三、 国外大型企业集团安全管理模式
1. 壳牌公司的HSE管理体系。荷兰壳牌公司集团(以下简称“壳牌公司”)是世界上四大石油跨国公司之一,该公司拥有员工大约43 000人。1984年以前尽管也重视HSE管理,但效果不佳,后来该公司学习了美国杜邦公司先进的HSE管理经验,分析了以前HSE管理效果差的原因,吸取教训,取得了明显的成效。目前,该公司的HSE管理水平堪称世界一流,在中国境内分支机构,HSE管理方面的要求最为严格。
2. 挪威国家石油公司的“零”思维模式。挪威国家石油公司是属于挪威国家所有的公司,现有员工18 000人,拥有120名HSE专家,HSE部门是一个咨询机构,具有一定的独立性。在HSE管理方面,挪威国家石油公司采取“零”思维模式,即“零事故、零伤害、零损失”,并将其置于挪威国家石油公司企业文化的显著位置。“零事故、零伤害、零损失”的意思是:无伤害、无职业病、无废气排放、无火灾或气体泄漏、无财产损失。由以上事故造成的意外伤害和损失是完全不允许的。所有事故和伤害都是可以避免的,所以,公司不会给任何一个部门发生这些事故的“限额”或“预算”的余地。
3. 斯伦贝谢(Schlumberger)公司的QHSE管理体系。一个好的管理体系不该将质量、健康、安全和环境分割,而是把这几项内容融入到每天的商业活动中。斯伦贝谢相信其综合的、可行的QHSE管理体系融合到生产线中是一个“最好的商业实践”。一个好的QHSE管理体系通过预先找到问题并采取措施预防问题来降低风险。而一个极好的QHSE管理体系可以创造价值并带来增长,这是通过认可新的商务机会、实施持续的改进和有创造性的解决办法来达到的。
四、 国内外大型企业集团安全管理模式比较研究
上述国内外大型企业集团的安全管理模式只是粗略地展示了该公司安全管理的一些线条,因此在此只能简单地对国内外的安全管理的思维方式做以比较。
1. 相同点。(1)OSH—MS安全管理体系已成为国内外大型企业通用的安全健康管理体系,国内外的体系的内容基本上是一致的。(2)各国都有比较完善的安全管理网络,公司有完善的安全管理体系,具体项目有详细的安全管理实施计划。(3)公司的最高领导层都非常重视安全管理。领导对安全管理的承诺已成为国内外企业的一个惯例,领导不仅是安全管理的第一领导者,而且是安全责任的第一负责人。(4)全员管理。安全管理不是某个人、某个部门就能完成的工作,它需要众多部门所有员工的广泛参与才能真正落实,目前全员管理的思想已经深入人心,在大多数企业都得到了实施并取得了不错的成绩。(5)建立了完善的安全组织机构、安全责任制度以及各种安全规章制度等。大型企业的安全组织机构建设以及安全制度的制定都相对比较规范完整,所不同的是执行力度的轻重问题。(6)坚持风险评估与管理。各种先进的风险评估方法在各行各业都得到了广泛的应用,虽然国内应用的时间不是很长,但应用的成效也颇为显著。
2. 不同点。(1)国外公司为了自身的长远发展目标,把安全管理放到公司工作的首要位置,项目建设或施工首先要考虑安全问题,而国内公司往往是口号重于实践。(2)国内外公司虽都有完善的安全管理体系,但国外具体项目有详细的安全健康实施计划。例如壳牌集团按照EP论坛的HSE管理体系应用指南建立了HSE管理体系大纲,共101个文件。他的国际公司根据集团和当地法律法规和施工区域要求建立具体的管理体系。具体项目有详细的HSE实施计划,使HSE管理体系落实到实处。(3)在安全教育方面,国外做的相对比较成功,培训学校有完备的教学设施。例如欧洲国家的培训学校都有配套的教学设施。消防培训中心有模拟一般现场着火消防,井喷着火消防,油库着火消防。应急中心能模拟实际情况,培训学生处理实际问题的能力。海上救生有救生艇和直升飞机的模拟训练。通过培训以后,有身临其境的感觉。(4)安全文化建设。国外谈安全文化主要从安全原理的角度,在“人因”问题认识上,现代安全文化对人的安全素质具有更深刻的认识,即从知识、技能和意识等扩展到思想、观念、态度、品德、伦理、情感等更为基本的素质侧面。安全文化建设要解决人的基本素质,这必然要对全社会和全民的参与提出要求。因此,现代安全文化建设需要大安全观的思想,国内企业需在此方面继续努力,不断提高全体员工的素质,真正做到全员安全管理。(5)安全激励手段不同。国外安全激励方面多采用的是人性化的方法,对事故的追查并不针对个人,而国内就恰恰相反,事故发生后首先追查的是相关当事人的责任,同时安全奖励机制也不尽相同,国内企业主要通过安全生产的月考核与奖罚挂钩的办法,因此员工的工作积极性不是很高;而国外企业除了使用奖惩激励外,还使用典型激励、定常激励、随机激励、群体激励、竞争激励等等多种激励方法,极大地调动了员工的积极性。
参考文献:
1.杨胜来,刘铁民.新型安全管理模式——HSE管理体系的理念与模式研究.中国安全科学学报,2002,(6):66-68.
2.白皓.建立现场安全管理模式.商业时代,2002,(6):27-29.
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4.吕先昌.企业现代化安全管理模式.安全与环境工程,1999,(4):1-5.