有关人员实施经指挥部审定后的抢险救援方案，现场组织、协调抢险救灾、伤员救治及转送行动，并负责对事故造成的危害进行检测处置。

　　（4）医疗救护组：由区卫生局牵头，负责组织紧急医疗救护队伍，对受伤人员进行救治。

　　（5）后勤保障组：由事故单位所属各乡镇（街道）牵头，负责提供抢救所需物资、装备的调集和生活后勤保障工作。

　　（6）善后工作组：由事故单位所属乡镇（街道），区民政局、区公安分局、区劳动和社会保障局、有关保险机构和事故发生单位组成。其主要职责是：负责伤亡人员及家属的安抚、抚恤和理赔等善后处理和社会稳定工作。