二、应急与事故管理
        矿井应制订并保持事故应急控制程序，以提高应对风险和防范事 故的能力，保证职工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、 环境损害和社会影响。 1、矿井应建立完善应急管理体系，并应： （1）根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》要 求，编制有针对性和可操作性的《应急预案》；（2）严格按程序对预案进行审批，并每年至少进行一次修订；（3）确保所有员工都经过《应急预案》及《灭火和应急疏散预 案》的培训；（4）确保矿井保安体系完备，通讯报警系统有效，所有人员熟悉事故汇报程序；（5）至少每年组织一次救灾演习，有演习计划、演习方案及总 结报告；（6）确保有矿山救护队为其服务，矿井企业应设立矿山救护队，不具备单独设立矿山救护队条件的矿井企业，应指定兼职救援人员，并与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山救护队；（7）应按相关规定和要求建立应急救援管理平台。矿井应规范急救管理，并应确保：（8）每一班组至少任命 2 名经过培训的专（兼）职急救员，急 救员名单要在本单位张贴、公布；（9）每年至少有10%的员工接受急救培训；（10）所有重点作业场所应配置急救箱，急救箱应放置在合适的 位置并进行标识；（11）急救箱内保存一份《急救用品清单》，有专人定期检查， 保证医疗器械、药品的完好齐全；（12）有急救箱配置分布图及急救用品明细表；（13）井下设置的急救箱、隔离式自救器等设置位置有明显的标 识；（14）有急救用品使用记录，并定期对使用记录进行分析，以查找受伤害原因。2、矿井应规范事故管理，作好事故汇报、统计和总结工作，事故管理应符合下列要求：（1）在事故发生后按照国务院《生产安全事故报告和调查处理 条例》相关规定逐级上报，并做好相关记录；（2）事故现场应急处置结束后，应及时搜集、整理有关资料，并对现场抢救工作情况进行汇总分析，形成现场抢救工作总结；（3）根据事故类别成立事故调查组对事故进行调查，事故调查 结束后，形成《事故追查记录》《事故调查报告》；（4）对所有事故进行统计，建立事故和事件统计数据档案，并 及时向员工公布；（5）定期对事故进行回顾，以强化风险意识与预控能力。
         三、消防管理
        矿井应建立并保持消防管理控制程序，以提高应对火灾风险和 防范事故的能力，最大限度地减少财产损失。
        1、矿井应根据实际需要配备消防器材及设施，并应确保： （1）依据《建筑灭火器配置设计规范》编制本单位的《灭火器 配置标准》 ，现场配置与标准相符；（2）消防器材放置处有反光功能的标志牌，放置位置不得它用；（3）消防器材设在明显、便于取用的地点，周围无阻塞；不应 设置在潮湿或强腐蚀性以及超出其使用温度范围的地点； （4）消火栓的设置符合《建筑设计防火规范》的要求；（5）有消防设施分布图和消防器材明细表；（6）对所有的消防器材进行编号； （7）建立了消防设施定期检查制度；（8）灭火器按规定周期经专业部门检验、维护；（9）消防设施维护、检验期间需配备相应替换器材；（10）有《消防设施维护和保养制度》；（11）建筑物公共场所安全出口、消防通道等始终保持畅通。
         2、矿井应定期组织进行消防演练，并应：（1）制定《年度消防演习计划》，并按计划实施；（2）有义务消防组织，消防队员名单要张贴公布；（3）所有专兼职消防队员都按《消防管理条理》规定进行培训 和训练。3、矿井应定期向员工宣传消防知识，并应：（1）利用多种形式进行消防安全宣传；（2）定期对员工进行消防知识培训； （3）确保消防急救电话和消防队员联系方式向全体员工公示。
         四、职业健康管理
