4、项目安全管理新模式实践运用
    东山鑫瑞大厦工程，位于东环路西侧，面积13054M2，造价1293万元，框架十二层，地下一层，由湖南第五工程公司厦门分公司总承包施工，该工程于2006年9月动工，2008年4月竣工。它在施工安全管理方面有几个难点：（1）地质较差，地下水位高；（2）东面距离8M有110千伏高压走廊；（3）西面民居住宅外墙距基坑边仅2M，且住宅高出基坑边地面5.25M；（4）施工场地狭窄，作业空间小；（5）经过许可采用人工挖孔桩。
    以上特点决定了该工程存在较复杂的不安全因素，安全生产管理难度大，必须有一个运转灵活有效的安全管理体系，才能保证安全目标的实现，本人强调并主导该工程安全管理新模式的建立和运行。
    4.1制定目标，建立管理监督组织
    4.1.1项目安全目标：“六无”管理目标，即实现“无重伤，无死亡，无坍塌，无中毒，无火灾，无重大机械事故”。
    4.1.2职责分工：成立项目安全管理小组，由项目经理、项目总工、一名安全主管和一名专职安全员组成。
    （1）项目经理：项目安全生产总负责人，制定安全目标，划分安全管理职责，审批安全施工方案，审批安全管理工作流程，对安全管理过程和效果进行监督。
    （2）项目总工：项目安全技术管理负责人，主持编制安全施工方案，主持制定项目安全目标计划，对安全问题进行技术指导，对各项验收审核把关。
    （3）安全主管：项目安全管理的直接执行者，主持编制安全管理方案，参与安全施工方案编制，负责按专业进行总体安全管理方案交底，负责监督安全管理方案和技术交底的落实，对安全管理过程进行监督。
    （4）专职安全员：负责施工现场的安全检查和管理工作，对施工员的安全技术交底进行审核，对施工员安全自检自查工作进行审核，纠正违章现象，执行奖罚办法。
    4.2签订安全责任状。项目部与各施工员、队长及每一位操作工人通过签订责任状形式，确定各实施岗位安全职责。
    （1）专业工程师（施工员）：具体负责安全管理方案规定的各项安全管理措施的落实，负责按分项工程进行安全技术交底，负责与生产相关的各个环节的安全问题，自觉接受安全管理小组的监督管理，开展自检自查，及时消除安全管理隐患。
    （2）队长：队长是操作工人的直接负责人，熟悉本工种安全操作规程知识，开展班组安全文化建设，营造遵章守纪风气。
    （3）操作工人：自觉参与班组安全文化活动，遵守操作规程，加强自我保护，做到“三不伤害”。
    4.3制定颁布项目安全管理工作制度
    （1）安全管理方案的制定与审批制度
    （2）技术交底的编写与审批制度
    （3）安全检查与整改工作制度
    （4）危险因素辨识及预防制度
    （5）交叉作业审批与管理制度
    （6）工地安全奖励和违规处罚办法
    4.4实施奖罚办法。为配合奖罚办法的实施，项目部安排5‰工程款，即6.4万元作为奖励金，每周组织一次检查活动，专职安全员长驻工地执行检查奖罚办法，对违规现象进行拍照取证。邀请业主、监理一起开展每月考核，对施工员及其队长和操作工人实行同奖同罚，即工人违章被罚，其队长及施工员也要被罚，班组考核达标，同时给予奖励。
    4.5专职检查
    （1）检查施工员和班组安全交底、自检自查记录。
    （2）检查班组安全文化活动开展情况
    （3）巡查现场情况，对违规现象拍照取证、制止纠正和处罚
    （4）检查塔吊、施工电梯“三包”服务落实情况
    （5）总结和反馈报告
    4.6激励班组安全文化建设
    项目部制定安全目标，建立管理体系，营造了安全软环境，确定重点，加大投入，改善了安全硬环境，同时，激励班组开展班组文化建设，塑造人人讲安全，时时要安全氛围。
    （1）班组设有一名安全管理员，成立安全小组，确定班组安全目标；
    （2）制定安全小组活动制度、例会制度、操作规程、作业标准等制度；
    （3）开展班组安全教育活动，提高安全意识；
    （4）开展安全小组活动，提出合理化建议，交流安全技术心得，调整作业标准，提高班组安全管理控制水平。
    工程竣工时，班组开展500多次活动，提出100多条建议，其中76条被采纳使用。
    4.7成效
    通过实施运行项目安全管理新模式，有效整合和充分利用安全管理资源，充分发挥全体建设者的积极性和聪明才智，全员参与，齐心协力，尽职尽责，形成安全生产新格局，实现了“六无”安全目标，有力保障了东山鑫瑞大厦工程按质按期完工。

    5.项目安全管理新模式实践运用应注意问题
    5.1要与安全管理体系的运行紧密结合
    新的项目安全管理模式主要是安全管理组织的健全和改进，与职业安全健康体系的运行是统一的，两者是相辅相成的，因此，在日常安全管理过程中，要与安全管理体系的运行紧密结合。
    5.2要进行观念和理念更新
    传统的项目安全管理模式在大多数人头脑中已经根深蒂固，对其进行更新和创造需要付出一定的努力，因此，必须大力提倡和灌输安全管理的新理念、新观点，这是保证新模式运行的基础。
    5.3要注重全员安全文化的塑造
    新的项目安全管理模式是建立在全员管理和参与的基础上的，全员安全文化的塑造可以为新模式的运行提供良好的氛围，保证新模式的顺利运行，塑造全员安全文化与进行安全管理同等重要。
   
参考文献：注册安全工程师手册/罗云主编.—北京：化学工业出版社，2004