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工程建设管理奖惩办法

  
评论: 更新日期:2015年08月26日

        4.1.3.46 发包人(含监理部门)管理人员在施工(生产)现场,发现除本处罚规定范围内罚款对象以外的任何不安全、文明的施工(生产)现象,有权做出100~1000元罚款的决定。
        4.1.3.47 收到《安全(文明)施工整改通知单》,未在规定期限内完成整改者,每次罚款200~2000元,每超过一天加罚100~1000元,如出现二次或以上情形,发包人有权做出停工和加倍处罚,停工整改期间整改未经过验收就擅自开工罚款5000~10000元。
        4.1.3.48 施工单位自承担的工程任务竣工验收完成之日起一个月内撤出现场,交还施工用地,主体建设单位三个月内撤出现场,否则发包人拒绝办理工程决算,并酌情罚款2000~20000元。
        4.1.3.49单位工程竣工验收后,如实现了工程安全目标,返还该单位工程的剩余安全考核保证金。
        4.1.4奖励:发包人对安全文明施工中业绩突出的给予适当奖励。
        4.1.5奖励分单项奖、年度奖两种方式。
        4.1.5.1安全文明施工单项奖评选方法。
        有下列表现之一的参建单位或个人,可以申请奖励:
        4.1.5.1.1在改善职业安全卫生条件和防止工伤事故和职业危害中,以及防止交通事故、机械事故、火灾事故方面做出显著成绩者,奖励500~5000元。
        4.1.5.1.2消除事故隐患,避免了重大事故发生者,或积极进行事故处理,避免事故扩大者,奖励1000~10000元。
        4.1.5.1.3在安全技术、工业卫生方面积极采取先进技术,提出重要建议或措施者,奖励200~2000元。
        4.1.5.1.4定期对专职安全员进行评比,所辖区域安全受控无违章或安全管理成绩突出,奖励300~800元。
        4.1.5.2年度奖为安全目标奖:施工单位在年内实现了江苏华电句容发电有限公司制定的安全目标,给予相应的奖励,奖励额由安全委员会确定。
        4.2 质量考核
        4.2.1未完成锅炉整体水压试验一次成功,罚责任单位100000~200000元。
        4.2.2未完成锅炉整套启动一次成功,罚责任单位100000~200000元。
        4.2.3未完成汽轮机冲转一次成功,罚责任单位100000~200000元。
        4.2.4未完成厂用受电一次成功,罚责任单位100000~200000元。
        4.2.5未完成发电机组一次并网成功,罚责任单位100000~200000元。
        4.2.6由于工程质量的原因造成168小时试运不能一次成功,罚责任单位200000~500000元。
        4.2.7在集团公司组织的达标投产年度考核中每次每单项考核分在90分以下,罚责任单位50000元。
        4.2.8.1未通过集团公司组织的机组达标投产考核,罚责任单位500000~1000000元。
        4.2.8.2达不到“鲁班奖”考核要求,罚款3000000元。
        4.2.9对机组具体性能指标的考核:
        4.2.9.1汽轮发电机组轴系振动≥76μm,罚100000元,振动超过100μm,罚200000元。
        4.2.9.2汽轮发电机组轴系轴承温度高于正常值,罚50000元,高于报警值罚100000元。
        4.2.9.3汽机真空严密性试验≥0.3kPa/min,罚50000元。
        4.2.9.4设备及系统渗漏点(168试运期间)不影响机组运行,罚1000-10000元/点。
        4.2.9.5阀门检验(疏放水系统)有内外漏点,但不影响机组安全运行,罚1000-10000元/个。
        4.2.9.6设备和管道的保温层表面温度超标点,罚1000-10000元/个。
        4.2.9.7锅炉热效率每低于厂家保证值0.05%罚20000元。
        4.2.9.8汽机热耗每高于厂家保证值10KJ/Kwh罚20000元。
        4.2.9.9空预器漏风率每高于厂家保证值的10%罚20000元。
        4.2.9.10发电机漏氢量≥10Nm3/d,每超1Nm3/d,罚30000元。
