第十五条 基层单位或工程项目负责人指定JSA小组组长；组长选择熟悉JSA方法的人员组成JSA小组，组员至少包括管理、技术、安全和操作人员。小组成员应了解工作任务，并熟悉所在区域环境、设备和相关的操作规程。

第十六条 工作前安全分析小组审查工作计划安排，分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场，核查以下内容：

（一）以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故；

（二）工作中是否使用新设备；

（三）工作环境、空间、照明、通风、出入口等；

（四）工作任务的关键环节；

（五）作业人员是否有足够的知识、技能；

（六）是否需要作业许可及作业许可的类型；

（七）是否有严重影响本工作安全的交叉作业；

（八）其他。

第十七条  JSA小组识别该工作任务关键环节的危害及影响，进行初步风险评估然后并填写JSA表（见附录B）。识别危害时应充分考虑在正常、异常、紧急三个状态下的人员、设备、材料、环境、方法五个方面危害，同时还应识别危害的影响和可能影响的人群，并应考虑工作场所内所有人员。

第十八条 对存在危害因素的关键活动或重要步骤进行风险评价。根据判别标准确定初始风险等级和风险是否可接受。风险评价采用风险矩阵法、经验法。风险矩阵法见附录C；经验法见附录D。

第十九条 工作前安全分析小组应针对识别出的每个风险制定控制措施，以及突发情况下的应急处置措施，将风险降低到可接受的范围。在选择风险控制措施时，应考虑控制措施的优先顺序。风险控制措施优先顺序示意图参见附录E。如果作业任务风险无法接受，则应停止该工作任务，或者重新设定作业任务内容。

第二十条  制定出所有风险的控制措施后，还应确定以下问题：

（一）   是否全面有效的制定了所有的控制措施；

（二）   对实施该项工作的人员还需要提出什么要求；

（三）   风险是否能得到有效控制。

第二十一条 在控制措施实施后，如果每个风险在可接受范围之内，并得到工作前安全分析小组成员的一致同意，方可进行作业前准备。

第二十二条 需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的作业许可，才可开展工作。作业许可应同原始风险高低相当，并获得相应属地主管的许可。具体执行《作业许可管理规定》。

第二十三条 作业前应召开工作前安全分析会，进行有效的沟通，确保：

（一）让参与此项工作的每个人理解完成该工作任务所涉及的活动细节及相应的风险、控制措施和每个人的职责；

（二）参与此项工作的人员进一步识别可能遗漏的危害因素；

（三）如果作业人员意见不一致，异议解决后，达成一致，方可作业；

（四）如果在实际工作中条件或者人员发生变化，或原先假设的条件不成立，则应对作业风险进行重新分析。

第二十四条 在实际工作中应严格落实控制措施，根据作业许可的要求，指派相应的负责人（一般是属地主管）监视整个工作过程，特别要注意工作人员的变化和工作场所出现的新情况以及未识别出的危害因素。

第二十五条 任何人都有权利和责任要求停止他们认为不安全的或者风险没有得到有效控制的工作。

第二十六条 不需要作业许可要求的作业，应由JSA小组组长或其指定人员对作业过程进行检查确认。

 

第二十七条  作业任务完成后，作业人员应进行总结，若发现工作前安全分析过程中的缺陷和不足，及时向工作前安全分析小组反馈。如果作业过程中出现新的隐患或发生未遂事件和事故，小组应审查工作前安全分析，重新进行工作前安全分析。

第二十八条  根据作业过程中发生的各种情况，工作前安全分析小组提出完善该作业程序的建议。

第二十九条  由作业负责人填写工作前安全分析跟踪评价表，判断作业人员对作业任务的胜任程度。工作前安全分析跟踪评价表参见附录F。

第三十条　本规定由公司安全监察科负责解释。

第三十一条 本规定自发文之日起试行。