        矿井应建立并保持员工职业健康控制程序， 及时识别和控制职 业健康方面的有害因素，保障员工职业健康。 1、矿井应为员工创造安全、健康的作业环境，并应确保：（1）作业人员周围环境(温度、噪声、煤尘、烟尘等)满足健康 要求；（2）各作业环境及餐饮、洗浴等公共场所卫生符合国家相关标 准；（3）员工个体防护及各作业场所健康安全防护设施齐全有效，提示标志醒目；（4）有为矿井提供及时服务的医疗机构，设置能满足员工日常 健康检查和紧急救护需要。 2、矿井应建立员工健康检查监护制度，及时掌握员工安全健康 状况，做好员工职业病预防工作，并应：（1）对在岗从业人员的健康检查和健康监护符合《矿井安全规 程》规定；（2）有符合《职业病防治法》的职业病防治计划，并按计划开 展职业病防治工作；（3）定期对员工进行健康体检，并建立《员工健康档案》；（4）每次体检结束后，对员工提供预防疾病和职业病的医学建 议；（5）对发现患有职业病的员工，立即通知并提供治疗及康复条 件并妥善安置；（6）员工上岗、转岗、离岗前，进行健康检查；（7）定期对员工进行健康宣传、培训。
        五、环境保护管理
         矿井应建立并保持环境管理程序，及时识别和控制环境有害因 素，预防环境破坏和污染事故，保持矿井环境良好。环境保护应： （1）制订完备的环境综合治理计划和目标，有专门机构检查；（2）规范矿井废油脂的回收管理，设置防止油脂泄漏和废油回 收的设施或装置，并对废弃油品进行标识；（3）严格落实矿井废气或粉尘物质监测和控制措施；（4）对矿井污水排放和净化进行监测，确保污水通过管路排放 到地面集中处理，符合《煤炭工业污染物排放标准》中的技术要求；（5）确保矿井噪声防护完善，对作业场所噪声进行监测，噪音 超标地点应有降噪措施；（6）对矿井固体废弃物进行分类管理，交由有资质的单位和人 员进行处理；（7）规范矿井放射性设施管理，废弃放射性物质交由有资质的 单位处置。
         六、手工工具管理
        矿井应有手工工具完好标准、使用规程和管理制度。并符合下列要求：（1）有手工工具检查清单；（2）自制手工工具、非标制作的手工工具要预先制定标准，并 经批准；（3）不使用时，要将工具整齐摆放在指定的工具箱（包、袋、套）或库内，利刃工具有专门的护套； （4）集体手工工具由专人管理；（5）有手工工具使用管理台帐，损坏的工具应及时更换；（6）在高架平台使用手工工具时，手工工具必须加装固定的手 腕带；（7）用于井下作业的手工工具，应考虑防爆要求；（8）对气动工具使用前进行风险评估；（9）有使用的气动工具的登记台帐、管理办法和定期检查记录。
        七、计量器具管理
        矿井应建立计量器具管理制度和台帐，并确保：（1）定期对计量器具进行校准和检定，并有记录；（2）计量器具维护及时和保养记录齐全；（3）计量器具存储在适宜环境下，做到防水、防火、防锈、防 变质(现场)、防损坏。
        八、登高作业管理
        矿井应建立登高作业管理制度，并符合下列要求：（1）登高或高空作业防护设施符合《建筑施工高空作业安全技 术规范》；（2）高架作业平台的设计、制作和安装符合《固定式工业钢平 台》的要求； （3） 梯子的制作和安装符合 《移动式轻金属折梯安全标准》、《固 定式钢斜梯安全技术条件》《固定式钢直梯安全技术条件》的要求；4）行人台阶的设计和施工符合《行人台阶设计要求》规定；（5）爬梯有编号，并有《爬梯使用管理台帐》；（6）固定梯至少每季度检查一次，移动式爬梯、脚手架除使用 前要检查外，至少每旬检查一次；（7）高空作业人员经过培训，并持证上岗。
         九、起重作业管理
        矿井应建立起重管理制度和《起重设备操作规程》，并符合下列 要求：（1）新购或维修的所有起吊机具均经检验，有出厂合格证； （2）所有起吊机具均应编号，建档登记；（3）按国家相关规定定期对起重机械进行检验；（4）所有起吊机具上均标明了最大起重载荷；（5）吊钩安全闩应完好；（6）定期对起重设备及吊具按《起重机具和吊具完好标准》进 行检查；（7）起重作业人员持证上岗；（8）高空起重作业时，安全通道畅通，无非作业人员进入现场；（9）固定起重作业场所张贴了起重指挥手势示意图。
