摘 要：建筑施工企业大量使用外协劳务工，但外协劳务工因安全知识缺乏，安全意识淡薄，所谓无知者无畏，往往导致发生事故受到伤害，因此加强外协劳务工上岗前必要的安全教育和安全培训和进行详细的安全技术交底，对强化外协劳务工的安全意识，提高外协劳务工的安全技能，减少事故发生有着十分重要的作用。

关键词：外协劳务工、安全教育培训、安全技术交底、安全施工

正 文：

近年来，随着社会经济的高速发展，建筑行业业务激增，大量的外协劳务工进入各个工程的施工现场，由于这些外协劳务工上岗前未进行必要的安全教育和安全培训，又未对其进行严格的安全交底，造成外协劳务人员安全知识缺乏，安全意识淡薄，各建筑施工企业发生事故受到伤害的往往是外协工。因此进行安全教育培训和安全技术交底工作十分重要。

一、对外协工安全培训教育的重要性

目前，我国建筑业企业施工现场的安全生产教育培训工作主要针对两个部分人群：建筑企业职工和外协工。作为建筑企业的职工，一方面由于知识水平较高，接受能力较强，另一方面由于人员较为固定，多为具有丰富施工经验的施工管理人员，且根据国家相关法律法规均能按时接受各级安全生产教育培训并进行考核，所以，他们的安全生产意识较高，且能够自觉遵守施工现场安全生产纪律，是施工现场安全生产工作的主要力量。但是作为施工现场的另一部分人群：外协工，是我国目前建筑业企业安全生产教育培训工作的薄弱环节，造成这种现状的原因是多方面的，首先是外协工的文化知识水平低，接受能力较差；其次是外协工流动性较大；第三是有些专业（劳务）承包队伍，受利益驱动，片面追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理，特别是在对施工人员的安全教育培训，在经济上和时间上舍不得投入，导致施工人员安全技术水平低下，特别是对新进场或转换工种的外协工没有接受过任何安全教育就直接上岗作业，特种作业人员无证上岗，不懂本工种操作规程，不掌握安全技术规范标准。这些人完全没有安全防护意识，缺乏自我保护能力，有的外协工上班没几天甚至几小时就死于工伤事故。由于以上这些现状的存在，导致建筑业企业伤亡事故时有发生。所以说针对外协工进行安全教育培训与现场安全交底犹为重要。

“对员工的安全培训教育是企业的责任”，也是我们搞好企业的基本理念之一。这里所说的员工无可争议地包括外协工。我们认为培训、教育是提高员工的安全生产意识的最基础的工作、最重要的手段。也可以说，要想提高员工对安全管理工作的认识，除了进行教育没有别的好办法，对员工进行教育，尤其是对外协工的教育也不是一朝一夕的事，入场教育当然必不可少，但坚持日常教育、专项教育或经常性教育才能充分发挥教育的作用，我们要用持之以恒的安全教育培训作为工程施工安全的坚实保证。

二、强化外协工的安全法律意识

针对建筑业在一线作业的人员大多数是来自农村的外协工，他们流动性大，自身安全意识浅薄，自我安全防护能力差的特点，在外协工进场上岗前，必须组织他们集中学习《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《劳动法》等安全生产政策和法律、法规，深刻领会安全生产的重要性和严肃性，要做到安全生产，就必须遵章守纪，遵守安全操作规程、规范，严禁违章作业、违章指挥。安全生产是人命关天的大事，千万不可麻痹大意，掉以轻心，在施工生产过程中时刻清醒认识到“我安全了没有，别人安全了没有，机械设备安全了没有”，达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的目的。特别要强调的是，在一线作业的外协工中有的是班组长，班组长的安全法律意识要更强，因为班组长是一个施工班组的直接领导者和指挥者，他安全压力大、生产任务重、工作十分辛苦，是带领全班成员完成施工任务的关键人员，班组长如果没有较高的安全法律意识和强烈的工作责任心，能带领全班安全生产、保质保量完成任务是难以想象的。因此，只有全体外协工的安全法律意识提高，遵章守纪，才能较好完成任务。

三、加强对外协工安全知识，操作技能的教育培训工作

由于建筑业具有人员流动大，露天施工、立体交叉作业多，施工中危险性大，工作条件差，不安全因素多且点多面广，预防难度大等特点，加上建筑施工企业管理又跟不上，措施不力，外协工安全意识缺乏，技术技能差，自我防护水平低等特点，因此切实加强外协工安全知识，技术技能教育与培训工作就显得十分重要。具体来说：首先要加强安全培训，提高外协工安全技术和操作技能，按岗位分工种进行技术技能培训和考核，提高岗位的安全水平，及时纠正个别人的不良行为，对那些安全意识差的外协工有针对性进行补课与考核，把好外协工入场上岗前的第一关。其次，要注意加强的是第一次进城务工，又是零零星星临时进入工地的外协工的岗前安全教育培训工作。从有关统计资料表明，这些外协工是最容易发生伤亡事故的人群，他们昨天放下锄头，今天就是建筑工人，他们这些人连最起码的安全基本知识都没有，工地上哪里有危险他们不知道。因此，要重点抓好这些零星进入工地的外协工的岗前培训教育与考核工作。最后，要加强特殊工种的外协工的培训考核工作，特殊工种就是存在有特殊危险的工种，危险性、危害性较大，从事特殊工种的外协工如果违章作业、违章指挥，那么危害性是十分可怕的。对特殊工种考核持证上岗工作一定要切实抓好，凡没有有效特种作业操作证的人员一律不得进行特种作业，要注重外协工操作技能的提高，不掌握熟练的操作技能和较高的理论知识，很难适应工程建设对特种作业人员的要求，不仅工程质量搞不好，自身安全也无法保证。

三、强化安全技术交底和班前安全例会工作

由于外协工安全技术基础比较差，违章作业、违章指挥、盲目施工多的特点，要细致做好安全技术交底，分工种、分岗位、分专业，特别是特殊工种，比如登高作业、机械设备操作、电气电焊、电动工具的操作以及各种安全防护设施的操作使用，各工种的安全操作规程、规范等进行交底。技术交底一定要按照程序交到每个外协工，切不可走过场。安全技术交底签字不能随便由他人代签，应付检查马虎了事，这是一项非常重要的工作，决不可麻痹大意。在做好这项工作的同时，要坚持抓好班组上班前的班前安全例会工作。上班前班组长在分配工作时要按岗位、分工不同，对照各操作规程、规范，分别对操作工人进行安全警示教育和提醒，让他们始终牢记“安全第一、预防为主”，不违章作业，严格遵守操作规程，有计划进行施工生产作业，把安全隐患消灭在萌芽状态，班组长在带领班组成员进行施工操作生产过程中，要及时纠正个别成员的违章行为，很多安全事故都是因小违章或忽视安全警告而酿成大事故的。

结束语：在建筑企业中，目前存在外协工素质较低下是谁也无法否认的现实，正是因为这种现状的存在，才导致了各种不安全行为的出现，是造成各种伤亡事故经常发生的本质原因，只有经过全体施工管理人员的共同努力，在实际工作中，确确实实加强各项安全管理工作，真正关心外协工的工作和生活，加强安全教育培训，强化安全技术交底，引导外协工增强安全意识和自我保护意识，使之自觉遵章守纪，自觉学习并掌握安全基础知识，努力提高自身的安全意识和技术技能水平，才能确保在施工过程中杜绝违规违章，盲目蛮干，从而达到减少事故，保证施工安全的目的。