        4.2.9.11锅炉受热面等承压部件从总启动到168小时满负荷结束,爆管每次罚200000元。
        4.2.9.12未完成机组168小时满负荷试运移交后连续运行50天,罚责任单位500000~1000000元。
        4.2.10 有下列问题的,根据具体情况给予考核。
        4.2.10.1 施工单位质量管理机构不健全、管理程序不完善、管理人员不到位,造成质量问题的视情节轻重,每次罚款200~5000元,由此造成的一切损失由施工单位负责。
        4.2.10.2 合同中明确需经发包人许可而未经发包人许可,施工单位擅自购买材料设备或降低标准,发包人概不验收,严禁安装,由此造成的一切损失,由责任方承担,并处每次3000~10000元罚款;如由此影响工程建设进度,同时执行进度考核。
        4.2.10.3 未按设计(含设计变更)图纸施工,发包人(含监理、质监站)概不验收,既成实施所造成的一切损失由责任单位承担,并根据情节每次罚款5000~20000元,如由此影响工程建设进度,同时执行进度考核。
        4.2.10.4 施工单位如不按经发包人批准的施工组织设计施工或擅自变更施工组织设计,所造成的一切损失由施工单位负责,并根据情节每次罚款2000~10000元;如由此影响工程建设进度,同时执行进度考核。
        4.2.10.5 参建单位违反工程建设有关制度、规定、规范、标准(含作业指导书)等,经发包人(含监理、质监站)书面通知仍不整改,每次罚款2000~10000元,由此造成的一切后果由责任单位承担。
        4.2.10.6 对发包人(含监理、质监站)下达的不合格项目通知单不及时落实、不按要求认真整改的单位,每次罚款2000~10000元,由此造成的一切后果由责任单位承担。
        4.2.10.7 施工质量不合格,不及时处理,严重影响其他单位施工质量与进度的单位,每次罚款5000~20000元,由此造成的一切损失由责任单位承担。
        4.2.10.8 施工质量低劣、工艺粗糙,每次罚款1000~5000元,经发包人指出仍不改正者,罚款5000~20000元,如发生三次及以上不及时改正者,发包人有权勒令停工甚至中止合同,由此造成的一切损失由责任单位负责。
        4.2.10.9 凡出现下列情形,经发包人(含监理、质监站)书面通知仍不整改的单位,按如下标准处罚,由此造成的一切后果由责任单位承担。
        4.2.10.9.1 违反设计文件的规定和要求,每次罚款2000~10000元;
        4.2.10.9.2 违反质量管理程序,每次罚款1000~5000元;
        4.2.10.9.3 采购不合格的材料、设备,每次罚款2000~10000元。
        4.2.10.10  施工文件记录不全、不完整、不真实,经发包人(含监理、质监站)提出后仍不整改的单位,每项次罚款2000~5000元。
        4.2.10.11 不按制度规定和发包人要求按期报表或报表数字不准确严重影响报表质量的单位,每次罚款2000元。
        4.2.10.12 凡违反设备制造厂家文件要求,擅自施工和试运,造成设备损坏的单位,每次罚款2000~10000元,由此造成的损失由责任方承担。
        4.2.10.13 隐蔽工程及停工待检点(H点)无自检报告,发包人(含质监站、监理单位)不予验收,未验收便进行下道工序施工,每次处5000~20000元罚款,并重新检验,由此造成的一切损失由施工单位负责。
        4.2.10.14 质量见证点(W点)未提出验收申请,擅自进行下道工序施工者,每次罚款2000元,并重新见证。
        4.2.10.15 工程竣工相关考核按以下标准执行:
        4.2.10.15.1工程验收后,发包人提出的整改内容未在规定期限内完成或仍达不到要求,每项罚款1000~5000元。
        4.2.10.15.2 工程竣工资料未能在规定时间内交付或者不合格,每推迟一天罚款500~2000元,且在竣工资料交付前发包人不予结算。
        4.2.10.16 四级及以上的验收项目,如验收资料不齐全、不合格,该项目视同验收未一次通过。
        4.2.10.17 分项工程验收未一次通过,罚款1000元/次;关键分部工程一次验收未通过,罚款2000~5000元/次。
        4.2.10.18 验收未通过的项目,承包方必须无条件进行处理或返工,如造成质量事故,除按以下规定进行处理外,由此造成的一切损失由责任单位承担:
        4.2.10.18.1 记录事故处每次5000元以下的罚款。
        4.2.10.18.2 一般事故处每次5000~20000元的罚款。
        4.2.10.18.3 重大事故处每次20000~100000元以的罚款。
        4.2.10.19 施工单位在土建交安过程中发现的问题,如未在限期内完成整改,每推迟一天每项罚款1000~10000元;如由此影响工程建设进度,同时执行进度考核。
        4.2.10.20 对土建成品及已装设备不采取保护措施造成损伤的,每项罚款2000~5000元,所造成的损失由责任单位承担。
        4.2.10.21 单位工程竣工验收后,如达到达标投产标准,返还该单位工程的剩余质量考核保证金;否则,剩余质量考核保证金不予返还。
        4.2.11奖励
        4.2.11.1符合下列条件的,由发包人提出奖励建议,经批准后执行:
        4.2.11.1.1锅炉整体水压试验一次成功,奖励50000~100000元。
        4.2.11.1.2锅炉整套启动一次成功,奖励50000~100000元。
        4.2.11.1.3汽轮机冲转一次成功,奖励50000~100000元。
        4.2.11.1.4厂用受电一次成功,奖励50000~100000元。
        4.2.11.1.5发电一次并网成功,奖励50000~100000元元。
        4.2.11.1.6机组168小时满负荷试运一次通过,奖励100000~200000元。
        4.2.11.1.7机组168小时满负荷试运移交后连续运行50天,奖励1000000元,超过100天,奖励2000000元。
        4.2.11.1.8工程达标投产考核、创优考核
        4.2.11.1.8.1 通过集团公司组织的年度考核,单项得分率都在90%以上,奖励50000~100000元。
        4.2.11.1.8.2 通过集团公司组织的机组达标投产考核,得分率90%以上,奖励200000~300000元。
        4.2.11.1.8.3 达到“鲁班奖”,奖励参建单位3000000元。
        4.2.11.1.9汽机发电机机组油系统油质(润滑油、EH油)达到润滑油NAS5/抗燃油NAS3,奖励50000元。
        4.2.11.1.10汽轮发电机组轴系振动≤50μm,奖励200000~500000元。
        4.2.11.1.11汽轮发电机组轴系轴承温度低于厂家要求5℃,奖励100000~200000元。
        4.2.11.1.12汽机真空严密性≤0.2kPa/min,奖励30000~50000元。
        4.2.11.1.13设备及系统严密无明显渗漏点(168试运期间),奖励30000~50000元。
        4.2.11.1.14阀门检验(疏放水系统)无内外漏,奖励30000~50000元。
        4.2.11.1.15设备和管道的保温层表面温度无超标点且平均值低于标准每1℃,奖励100000元。
        4.2.11.1.16锅炉热效率每高于厂家保证值0.05%,奖励20000元。
        4.2.11.1.17汽机热耗每低于厂家保证值10KJ/Kwh,奖励20000元。
        4.2.11.1.18空预器漏风率每低于厂家保证值的10%,奖励20000元。
        4.2.11.1.19发电机漏氢量≤8Nm3/d,奖励30000~50000元。
        4.2.11.1.20锅炉受热面等承压部件从总启动到168小时满负荷结束,不泄漏、不爆管,奖励200000元。
        4.2.11.2 有下列表现之一的施工单位或个人,由发包人提出奖励建议,经批准后执行:
        4.2.11.2.1及时发现质量隐患、图纸差错和设备缺陷,并积极采取有效措施、消除缺陷,避免质量事故发生贡献突出者,根据具体情况奖励1000~50000元。
        4.2.11.2.2发生非自身原因的质量事故时,及时组织消除,并采取有效措施,防止事故扩大,使国家财产免受或减少损失的,根据具体情况奖励600~3000元。
        4.2.11.2.3为提高施工质量,提出重要建议,成绩显著的,根据具体情况奖励500~20000元。
        4.3  进度考核
        4.3.1 施工单位必须按工程合同工期完成建设任务,每推迟一天罚责任单位10000~20000元。
