(八)健全运政安全监管工作网络,提高管理的科技含量
1、构筑全国统一的安全监督管理网络。由于道路客运具有点多、线长等特点,加之长途客运线路越来越多,仅靠车辆单位的管理是不够的,必须依靠联网管理,并在营运车辆上推广应用GPS系统,在驾驶员中使用违章记分卡,实行全国联网,让驾驶员所到之处都在运政管理部门安全监督之中,做到安全管理无“空档”。同时,要积极主动地加强与公安和安全生产监督管理部门的沟通协调,及时交换工作信息,取长补短,团结协作,形成工作合力。
2、以信息化推动运政安全管理现代化。当前要加快道路运政管理信息化建设,建立道路运输业户数据库、运输车辆数据库、从业人员数据库、运输站场数据库、运输市场准入管理信息系统、违章处罚信息系统、运输统计信息系统、年审信息系统等,及时掌握第一手运输信息数据,用科技手段强化安全管理,实现由粗放型的安全管理向规范化的安全管理转变,由直接的安全管理模式向非接触式的安全监督管理模式转变。
(九)落实安全生产责任制,实行责任追究制度
1、坚持“谁主管,谁负责”、“谁审批,谁负责”、“谁检查,谁负责”、“谁签字,谁负责”的原则,坚持“一岗双责”的原则,坚持“安全第一,预防为主“的方针,把主要精力放在事前防控上。建立健全明确的岗位责任制,签订安全管理责任状,把安全责任落实到每个岗位、每个人员。
2、在三把关、一监督工作中,必须严格纪律,对人民群众生命财产安全高度负责,认真履行各项安全职责。对安全责任不落实,搞形式主义,弄虚作假、欺上瞒下、推读扯皮、玩忽职守的单位和人员,或因上述原因造成事故的,要严肃追究有关人员的责任,并依法严肃处理。
(十)将取消审批项目与规范管理机制结合起来
按照行政审批制度改革的合法、合理、效能、责任、监督原则,国务院已经取消了一批涉及交通行业管理的审批项目,特别是《行政许可法》正式实施后,还将取消一批项目。取消部分项目的审批,对运输行业管理部门来说,并不是一消了之,放任不管,更不是削弱政府和行业管理部门的管理职能,相反,取消了部分审批项目后,运政管理部门要继续加强后续监管工作,对每一项取消的审批项目,都要提出加强后续管理特别是安全管理的具体措施,并在工作中予以落实。
(十一)充分发挥行业协会作用
各级运政管理部门要充分发挥行业协会“突出三个作用,做好三项服务”的功能定位,努力挖掘协会在“行业自律、制定标准、市场调研”等方面的优势并使之为运输企业安全生产服务,从而达到进一步夯实运输企业安全生产基础的目的。
安全生产,人命关天。搞好安全生产,认真履行行业管理职责,事关改革发展稳定的大局,是人民群众根本利益之所在,更是实践“三个代表”重要思想的具体体现。各级运政管理部门必须从讲政治的高度,牢固树立“安全第一,预防为主”的观念,认真贯彻落实党中央和国务院关于安全生产的一系列方针政策,认真抓好各项安全管理规章制度的落实,扎扎实实地做好道路运输安全生产监督管理工作,以对党和人民高度负责的精神,确保道路运输安全生产形势的稳定。