         十、标识标志管理
         矿井应建立并保持标识标志管理程序，以规范标识标志的使 用、设置、检查与维护。标识标志的管理应符合下列要求：（1）对全体员工培训标识标志的含义，并建立标识标志公示牌 板；（2）井巷标识牌板的安装不应妨碍人车通行；（3）工作和作业场所标识标志的设置应便于作业人员观看；（4）消防器材和急救设施存放点有明显的指示标志；（5）噪音超标区、有毒有害区域、危险区域及受污染区域应有 警示标识，并保持完好；（6）所有工业管路均有介质色标和介质流向标识；（7） 危险化学品的运输车辆和储存场所有符合标准要求的标志；（8）固定管路和有害介质管路上的阀门有标签，并在管路布置 图上有识别标识；（9）地面公共场所和井下巷道有避灾路线指示标志；（10）仓库、车间、道路、露天场地按功能要求进行划线分区管 理，并有功能分区标识；（11）设备有标有最大载荷（负荷）的标签，大容量的储罐要加 标签说明介质和危险性。
        十一、施工单位管理
         1、矿井应对施工单位进行管理，规范施工单位准入，预防施工 单位生产事故，并应：（1）制订施工单位管理制度和办法；（2）在选择和确定施工单位时，须确认其符合安全健康管理要 求，具备相关施工资质；（3）要求施工单位对可能发生的赔偿责任进行投保，并实行风 险抵押； （4）在承包合同中明确安全健康管理方面的条款； （5）确保施工单位有安全管理负责人，并具有相应的资质；（6）确保施工单位有内部安全健康管理制度，并有针对具体项 目的作业规程； （7）保证开工前所有施工人员接受安全健康知识培训，经考试 合格后，持证上岗；（8）每年至少对施工单位进行一次安全评价。 2、矿井应对施工单位现场施工进行安全监督和管理，并应：（1）对施工单位进场人员、材料、施工机具、施工组织设计进 行审查；（2）确保现场有具备安全资质的管理人员跟班作业；（3）定期、不定期对施工单位施工现场进行检查；（4）确保施工单位每班召开班前会，组织员工进行班前、作业前风险评估。
        第七章    检查、 检查、审核与评审
            一、检查
        1、矿井应制定反映企业全面风险预控管理绩效的考核评价标 准。评价标准应：（1）涵盖并满足本规范的要求；（2）结合矿井自身特点；（3）符合促进风险预控管理的方针和目标的实现； 2、矿井应定期或不定期对照评价标准进行监督检查，检查应：（1）系统、全面； （2）重点关注可能产生不可承受风险的危险源；（3）记录真实、准确、可追溯； 3、矿井应对检查发现的不符合项：（1）分析其产生的原因；（2）按照不符合的处理程序予以纠正；（3）重新审核或制定相应防范措施，防止再次发生。
        二、审核
        矿井企业应制定并保持体系审核程序，定期开展风险预控管理 体系审核。以审核实施情况与体系的符合性，评价是否能有效满足企 业的方针和目标。体系审核应：（1）覆盖体系范围内的所有运行活动； （2）由能够胜任审核工作的人员进行；（3）对审核结果进行记录，并定期向管理者报告，管理者应对 审核结果进行评审，必要时采取有效的纠正措施；（4）及时将审核结果反馈给所有相关方，以便采取纠正措施；（5）对已批准的纠正措施制定行动计划，并作出跟踪监测安排， 以确保各项建议的有效落实。 如果可能，审核应由与所审核活动无直接责任的人员进行。 注：这里“无直接责任的人员”并不意味着必须来自企业外部。
         三、管理评审
        矿井应按规定的时间间隔对体系进行评审，以确保体系的持续 适宜性、充分性和有效性。管理评审应：（1）确保收集到必要的信息以供管理者进行评价；（2）根据风险预控管理体系审核的结果，环境的变化和对持续 改进的承诺，指出可能需要修改的风险预控管理体系方针、目标和其 它要素；（3）评审结果应予公布，并应跟踪监测其改进情况；（4）将评审结果形成文件。