协调作战提高依法行政管理效能
管理局有关负责人谈到,依法行政只有各方协调作战,方能打歼灭战。管理局特别重视与市相关职能部门、局相关处室和3个保税区服务中心的沟通与协调,大大提高了行政管理效能。如在市有关职能部门的协助和指导下,先后妥善解决了发生在保税区的14宗重大集体劳资纠纷案件。该局的劳动与安全处分别与局地政处、监管处联合加强对在建工地安全检查整改,对施工单位拖欠民工工资的追讨,对两家企业擅自改变地下室功能的查处,对临时设施综合整治。三个保税区服务中心在为企业提供服务和宣传的同时,积极提供企业生产安全和劳动纠纷方面的信息,协调指导对劳动信访和纠纷进行前期处理和调解,为执法工作提供前端服务。
执法守法互动员工维权意识增强
管理局在实践中认为到,只有以人为本,注意发挥执法者、企业、员工三方的主观能动性,实现执法与守法的互动,才能实现依法行政的理念宗旨。
管理局劳动与安全管理处采取准军事化管理,提高队伍的战斗力和纪律性;坚持每周一次法规学习和案例讨论,提高队员的执法水平;加强思想教育,培养队员的敬业精神;通过组建篮球队、组织外出学习、吸收队员参加党支部活动等形式,增强队伍的凝聚力,激发队员的工作主动性和积极性。同时做到工作分工不分家,只要获知有劳资纠纷或安全事故,无论是深夜或节假日,监察队员均能主动出击并认真妥善处理。
同时,倾注感情,发挥企业员工维权的能动性。在劳资纠纷中,员工往往处于弱势,对此,管理局在执法中努力为他们伸张正义,维护他们的合法权益。管理局始终将上访、投诉的员工看作是自己的兄弟姐妹,不管事情大小都做到件件有回复,事事有落实,并设法以最快最佳的方案解决。如对于申请劳动仲裁的员工,总是争取为其调解,以减轻员工仲裁、诉讼费用的负担,使员工及时得到经济补偿。3年来,管理局成功调解申请仲裁案件共338宗(其中,仲裁立案调解18宗,案外调解320宗)。在严格执法、真情服务的感召下,员工法制观念增强了,维权意识增强了,自我保护的能力也大大提高了。正是这种执法主体和执法对象的互动性,推动了依法行政的良性循环,从根本上改善了劳资关系和安全形势,给保税区带来了稳定和谐的大环境。