        4.3.2施工单位必须按一级网络计划(即发包人制定的里程碑工期计划)中的控制点组织施工,如不能保证控制工期,每推迟一天,罚责任单位5000~10000元。
        4.3.3 施工单位的施工进度如未满足二级施工网络计划(监理单位制定的网络计划)的工期要求,每推迟一天罚款2000~5000元。
        4.3.4 施工单位的施工进度如不满足批复的三级网络计划 (施工单位制定的网络计划)的工期要求,每推迟一天罚款2000~5000元。
        4.3.5  试运期间,施工单位如不积极主动在规定时间内完成消缺工作,每项每小时罚款500~1000元。
        4.3.6  施工单位未按要求按期上报有关工程进度资料和报表,每项次罚款500元;协调会上确定的分部、分项工程或零星工作,施工单位如未按期完成,每项次罚款500~1000元。
        4.3.7奖励
        4.3.7.1每按期高质量完成一项工程里程碑计划,奖励20000~50000元,高质量完成一项重大节点计划奖励50000~100000元。
        4.3.7.2按工程合同工期提前完成建设任务,根据工程的需要,另行签订奖励协议。
        4.4  环境保护及施工用电、用水考核
        4.4.1对违反环境保护法律、法规和措施的,造成环境破坏或污染事故的单位和个人,追究其责任,并负责赔偿和处以1000--10000元罚款。
        4.4.2 参建单位或个人不得随意砍伐、破坏现有的树林、苗木等,对有上述行为者处以200-2000元罚款并负责给予相应赔偿。
        4.4.3 参建单位或个人应自觉维护现有生态和环境,不得捕食野鸡、野兔等野生动物,对于捕食者视情况处以200-2000元罚款,触犯国家相关法律的,依法移交司法机关。
        4.4.4对环境保护工做出显著成绩的单位和个人,可视情况给予表彰和500-5000的奖励。
        4.4.5 未按规定办理用电、用水手续,擅自搭火接线、在主管道阀门后接水管者,每发现一次罚款2000元,同时该时间段内的用水、用电量按所接管、线允许的最大流量(负荷)的2倍计取;擅自同意其他单位搭火接线、接供水管的施工单位,亦按此考核。
        4.4.6 施工单位在施工过程中损坏主供水管道、380V以上线路(含变压器),视情节每次罚款3000~10000元,并承担由此造成的一切损失,如因此对工期进度造成影响,同时执行进度考核。
        4.4.7 未经发包人工程管理部同意擅自切断水、电或者自行送水、送电者每次罚款1000~2000元;擅自安装和拆除施工用电、用水设施者,每次罚款1000~5000元。
        4.4.8 无论以何种方式偷水、偷电者,每次罚款2000元,其用电、用水量由发包人工程管理部裁定。未经发包人(含监理)核查,擅自拆除水、电表计,按偷水偷电考核。
        4.4.9 水、电计量表计安装前必须校验合格,损坏后应及时更换校验合格的表计,否则每次罚款500~5000元,并按其最大容量的双倍收费。
        4.5  设计、监理、调试有关考核
        4.5.1 设计院的施工图纸必须满足工程建设进度要求,即提前三个月提交相关施工图纸给发包人,如影响工期进度,视影响程度考核500~1000元。
        4.5.2 变更、修改、增加设计按如下规定考核:
        4.5.2.1 一般变更设计、修改在24小时内完成,未及时交图每项每天罚款500元。
        4.5.2.2 重要变更、修改、增加设计在5天内完成,未及时交图每项每天罚款1000元。
        4.5.2.3 重大变更、修改、增加设计在7天内完成,未及时交图每项每天罚款2000元。
        4.5.3 发包人与监理安排的其他工作,设计院如未在期限内完成,每次罚款1000~5000元。
        4.5.4 由于设计原因造成返工,对设计院处直接经济损失20%的罚款,对设计监理处直接经济损失10%的罚款。
        4.5.5 由于设计原因造成重大质量、安全事故,对设计院处直接经济损失40%的罚款,对设计监理处直接经济损失20%的罚款,其他责任按法规执行。
        4.5.6 设计工代、监理人员如未按合同要求到位,处每人每天500元罚款,如未经发包人同意,设计工代、监理人员擅自离开工地,处每人每天300元罚款。

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