摘要： 新的项目安全管理模式下，项目安全管理组织已经不再是单独的岗位安全管理，而是以项目经理为首，以项目总工为依靠，以专职的岗位安全管理为核心，以各专业工程师为骨干，班组长及工人全员参与。调整安全员和施工员之间的安全管理职责，重新划分安全管理监督层和安全管理实施层构成，人人有责，全员参与，形成新的项目安全管理模式。
        关键词：项目 安全管理

        随着经济的持续发展，人民生活水平不断提高，建筑业从业人员以及全社会都对工程建设过程中的安全管理水平提出了越来越高的要求。分析研究建筑传统项目安全管理的历史和现状，依据安全系统论，结合长期从事质量安全监督工作实践，本人提出树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑业管理规律和项目管理特点的安全管理模式，并经过实践运用，取得良好成效。

    1、建筑业项目安全管理的现状                                       
    1.1安全事故的原因分析
    根据安全系统论的观点，发生安全事故的原因可以概括为四点：人---人的不安全行为，是事故的直接原因；物---物（设备）的不安全状态，也是事故的直接原因；环境---不良的生产环境会对人的行为和物的状态产生负面的影响；管理---管理的欠缺是事故发生的重要因素，有时甚至是直接的因素，因为管理对人、物和环境都会产生作用和影响。
    由此看来，项目安全管理的目的就是保证良好的施工环境，保证人和物的安全状态，这些都需要通过建立科学、合理的安全管理模式，并通过安全管理模式的正常运行来达到目的。
    1.2项目安全管理模式的现状分析
    目前，大多数建筑业企业的项目安全管理是通过配备专职安全管理人员来实施的，安全管理人员与施工管理人员属不同的岗位，它们之间的本质联系被人为的隔断开来，施工进度安排、工序穿插、人员调配、物（设备）的状态管理等与安全有直接关系的要素，因为安全与施工管理岗位的不同而人为的割裂，对施工管理人员的考核与安全指标、安全职责挂钩较少，甚至不挂钩。安全管理人员由于职位与其它人员等同或较低，造成了安全管理指令不畅通，安全管理措施不落实。安全管理资源严重浪费，没有得到有效利用，如项目总工、专业工程师或施工员、设备管理员等，他们都具有安全管理的知识和能力，同时，也都具有安全管理的职责和义务，但在目前的项目安全管理模式下，这些安全管理资源没有得到有效整合和充分利用。因此，目前的项目安全管理模式必须进行改进或重建。

    2、新的项目安全管理模式
    什么是新的项目安全管理模式？新的项目安全管理模式应该是符合项目管理规律，有效整合安全管理资源，程序化、标准化的安全管理新模式；它还应该符合国家和行业安全管理法律和法规的要求，符合最大限度的降低和杜绝安全事故的目标要求。
    2.1项目安全管理新模式的理论和法律依据
    2.1.1理论依据
    （1）“安全第一、预防为主、综合治理”的原则。
“安全第一，预防为主、综合治理”既是安全生产必须遵守的原则，也是我国安全生产的基本方针，无论采取什么样的安全管理模式，都必须坚持这个原则。新的项目安全管理模式从组织、流程到方法都应该体现这个原则。
    （2）管生产必须管安全的原则。
    生产必须安全，安全是生产的前提，因此，做为生产管理人员必须对生产环境、生产过程、生产方法的安全性进行事先评估和过程控制，确保生产安全。落实“管生产必须管安全”的原则，必须防止把安全管理与施工生产分开管理的误区。
    （3）全员参与的原则。
     安全是全体人员的安全，由于安全管理工作涉及人的安全行为，其中还包括人的自我防护意识和素质，因此，安全管理工作不仅仅是安全管理人员的事，它应该是全体相关人员都必须重视和参与的大事。
    2.1.2法律依据
    （1）《安全生产法》
    《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据，同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《安全生产法》明确了“安全第一、预防为主”的安全管理方针，并自始至终贯彻了“管生产必须管安全”、“生产必须安全”的原则。
    （2）《建设工程安全生产管理条例》
    《条例》是规范我国建设项目安全生产的重要法规文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确要求，要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中，要求群防群治，全员参与。
    2.2项目安全管理新模式
    新的项目安全管理模式下，项目安全管理组织已经不再是单独的岗位安全管理，而是以项目经理为首，以项目总工为依靠，以专职的岗位安全管理为核心，以各专业工程师为骨干，班组长及工人全员参与。调整安全员和施工员之间的安全管理职责，重新划分安全管理监督层和安全管理实施层构成，人人有责，全员参与，形成新的项目安全管理模式。

    3.项目安全管理新模式的特点
    3.1具有新的项目安全管理理念：
    建筑业做为一个传统的产业部门，许多相关人员对于安全生产和事故预防的错误观念由来已久，由于大量的事件或者错误操作并未导致伤害或者财产损失事故，而且，同一诱因导致的事故后果差异很大，不少人认为建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的，因而是不可避免的。
    因此，建立新的项目安全管理模式，首先要更新项目安全管理的理念，这个理念就是“任何安全事故都是可以预防的”。在此基础上，要坚定“安全事故为零”的管理方针和管理目标。
    3.2以全员安全文化为核心
    安全管理是全员全过程的管理，因此，安全文化应该是全员文化。塑造新的安全文化就是要培育全员安全文化。全员管理不仅包括总承包管理人员、分包管理人员和全体工人，还应包括业主、监理及社会相关方。
    作为总承包方，要积极调动和发挥相关各方安全管理的推动和监督作用，使安全管理成为压倒一切的工作。当然，首先要充分调动本单位全员安全管理的积极性，塑造全员安全文化。只有塑造起全员安全文化，才能营造安全生产的氛围，保障人员安全。全员安全文化是新的项目安全管理模式的核心。
    3.3实现了四个转变
    新的项目安全管理模式与传统的项目安全模式相比，有四个转变，分别是：变单纯的安全专职人员的岗位安全管理为全员参加的体系安全管理；变单纯的安全管理为安全管理与进度、工序穿插和施工方法紧密结合的综合管理；变以点为主的间断的、静止的管理为线面结合的、连续的、动态的管理；变并行的安全与生产两条线为安全与生产紧密结合的安全生产一条线。