8. 确保安全生产专项费用落实到位,做到专款专用,不挪作他用。
9. 完善应急预案,提高处置能力,降低灾害损失。
10. 做好治安保卫工作。
(三)达标验收阶段(活动期间每月一次)
达标验收工作由项目部“平安工地”建设领导小组组织实施,安全环保部负责日常管理工作,主要按照交通运输部《公路水运工程平安工地考核评价标准》进行达标验收。
(四)总结完善阶段(活动期间每年的12月)
项目部通过上级主管部门的达标验收后,要对活动开展情况进行认真分析总结,对 “平安工地”建设实施细则,提出细化、补充、完善的建议,形成科学、系统的施工管理体系。强力推进各项工作的制度化、规范化、常态化,全面提高安全管理水平,达到推行标准化活动的目标。同时将对活动中涌现出的安全管理出色、措施到位的工区向建设单位推荐进行表彰。
六、评价周期
1. 项目部应经常性地组织各工区各单位开展安全生产自查和安全隐患排查,每月至少组织一次全面的自查自评,并将自查考核评价结果存档,同时向监理单位和建设单位报备。
2. 项目部结合综合监督检查,每月对各工区进行一次抽查复核。
3. 项目部需在每年的12月前组织由“平安工地”领导小组,对各工区“平安工地”建设情况进行自查自评。
七、工作要求
(一)统一思想,提高认识
开展“平安工地”建设活动,是在交通运输基础设施新一轮大发展、大建设的形势下,为促进全行业安全发展,在全国范围内开展的一项重要活动,是在交通建设领域贯彻今年全国交通运输工作会议有关安全生产工作总体思路和措施的着力点和切入点,是贯彻落实党中央、国务院有关安全生产一系列方针政策的重要举措,是推动交通建筑行业安全发展的迫切需要,是夯实基础提高建设安全监管工作水平的重要载体,是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手,是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。项目部要统一思想,充分认识开展这项活动的重要性和必要性,把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、构建和谐社会和“平安工地”的一项政治任务,增强创建“平安工地”的自觉性和责任感,切实加强领导,抓好落实,开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题,要加强监督指导,及时加以解决,推动建设活动扎实有序进行。 认真履行主体责任,发挥自身优势,积极主动地开展创建活动。分工负责,密切配合,务求实效。
(二)强化措施,积极落实
根据本项目部的实际情况,围绕创建目标和活动内容,建立健全日常安全生产管理长效机制,切实做好“四个结合”,逐步推进创建工作:
一是要把开展“平安工地”建设活动与“杜绝重特大事故、遏制较大事故、控制和减少一般事故”这一目标任务结合起来,不断强化加强安全生产的各项措施,形成各负其责、齐抓共管的安全管理格局,全面增强项目部管理能力,确保安全生产不出现重特大事故;
二是要把开展“平安工地”建设活动与贯彻落实安全生产法律法规和施工技术规范标准结合起来,把法规制度和安全技术标准具体化、形象化、实用化,并结合工程技术和施工环境特点不断加以创新和细化,推动安全生产技术标准规范向施工工地的转化落实,将项目安全行为纳入制度化、标准化管理轨道;
三是要把开展“平安工地”建设活动与国务院关于继续深入开展“安全生产年”活动结合起来,重点解决安全生产存在的薄弱环节和突出问题,有效遏制和杜绝安全生产事故的发生;四是要把开展“平安工地”建设活动与隐患排查治理和日常安全监管工作结合起来,加大隐患排查力度,不断改善安全生产环境和条件,实现安全管理工作水平整体提升。
(三)抓好宣传,营造氛围
通过召开推进会、举办培训、发放宣传材料等多种方式和形式,结合日常安全教育和培训,做好创建“平安工地”活动的动员和宣传,充分发挥新闻媒体的作用,发动广大职工积极参与并监督,形成有利的舆论氛围,大力推动“平安工地”建设各阶段活动在项目部扎实有效地开展。
(四)加强考核,确保质量
以“平安工地”建设为契机,创建更多更好的“平安工程”,为创建“平安工地”作出积极贡献。项目部“平安工地”建设活动领导小组将严格按照“平安工地”创建工作内容进行督促、检查、考核,把定期检查与临时抽查、明查与暗访有机结合起来,坚持边检查边指导,落实整改措施,扎扎实实提高创建水平。
八、验收标准
1. 主要验收内容分为内业资料管理、施工现场管理两个方面,重点检查“平安工地”建设情况、安全管理及工程现场安全生产情况,主要按照交通运输部《公路水运工程平安工地考核评价标准》进行评分。
2. 达标验收实行一票否决制:
(1)发生一起一人及以上因工死亡责任事故;
(2)被建设单位停工整改一次及以上的;
(3)逾期未对书面隐患通知的内容进行整改或整改不合格的;
(4)被检查工区拒不接受检查的;
(5)安全事故直接经济损失20万元以上的;
(6)对拖欠农民工工资情况严重的。
九、奖罚规定
1. 对验收不达标的工区,项目部将进行通报批评并进行处罚,并由安全环保部下书面隐患整改,并在整改期限内完成整改,整改结束后,由安全环保部组织复查验收。
2. 对验收达标且评分大于90分的工区,项目部将通报表彰并进行奖励,并授予“平安工地工区”流动红旗,并给予工区物质奖励。
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