（二）被保险人的选择
　　对于被保险人的选择，笔者同样选择了浙江和湖南两省，这两省为例进行分析。以浙江省为例，目前浙江省内已有富阳、临安、嘉善、海盐、金华等地开展了食品安全责任保险的试点工作。富阳市是省内在餐饮领域试点食品安全责任保险的第一人，该市于2013年开始有包括富阳市东洲街道花果山酒店在内的48家餐饮服务企业与长安责任保险浙江省分公司签订了《食品安全责任保险》协议。参保的这48家餐饮服务企业可谓是行政机构、食品企业和保险公司三者间多项选择的结果。首先，行政机构需对市内的餐饮服务单位进行调研，筛选出符合参与食品安全责任保险试点的企业并对筛选出的企业进行宣传和引导。其次，食品企业也拥有自主选择是否投保的权利。在行政机构进行筛选，企业自主选择后保险公司还要对选择参保的企业进行考察和评估。据长安责任保险浙江分公司富阳支行负责人介绍，保险公司需要投保企业提供营业执照、卫生许可证等相关证明，也会实地考察企业经营状况和店面环境，最终选择是否为该企业投保食品安全责任保险。目前与公司签订的48家富阳餐饮企业在当地都有一定的知名度。从长安责任保险公司的食品安全责任保险条款的第七条中对被保险人哪些行为保险人不负责赔偿的规定也可看出，保险公司为规避风险，对投保企业是否取得经营许可证、是否有超越经营范围生产、销售或提供食品的行为、是否在规定的经营场所生产、销售或提供食品等行为十分关注，也是它们在选择是否给企业投保时的标准之一。
　　除富阳市外，浙江省还有金华、临安、嘉善等市、县以《指导意见》所提出的要求为基础，结合本地区食品行业特点和经营情况，在行政机构、食品企业和保险公司多向选择的架构下，也有一部分食品企业参与了食品安全责任保险的试点。金华市选择了本市的知名行业，火腿行业和餐饮行业作为食品安全责任保险试点的先行者。该市目前已有41家企业签约食品安全责任保险，其中火腿企业20家，餐饮企业21家。嘉善县结合浙江省开展的千万学生饮食放心工程实事项目，引导3家学校食堂食品统一配送单位与人保公司签订保险合同，进行食品安全责任保险的试点。除学校食堂外还有包括食全食膳食美配送中心等4家集体用餐配送单位分别与永安财产保险股份有限公司、长安责任保险股份有限公司签订了食品安全责任险。
　　参考国内其他已开展试点工作的地区，它们在推行食品安全责任保险的初期，在被保险人的选择上与浙江和湖南两省的考虑与做法也不尽相同。但对于那些还未被大多数地区纳入到食责险试点范围内的中小企业的食品安全该如何保障，潜在的食品安全风险该如何控制。笔者认为，对于将中小型企业纳入到食责险保障范围的做法可以参考湖南省永兴县的思路，为避免由于它们经营时间短、规模小、食品安全意识淡薄、抗风险意识差而引发的问题，可将同一领域的中小型企业纳入到同一食品行业协会中，由食品行业协会会同工商、卫生等部门对其会员的经营资质、经营实际情况进行定期的全程监督。由不同领域的行业协会出面代表该行业的中小型企业与保险公司签订食品安全责任保险，起到保险公司与中小型企业间缓冲带的作用，同时利用行业协会所具有的团体优势还可以为中小企业争取到更为物美价廉的保险产品。
　　（三）责任范围
　　笔者阅读了长安责任保险股份有限公司的食品安全责任保险条款，该条款在其第4和第5条中对保险人的保险责任作出了规定：对于被保险人在保险期间或保险合同载明的追溯期间内，被保险人在保险合同列明的经营场所内生产、销售食品或现场提供与经营性质相符的食品时，因疏忽或过失造成消费者人身损害和财产损害，以及被保险人因此而支付的法律费用保险人负责赔偿。 同时，该条款的第6、7、8条对保险人的除外责任作出了规定。保险人的责任免除可以归为以下三类：第一，政治原因、自然灾害、行政行为及保险人故意和重大过失行为所导致的第三人受损，保险人不负责赔偿。第二，保险人的生产、销售或现场提供食品不具备相应资质或违反了国家相应法律法规的要求，由此导致的第三人受损，保险人不负责赔偿。第三，销售到境外（包含港、澳、台地区）的产品、消费者自身原因导致损害发生以及任何形式的间接损失和精神损害，保险人不负责赔偿。
　　笔者认为，我国各省、市、县不断开展的食品安全责任保险试点工作是建立我国食品安全责任强制保险的试金石，也是今后能够合理设置制度内容、有效健康运行该制度的基础。现行试点的食责险虽不具有食品安全责任强制保险的绝对强制性，但从上述对浙江、湖南两省试点情况的分析不难看出，不管是对保险人还是被保险人的选择上无不掺杂了政府、行政机构选择和引导因素，也体现出一定的强制性。所以现行食责险对责任范围的厘定对食品安全责任强制保险对责任范围的确定有着重要的意义。笔者认为不管是现行试点的食责险，还是正在酝酿中的食品安全责任强制保险都应将被保险人重大过失行为纳入到保险人的赔偿范围中。有学者曾提出，若保险人对被保险人的重大过失行为也承担赔付责任，可能引发被保险人的道德风险。笔者在思考这一问题时也有同样的担忧，但基于食责险试点和食品安全责任强制保险制度建立的出发点考虑，也应将被保险人的重大过失行为纳入赔偿范围之中，对于可能出现的被保险人的道德风险可以通过保险人和行政机构定期的监督检查，以及设置相应的处罚措施来规避。
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